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高二《政治常识》知识、要求与训练
第六课 国家统一 民族团结
一、基本学习内容
1．国家主权的涵义及特征
国家主权是国家的中央政权机关这一特殊的社 ( http: / / www.21cnjy.com )会政治组织所固有的，是国家处理国内国际事务的最高权力。国家凭借这种最高权力，行使国家的对内对外职能。
国家主权的特征：国家主权对内表现为至高无上性；国家主权对外表现为独立性。国家主权的两个特性，是紧密相联的。
2．国家主权的基本内容
（1）国家主权涉及政治、经济、文化等诸多方 ( http: / / www.21cnjy.com )面，从基本内容来看，主要包括三方面内容：第一，国家的政治独立。即国家在自己的领土范围内行使最高统治权，独立自主地决定其对内对外事务。第二，国家的经济自主。就是自主地开发和利用国家领土内的自然资源，独立自主地发展本国的国民经济，国家的经济不受其他国家的控制。国家的政治独立与经济自主密切相关。政治独立是经济自主的前提；而经济自主又是政治独立的保证。第三，国家的领土完整。国家以一定的地域为其存在的基础和活动范围。国家的领土是神圣不可侵犯的。领土完整与国家的政治独立、经济自主也是密切关联的，国家在其领土内享有完整的、排他的政治上、经济上、文化上的管辖权。
（2）国家主权是以国家为范围的，只有国家的 ( http: / / www.21cnjy.com )中央政权机关才是国家主权的实体。因此，国家主权不能分割，一个国家的任何一个部分、任何一个地区，都不能享有独立的主权。
（3）主权独立和领土完整是 ( http: / / www.21cnjy.com )一切国家生存和发展的基础，也是各国平等交往的前提条件。维护国家的主权，是任何一个主权国家处理与其他国家关系时必须坚持的基本原则。
3．“一国两制”构想的科学内涵
“一国两制”是实现祖国和平统一的战略决策。“一国两制”的政治内涵主要包括三个方面：
（1）坚持“一国”是前提和基础。世界上 ( http: / / www.21cnjy.com )只有一个中国，中华民族只有一个统一的国家，即中国。在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。中国只有一个最高国家权力机关，即全国人民代表大会。中国只有一个中央政府，即国务院。香港、澳门、台湾是中国的一个组成部分。在香港、澳门分别设立的特别行政区，直接受中央人民政府的管辖。其关系是中央与地方的关系。
（2）两种制度并存。大陆实行社会主 ( http: / / www.21cnjy.com )义制度，是我国的主体；香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度和生活方式长期不变。但是，两种制度在整个国家中的地位和作用是不同的。大陆的社会主义制度作为国家的主体，体现了国家的性质并代表统一后国家发展的历史方向。香港、澳门、台湾作为特别行政区，是我国的非主体部分，它们的发展，不会改变我国的社会主义方向和人民民主专政的国家性质。
（3）特别行政区享有高度的自治权。 ( http: / / www.21cnjy.com )香港、澳门特别行政区实行“一国两制”、高度自治、港人治港和澳人治澳。按照“一国两制”方针，特别行政区除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；保持财政独立；可以“中国香港”、“中国澳门”的名义同外国签订双边经济、文化、科技等协定。台湾与大陆统一后，除享有高度的自治权外，还可以保留自己的军队。
4．实行“一国两制”的重大意义
我国按照“和平统一、一国两制”方针成功解决了 ( http: / / www.21cnjy.com )历史遗留下来的香港问题和澳门问题，祖国统一大业取得了重要进展。香港、澳门回归是“一国两制”的成功实践。“一国两制”科学构想，既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑香港、澳门、台湾的历史和现实，体现了高度的灵活性，是推进祖国和平统一大业的基本方针。
“一国两制”科学构想的提出 ( http: / / www.21cnjy.com )及付诸实践，具有重大意义：（1）有利于实现祖国的统一。（2）有利于推动大陆的对外开放和社会主义现代化建设。（3）有利于香港、澳门、台湾的稳定、繁荣和发展。（4）有利于世界和平与发展。
