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(共36张PPT)
第一单元 坚持宪法至上
第1课 维护宪法权威
1.2治国安邦的总章程
核心素养
政治认同：
（1）知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；
（2）懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：
增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：
（1）了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；
（2）认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
责任意识：
用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点 国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使；
教学难点 民主集中制原则；宪法规范权力行使。
自学导航
01
宪法是如何设置国家机构的？
02
国家机构组织和活动的原则是
主要体现在哪些方面？
03
宪法为什么要规范权力的运行？
04
宪法的核心价值追求是？
05
宪法如何规范权力运行？
出入境口岸
人民检察院
国家驻外使馆
天安门城楼
审判法庭
人民大会堂
思考并回答：在日常生活中，你见过哪些地方和场所悬挂国徽？
人民代表大会常务委员会、人民政府、外交部
（3）为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
我国很多国家机关的名称里有“人民”二字，表示我国的国家性质也就是我国宪法的基本原则——我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民。
下列国家机关应当悬挂国徽：各级人民检察院和专门人民检察院；外交部；国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。乡、民族乡、镇的人民政府可以悬挂国徽，具体办法由省、自治区、直辖市的人民政府根据实际情况规定。
下列场所应当悬挂国徽：北京天安门城楼，人民大会堂；县级以上各级人民代表大会及其常务委员会会议厅；各级人民法院和专门人民法院的审判庭；
中华人民共和国国徽，是我们伟大祖国的象征。
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
运用你的经验
设置国家机构
PART 01
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
什么是【国家机构】？
一、设置国家机构
1.宪法设置国家机构的表现：（本课重点）
（1）宪法明确各级国家机关的产生。【P13第一段】
宪法第三条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
【即 人民与人民代表大会的关系】
探究一：解读宪法第三条
人民
人大代表
选举
组成
人民代表大会 （权力机关）
∴国家的一切权力属于人民
对人民负责，受人民监督
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15）
简称：“一府一委两院”
（国家权力机关）
（1）宪法明确各级国家机关的产生 。
问题1.宪法如何设置国家机构？
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
2.宪法与国家机构的关系是怎样的？P14
（或宪法如何使国家权力稳定运行）
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
议题活动3：莲南学子“模拟两会”时
议题情景
2023年的全国两会，是精神的振奋、是力量的汇聚！为激发同学们关注时事、学习两会内容的热情，我班学子开展“模拟两会”，在确定主要议题时，同学们产生了分歧，现在有三种方案：
第一种方案：班主任自行决定
第二种方案：收集每个同学意愿决定
第三种方案：每个小组讨论出结果，由组长们开会投票决定
3
议学任务：
评价每一种方案，选取你认为最合适的方案，并说明理由
方案
集中
只讲集中，不讲民主
专制独裁
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
1
民主
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
方案
2
只讲民主，不讲集中
无法形成统一意见
民主集中制—就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主
*民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中
无政府
主义
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
2、宪法如何设置国家机构？【产生、职权、原则】
（3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
③中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
补充：民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。
1、宪法是如何设置国家机构的
人 民
人大代表
选
举
组成
人民代表大会
（国家权力机关）
①在国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
民主
集中
10月20日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》，本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。
南通市政府召开会议，要求迅速落实中央会议精神，严格规范处罚事项和罚款标准，进一步优化营商环境、降低生产经营成本 。
②在中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
中央统一部署，南通市进一步采取有效措施，这说明了什么？
中央
集中
民主
地方
中央的统一领导、部署
地方根据实际，落实中央精神
热点链接：
中共中央举行新闻发布会，介绍、解读党的二十大 报告。中共中央政策研究室主任江金权在会上透露，二 十大报告起草中，党中央进行了两轮次党内征求意见 ，
征求意见4700多人；还从社会收集意见82万多条。报告 起草前，中央有关部门开展了二十大相关工作网络征求 意见 ，收到留言854.2万多条。
● 思考：党的二十大报告产生过程体现了什么
③在国家机关内部作出决策、决定时，也要实行民主集中制。
2.我国国家机构组织和工作的原则是什么 该原则的主要表现有
我为党的二十大
建言献策
6m
（1）国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自于人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
（3）在国家内部作出决策、决定时：
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
（2）中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
3、民主集中制的主要体现在哪些方面？
02、规范权力运行
热闻聚焦： 2023春晚小品《坑》
2023年的兔年春晚，沈腾在小品《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口。这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。春晚结束不到48小时，各地纷纷行动起来，准备严惩“躺平式干部”，选拔能人干将！
1.除了“躺平式干部”公务员队伍还有哪些“不正之风”？
2.说一说“躺平式干部”有哪些危害？
（1）谈谈你对右边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
（2）漫画的整体寓意：
权力
制度(或制约机制)
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
二、规范权力运行
公开透明和接受监督
思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？
P13-P14
为国为民
以权谋私
1.权力是把双刃剑
