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(共25张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。
教学难点：国家机关实行民主集中制。
核心素养目标
自主学习：P12-P19
认真阅读课本，思考下列问题，并在课本上做标记。
1.人民行使国家权力的机关是什么
2. 宪法是如何组织国家机构的？
3.国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
4.宪法为什么要规范权力运行？
5.宪法是如何规范权力运行？
01
设置国家机构
运用你的经验
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关 ——（人民代表大会）
②行政机关 ——（人 民 政 府）
③监察机关 ——（监察委员会）
④审判机关 ——（人 民 法 院）
⑤检察机关 ——（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构
第二条：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
第三条：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。” “国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
《中华人民共和国宪法》
人
民
人民代表大会
人 民 政 府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人 民 法 院（审判机关）
人民检察院（监察机关）
选举代表组成
对其负责，受其监督
产生
监督
对其负责
我国的一切权力属于人民
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
第一目：设置国家机构
2、人民代表大会与人民的关系
监察委员会：
监察权
人民政府：
行政权
人民法院：
审判权
人民检察院：
检察权
宪法授予组织机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序，国家机构依法行使权力。
保障人民当家作主地位的实现
人民代表大会：
立法、决定、任免、监督权
第一目：设置国家机构
~知识归纳~
笔 记 区
3.宪法规范国家机构的运行
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
国家机构
宪 法
设置
依据
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
【民主集中制原则】：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。
民主
集中
民主集中制
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
（3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制
2.宪法如何设置国家机构？（总结前三个问题）
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
我国国家机构实行民主集中制的原则。
(1)宪法规定国家机构的产生
(2)宪法规定国家机构的运行
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则
注：它指人民代表大会，不是相互监督
（1）在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
（3）国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
5、我国国家机构是如何贯彻民主集中制原则
(民主产生，集中行使）
第一目：设置国家机构
规范权力运行
02
公章表示：
权力
阳光表示：
公开透明和接受监督
笼子表示：
制度
整体
寓意：
将权力关进制度的笼子，加强对权力的制约和监督。
跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。
探究与分享
规范权力运行
为国为民
以权谋私
权力是把双刃剑！
运用得好
可以造福于民
被滥用
滋生腐败，贻害无穷
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
宪法的核心价值追求
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。(P18第二句)
★6.为什么要规范权力运行？①②③
笔记区
上面两幅图片中的部门应该怎样做？
必须依法行使权力不得推诿。
必须依法行使权力不得懈怠。
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠、推诿。P17
法定职责必须为
4、怎样规范权力运行？ P16-18
4. 如何规范权力运行
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（按照法定程序行使）
思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？
2023年11月28日，此案二审开庭，庭审后，检察机关以经公安机关初查又发现上诉人余华英在云南省还涉嫌拐卖儿童的其他犯罪事实，有漏罪没有处理，为全面、准确、有力打击犯罪，保障被告人依法享有的上诉权，建议将本案发回重审。
余华英案，发回重审！
律师王文广称，该案发回重审的原因，是新发现余华英在云南省有其他的拐卖事实， “之前判她死刑已经是最高刑，所以即使发回重审，对最终判决的影响不大。”
张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！
呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。
④国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
归纳:4.宪法如何规范权力运行？
①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②法定职责必须为：对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③法定程序严格为：要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
④行使权力不任性：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
治国安邦的总章程
设置国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关(在国家机构中处于主导地位)
②宪法组织国家机构(授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力)
③国家机构实行民主集中制
①权力需要制约原因 (宪法规范国家权力的运行)
②法无授权不可为(有法律依据，不超越、不滥用)
③法定职责必须为（履行职责，不懈怠、推诿）
④国家权力必须严格按照法定程序行使
课堂小结
知识点 1
设置国家机构
)
1.中华人民共和国的国家机构实行的原则是(
A.人民当家作主原则
B.公平、公开、公正原则
C.民主集中制原则
D.一律平等原则
答案：C
强化训练
2.在我国，人民行使国家权力的机关是(
)
①中央人民政府
②地方各级人民政府
③全国人民代表
大会
④地方各级人民代表大会
B.③④
D.①②③④
A.①②
C.①③④
答案：B
)
3.下列表述中不属于民主集中制原则内容的是(
A.在人民代表大会与人民的关系上
B.在人民代表大会与其他国家机关的关系上
C.在中央和地方国家机构的关系上
D.在人民代表大会和人民代表大会制度的关系上
答案：D

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