5．实现祖国的完全统一
国家的统一是我们的事业取 ( http: / / www.21cnjy.com )得胜利的基本保证。我们要坚定不移地坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的一系列方针政策，继续推进祖国和平统一进程，为早日解决台湾问题，完成祖国统一大业而奋斗。
（l）坚持一个中国原则决不动摇。坚持一 ( http: / / www.21cnjy.com )个中国原则，是发展两岸关系和实现祖国统一的基石。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。
（2）争取和平统一的努力决不放弃。“和平统一、一国两制”是两岸统一的最佳方式。战则两伤，和则两利。只要和平统一还有一线希望，就要百倍努力。
（3）贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改 ( http: / / www.21cnjy.com )变。台湾同胞是我们的骨内兄弟，具有光荣的爱国主义传统，是发展两岸关系的重要力量，也是遏制“台独”分裂活动的重要力量。求和平、求安定、求发展是台湾民心所向。
（4）反对“台独”分裂活动决不妥协 ( http: / / www.21cnjy.com )。我们愿以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力。这决不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。维护祖国统一事关中华民族的根本利益，中国人民将义无反顾地捍卫国家主权和领土完整，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。
6．社会主义国家的民族关系
社会主义国家各民族之间的关系，同以往阶级 ( http: / / www.21cnjy.com )社会各民族之间的关系相比较，发生了质的变化。社会主义国家各民族之间，不再有压迫民族和被压迫民族之分。他们同是社会主义大家庭中的一员，民族关系基本上是各民族人民之间的内部关系。
各民族人民的根本利益是一致的。我国的 ( http: / / www.21cnjy.com )民族关系是完全新型的社会主义民族关系，是平等、团结、互助、和谐的关系。这种新型的民族关系，体现了中华民族多元一体的基本格局，体现了中华民族大家庭的根本利益。平等是社会主义民族关系的基石，团结是社会主义民族关系的主线，互助是社会主义民族关系的保障，和谐是社会主义民族关系的本质。
7．我国处理民族关系的基本原则
民族平等。世界各个民族，无论大小，都有 ( http: / / www.21cnjy.com )该民族独立的特点，都在历史发展过程中为人类社会作出过贡献，这是各民族平等的基础。一切民族都应处于平等的地位。各民族相互学习，取长补短，这是民族平等的具体表现。
民族团结。加强民族团结，维护祖 ( http: / / www.21cnjy.com )国统一和社会稳定，是全国人民的共同愿望，是我们的事业必定要胜利的基本保证。加强民族团结，必须坚持民族平等，民族平等是民族团结的前提。
各民族共同繁荣。巩固和发展各族人民的大 ( http: / / www.21cnjy.com )团结，核心是加快少数民族地区的经济建设，促进各民族的共同繁荣。我们要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加快少数民族和民族地区经济社会发展，加强和维护民族团结。国家实施西部大开发战略，对于促进少数民族地区经济和文化的发展，实现各民族共同繁荣，加强民族团结，具有十分重大的意义。
8．我国实行民族区域自治制度
实行民族区域自治制度是中国共产党运用马克思主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度，符合中国的国情和各民族共同利益。
实行民族区域自治制度是由我国的国情决定的： ( http: / / www.21cnjy.com )（1）统一的多民族国家的长期存在，是实行民族区域自治的历史依据；（2）近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础；（3）各民族小聚居、大杂居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差距，是实行民族区域自治的现实条件。
9．民族区域自治制度的特点
民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度，具有鲜明的中国特色：
（1）民族区域自治制度是以维 ( http: / / www.21cnjy.com )护国家的统一为前提的。民族区域自治地方同全国其他行政区域一样，都是中华人民共和国行政区域的一部分；民族区域自治地方的政权机关，是在中央政权机关领导下建立的一级地方政权，必须受上级政权机关的领导；中华人民共和国宪法，是全国人民同样也是各民族区域自治地方的根本大法，必须共同遵守执行。
（2）民族区域自治制度是在少数民族聚居 ( http: / / www.21cnjy.com )区实行的。一个少数民族可以同时在不同的聚居区，建立自己的民族区域自治地方。在一个民族区域自治地方内，其他少数民族也可以在其聚居区内建立相应的民族区域自治地方。
（3）民族区域自治地方是通过自治机关来 ( http: / / www.21cnjy.com )行使自治权的。民族区域自治地方的自治机关，即那里的人大与政府，有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，自主地管理本地方的财政、经济、文化、教育事业。在不违背宪法和洼律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施。上级国家机关的决议、决定、命令、指示，如不适合民族区域自治地方的实际情况，可以报请中央和上级国家机关批准变通执行或停止执行。
10．实行民族区域自治制度的意义
在党和国家的领导下，我国的民族区域自治制 ( http: / / www.21cnjy.com )度在实践中不断巩固和发展，充分显示了它的优越性。（1）实行民族区域自治制度，保证了少数民族管理国家大事和本民族内部事务的民主权利。（2）实行民族区域自治制度，有利于捍卫国家的统一与安全。（3）实行民族区域自治制度，有利于加快发展少数民族地区的经济文化事业。
11．自觉维护中华民族的大团结
（1）宪法规定公民有维护民族团结的义务。维护 ( http: / / www.21cnjy.com )民族团结，有利于维护国家的统一，有利于加强国防、维护国家的主权和领土完整，有利于社会主义现代化建设、实现各民族的共同繁荣。在民族平等的基础上实现民族团结，是我国各族人民的根本利益之所在。所以，我国宪法把维护民族团结作为公民的一项基本义务。
（2）尊重各民族的风俗习惯。我国宪法 ( http: / / www.21cnjy.com )规定各民族都有保持或改革自己风俗习惯的自由。尊重各民族的风俗习惯，就是尊重其民族感情。尊重各民族的风俗习惯，是关系到执行党和国家民族政策的大事，是关系到加强民族团结的大事。尊重各民族的风俗习惯，包括正确对待少数民族的宗教信仰。在我国，在许多少数民族中，宗教信仰常常和民族问题相联系，因此，正确贯彻宗教信仰自由政策，既是宗教工作，也是民族工作的重要组成部分。
二、基本学习要求
（一）识记
1．国家主权的涵义
知道国家主权是国家处理国内国际事务的最高权力。了解国家中央政权机关凭借这种最高权力，行使国家对内对外职能。
2．国家主权的特征和内容
知道国家主权的特征对内表现为至高无上性 ( http: / / www.21cnjy.com )，对外表现为独立性。了解国家主权的基本内容，主要包括三方面：国家的政治独立，国家的经济自主，国家的领土完整。
3．我国社会主义国家的民族关系
了解我国的民族关系是完全新型的社会主义民族关系，是平等、团结、互助、和谐的关系。知道平等、团结、互助、和谐在社会主义民族关系中的各自地位。
4．民族区域自治制度的内涵
知道民族区域自治制度的含义。了解民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
（二）理解
5．维护国家主权的必要性
懂得国家主权不能分割的原理。一个国家的任 ( http: / / www.21cnjy.com )何一个部分、任何一个地区，都不能享有独立的主权。理解主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础，也是各国平等交往的前提条件。维护国家的主权，是任何一个主权国家处理与其他国家关系时必须坚持的基本原则。
6．“一国两制”构想的科学内涵
联系香港和澳门回归后的实际情况，正确理解“一国两制”是实现祖国和平统一的战略决策，正确把握一国两制”的政治内涵。
7．实行“一国两制”的意义
结合香港、澳门回归祖国后取得的巨大建设成就，正确理解“一国两制”科学构想的提出及实践的重大意义。
8．我国处理民族关系的基本原则
结合国家实施的西部大开发战略，正确 ( http: / / www.21cnjy.com )理解我国处理民族关系的基本原则。准确把握民族平等、民族团结和各民族共同繁荣三原则之间的相互关系。民族平等是民族团结的前提。巩固和发展各族人民的大团结，核心是加快少数民族地区的经济建设，促进各民族的共同繁荣。
9．我国实行民族区域自治制度
理解实行民族区域自治制度在我国民族政 ( http: / / www.21cnjy.com )策中的地位。民族区域自治制度是国家的一项基本政治制度，实行民族区域自治制度是由我国的国情决定的。深入理解民族区域自治制度具有鲜明的中国特色，特别注意民族区域自治制度是以维护国家统一为前提的。
10．实行民族区域自治制度的意义
结合我国民族区域自治地区的政治、经济、文化的发展成果，正确理解在党和国家的领导下，我国实行民族区域自治制度的优越性。
（三）运用
11．实现祖国的完全统一
所需掌握的知识点：（1）国家主权不能分 ( http: / / www.21cnjy.com )割的原理；（2）“一国两制”构想的科学内涵；（3）实行“一国两制”的重大意义；（4）实现祖国的完全统一必须坚持的“四个决不”。
结合两岸关系和平发展的具体事 ( http: / / www.21cnjy.com )例，理解“和平统一、一国两制”的基本方针，并能运用有关知识加以分析说明。准确把握我们愿以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，这决不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。在行动上，我们青年学生要捍卫国家主权和领土完整，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。
12．自觉维护中华民族的大团结
所需掌握的知识点：（1）社 ( http: / / www.21cnjy.com )会主义国家的民族关系；（2）我国处理民族关系的基本原则；（3）我国实行民族区域自治制度国情依据；（4）民族区域自治制度的中国特色；（5）实行民族区域自治制度的意义。
学习中可以列举我国民族平等、民族团结的具体 ( http: / / www.21cnjy.com )事例，从中体验社会主义民族关系的和谐本质。结合西部大开发战略的实施和我国少数民族地区建国以来政治、经济、文化迅速发展的事实，说明实行民族区域自治制度的重大意义。在我国的民族关系问题上，要克服大汉族主义和地方民族主义两种错误倾向。青年学生在行动方面要尊重各民族的风俗习惯，正确对待少数民族的宗教信仰。
三、学科活动指引
1. 上网查找有关资料，学习国家政权的有关知识，结合学过的近现代史知识，与同学讨论交流“国家主权的基本内涵”。
2. 搜集在上海的港资、澳资、台资企业的有关 ( http: / / www.21cnjy.com )资料，了解这些企业对上海城市发展作出的贡献。以“我们身边的港资、澳资、台资企业”为主题，办一场全校性的展览会。
3. 了解近年来上海对西藏、新疆的援助项目和 ( http: / / www.21cnjy.com )西藏、新疆政治经济文化快速发展的有关资料，以“上海与西藏”、“上海与新疆”为主题出一期墙报，并在班级之间开展评比。
4． 搜集同学喜爱的少数民族明星的图片及其影视、歌曲、书籍等作品，组织一场以“我喜爱的少数民族明星”为主题的作品推介会。
四、基本训练示例
（一）单项选择题
1．国家拥有独立自主地处理对内对外事务的权力，不容许别国的干涉和侵犯。国家主权对外表现为（ ）
A．至高无上性 B．权威性 C．统一性 D．独立性
2.“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权。下列不属于特别行政区自治权的有（ ）
①行政管理权 ②立法权 ③独立的司法权和终审权 ④外交权 ⑤一定外事权 ⑥国防事务权
A．①②③ B．①②③④⑤ C．④⑥ D．④⑤⑥
3．新中国成立后，我国民族关系发生根本变化的根本原因是（ ）
A．我国建立了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系
B．我国消灭了剥削制度和剥削阶级，从而铲除了民族歧视和民族压迫的阶级根源
C．我国各民族共同缔造了统一的伟大祖国
D．伟大的祖国达到了空前的统一和民族团结
4．我国处理民族问题的基本原则是（ ）
A．国家保障各少数民族的合法权利和利益
B．民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
C．加快少数民族地区的经济建设
D．实行民族区域自治制度
5．“五十六个星座。五十六枝 ( http: / / www.21cnjy.com )花，五十六族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓，广为传唱，歌颂了我国平等、团结、互助的社会主义新型民族关系．民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下，各民族自治地方的自治机关（ ）
①仅仅指自治地方的权力机关 ②享有独立的立法权 ③依法管理内部事务 ④依法行使自治权
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
（二）不定项选择题
1．国家主权是国家中央政权机关所固有的处理国际国内事务的最高权力。这说明维护我国的国家主权（ ）
A．是我国国家政权最主要的国家职能
B．是我国处理与其他国家关系必须坚持的基本原则
C．是我国政府和每个公民的神圣职责
D．可以保证我国独立处理内政与外交事物而不受他国干涉
2. 我国按照“和平统一、一国两制”方针先后完成了香港和澳门的顺利回归，这一成功实践证明了（ ）
A．“一国两制”的伟大构想的科学性和正确性
B．香港、澳门顺利回归，可以为解决台湾问题创造有利的条件
C．“一国两制”既维护了国家主权和领土完整，又促进了国家繁荣和稳定
D．我国政府贯彻“和平统一、一国两制”方针的坚定决心
3.“我国是统一的多民族国家，各民族的大团结是维护祖国统一、实现社会主义现代化的重要保证。”这是因为各民族大团结（ ）
A．是形成安定团结政治局面的基础
B．有利于创造和平稳定的国际环境
C．是实现各民族共同繁荣的条件
D．有利于巩固国防和边疆地区的稳定
4．我国各少数民族通过民主选举选 ( http: / / www.21cnjy.com )出本民族的全国人大代表，行使管理国家和社会事务的权力。在全国人大各少数民主都有本民族的代表，这说明（ ）
A．各民族在政治上一律平等
B．少数民族享有自治权
C．各民族事实上的不平等已经完全消除
D．各民族平等享有宪法和法律赋予的民主权利
5.上海是有很多少数民族居住的城市。维护民族团结我们青少年学生要（ ）
A．尊重各少数民族的风俗习惯
B．尊重少数民族的民族情感
C．正确对待少数民族的宗教信仰
D．消除各民族之间文化上的差异
（三）简答题
1. 1997年香港回归和1999年澳门回 ( http: / / www.21cnjy.com )归，我国按照“和平统一、一国两制”方针成功解决了历史遗留问题，祖国统一大业取得了重要进展。请简要回答“一国两制”科学构想的成功实践有何重大意义？
2．曾经有一名中学生在上网浏览“200 ( http: / / www.21cnjy.com )2年世界杯”足球赛组委会的官方网站——美国“雅虎”网站并点击中国队的资料时，意外地发现网页上所展示的中国地图，用橘黄色标示的中国领土不完整。他当即向“雅虎”网站发出电子邮件，严正指出其错误，并要求该网站立即修正错误。请问：地图的完整与否和国家的利益有什么关系？
3. 实施西部大开发，是我国全面建 ( http: / / www.21cnjy.com )设小康社会的重要战略。请运用政治常识有关知识说明：实施西部大开发对促进民族团结和各民族共同繁荣的重大意义。
（四）分析说明题
1．香港回归祖国以来，中央政府坚 ( http: / / www.21cnjy.com )定地支持特别行政区政府依法施政。香港原有的经济、社会制度没有变，生活方式没有变，法律基本没有变，香港居民依法享有广泛的自由和民主权利，外国投资者在港的利益得到切实保护。
内地与澳门、香港分别签署了CEPA（内 ( http: / / www.21cnjy.com )地与港澳更紧密经贸联系的安排）补充协议三，根据该协议，内地对香港在法律等9个领域进一步采取15项具体开放措施。
中央人民政府任命曾荫权为中华人民共和国香港特别行政区第三任行政长官。香港的繁荣稳定，对解决台湾问题具有重要的示范作用和促进作用。
请运用所学“一国两制”的有关内容分析上述材料。
2.中华人民共和国建立以后，党和政 ( http: / / www.21cnjy.com )府十分尊重各民族在祖国统一大业中的历史地位和作用，珍惜各民族的文化传统，根据马克思主义民族理论，制定了民族区域自治政策，确立了民族区域自治制度，并载入宪法。改革开放以来，党和政府又将民族区域自治作为一项基本政治制度长期坚持。
为什么党和政府要长期坚持民族区域自治制度？
第六课答案
（一）1．D 2．C 3．B 4．B 5．C
（二）1．BCD 2．ABCD 3．ABCD 4．AD 5．ABC
（三）1.有利于实现祖国的统一；有利 ( http: / / www.21cnjy.com )于推动大陆的对外开放和社会主义现代化建设；有利于香港、澳门、台湾的稳定、繁荣和发展；有利于世界的和平和发展。
2.地图的完整与否涉及到国家的领土完整 ( http: / / www.21cnjy.com )，是事关国家主权的重大问题。国家以一定的地域为其存在的基础和活动的范围。国家的领土是神圣不可侵犯的。领土完整与国家的政治独立、经济自主是密切关联的。国家主权不能分割，一个国家的任何一个部分，任何一个地区，都不能享有独立的主权。主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础，也是各国平等交往的前提条件。维护国家的主权，是任何一个主权国家处理与其他国家关系时必须坚持的基本原则。
3.我国各少数民族主要生 ( http: / / www.21cnjy.com )活和居住在广袤的西部各省区，国家实施西部大开发战略，对于促进少数民族地区经济和文化的发展，实现各民族共同繁荣，加强民族团结，具有十分重要意义。
实施西部大开发，使西部地区广大群众 ( http: / / www.21cnjy.com )在全面建设小康社会进程中得到过多的实惠，才能逐步缩小区域发展差距，巩固民族团结、社会稳定和边疆安全的好局面。
（四）1.“香港原有的经 ( http: / / www.21cnjy.com )济、社会制度没有变，生活方式没有变，法律基本没有变”，说明我国按照“一个国家、两中制度”的方针，在香港继续保持原有的资本主义制度，“港人治港”、高度自治方针在香港特别行政区得到贯彻落实。
“香港继续成为内地第四大贸易伙伴、 ( http: / / www.21cnjy.com )第三大出口市场和第二大顺差来源地，内地与香港签署CEPA”，说明“一国两制”科学构想的提出及其付诸实践，有利于推动大陆的对外开放和社会主义现代化建设，有利于香港的稳定、繁荣和发展。
“特别行政区行政长官必须由中央人 ( http: / / www.21cnjy.com )民政府任命”，说明“一国两制”的前提和基础是坚持“一国”。香港特别行政区直接受中央人民政府的管辖，两者的关系是中央与地方的关系。
“香港的繁荣稳定，对解决台湾问题具 ( http: / / www.21cnjy.com )有重要的示范作用和促进作用”，说明“一国两制”的科学构想既体现了实现祖国统一，维护国家主权的原则，又充分考虑香港、澳门、台湾的历史和现实，体现了高度的灵活性，有利于实现祖国的统一。
事实证明，“一国两制”方针是正确的，具有强大的生命力。
2. 我国是统一的多民族国 ( http: / / www.21cnjy.com )家，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局没有变。历史和实践表明民族区域自治制度符合国情，顺乎民意，具有很大的优越性。坚持民族区域自治制度，有利于把国家的集中统一和少数民族自制结合起来；有助于把国家的方针政策和少数民族地区具体特点结合起来。民族区域自治制度已载入《中华人民共和国宪法》，并成为我国的一项基本政治制度。作为一个法治国家，党和政府必须依法行事。

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