运用得好
2.必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。P14
3、为什么要规范权力的运行？
被滥用
造福于民
滋生腐败
贻害无穷
3.规范国家权力运行以保障公民权利的实现是宪法的核心价值追求。
我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
你有什么启发？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
长沙市纪委监委对长沙市雨花区人大常委会原党组书记、主任、二级巡视员龚景顺严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，龚景顺，大肆收受礼品礼金，多次接受可能影响公正执行公务的旅游安排；践踏组织原则，，在干部选拔任用中任人唯亲、说情干预；逾越廉洁底线，借用管理服务对象巨额钱款，利用职权帮助家人大肆承揽项目、揽储放贷。利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，大搞政商勾连，单独或伙同他人非法收受财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。
龚景顺身为党员领导干部，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，依据有关规定，经长沙市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予龚景顺开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
视频解析
合作探究
曾春亮案
课堂笔记
材料分析
截至2月21日，武汉市已火线提拔干部20名、火线发展党员34人；纪检监察机关共查处问题385个、问责处理620人，涉局级干部6人、处级干部127人。中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新强调，打好武汉保卫战，抓激励动真格、抓问责不手软，优秀的火线提拔，不合格的火速问责。提振干部担当、作为、奉献精气神。
思考：
“提振干部担当、作为、奉献精气神”说明了什么？
案件回放
武汉已问责处理620人
说明：②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（法定职权必须为）
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（权力行使按程序）
　大众网·海报新闻滨州2月6日讯 近日，滨州市司法局印发《关于规范新型冠状病毒疫情防控期间行政执法工作的通知》，其中规定：严格落实执法公示制度。行政执法部门开展执法工作，要主动出示行政执法证件。作出执法决定时要明确告知违法事实和法律依据，听取当事人的陈述和申辩，并告知权利救济的渠道。对涉及疫情的有关行政检查结果要及时公示，减少社会恐慌。
思考：材料说明什么？
1996年4月9日，内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂女厕发生强奸杀人案。时正在值班的呼格吉勒图听到女厕呼救与同事前往查看。发现一女子死亡，随即报案。当晚，呼格被带往警局审讯，呼格吉勒图承认杀人。
5月23日，内蒙古中院开庭，认定呼格犯流氓罪、故意杀人罪，判处死刑。
6月5日，内蒙古自治区高级人民法院二审维持原判，核准死刑。
6月10日，呼格被执行枪决，距离案发只有62天。
2005年10月，系列强奸、抢劫、杀人案的犯罪嫌疑人赵志红落网，主动交代了其1996年在呼市一家属院公厕犯下的杀人案，即呼格被认定为凶手这起奸杀案。
2006年，内蒙古政法委组对该案进行复核，认定为冤案。
2014年11月呼格吉勒图案进入再审程序。12月15日，呼格被判无罪
呼格再审改判无罪案，呼格父母于2014年12月25日向内蒙古高院提出了国家赔偿申请，内蒙古高院于同日立案，并于12月30日作出国家赔偿决定，决定支付李三仁、尚爱云国家赔偿金共计2059621.40元。
呼格吉勒图案
呼格吉勒图被抓后，公安机关称呼格吉勒图其对案件“供认不讳”。然而当时笔录显示，即使在被枪决前一个月，呼格吉勒图也坚持自己是无辜。呼和浩特市公安局原副局长赫峰披露“呼格案”细节，称当时的案卷中有明显的诱供和逼供痕迹。据当时与呼格吉勒图一同报案的同事闫峰回忆称，自己当时在隔壁屋曾听到呼格痛苦的喊叫声，还有桌椅移动的声音。第二天早上就看到他被铐在暖气上。
呼格案被认定为冤案后，当时的新华社内蒙古分社记者汤计，先后写5篇内参发往中央，呼吁再审呼格吉勒图案。据了解，当时的多位政治局委员是看到这篇内参。然而，司法系统换届等因素一度延误案件进展。且据称司法系统有背后“力量”使得该案重申久拖不决。当年该案负责人几乎都得到提拔，而案件一旦翻转，问责机制产生的影响将十分巨大，国家赔偿也将由内蒙古自治区法院承担。
要求3：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。@P16
权力行使守程序
▲凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
10%
4.如何用宪法规范权力的运行/怎么做？
加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。p16
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。p16
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。p17
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。p18
治国安邦的总章程
组织国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位
宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
法无授权不可为
法定职责必须为
国家权力必须严格按照法定程序行使
国家权力的行使不能任性
课堂检测
1.我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为（ ）
①国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关 ，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
②中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
③国家机关内部，作出决策、决定时要实行民主集中制
④任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的特权
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
A
课堂检测
2、我国宪法第三条规定： “中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列做法符合这一原则的是( )
①交警依据道路交通安全法对违停的小明爸爸处以200元罚款
②我国民法典多次广泛征询意见后于2020年5月28日由全国人大审议通过
③李克强总理听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定
④某小区物业管理委员会决定物业费由每平方1元提高到1.5元
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
民主
集中
民主
集中
课堂练习
3.（2022·四川拳枝花·中考真题）学习完《我国国家机构》的相关知识，张老师为了让学生更好的理解国家机关之间的关系，给大家简易绘制了以下结构图作为课后作业。图中序号与国家机关对应正确的是( )
A.①行政机关 ②司法机关 ③权力机关
B.①司法机关 ②行政机关 ③监察机关
C.①权力机关 ②行政机关 ③监察机关
D.①权力机关 ②监察机关 ③司法机关
C
课堂练习
4.(2022·湖南娄底·中考真题)如图漫画《为官不为》启示政府及其工作人员( )
A.法无授权不可为，不可越权
B.法定职责必须为，敢于担责
C.增强主人翁意识，主动监督
D.坚持为人民服务，依法执政
B
课堂练习
5.(2022·山东临沂·中考真题)毛泽东曾给自己定下三条原则:恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。对此理解正确的是( )
A，领导干部必须放弃个人利益
B.任何滥用职权的行为均应承担法律责任
C，要限制领导干部的权力行使
D.国家机关工作人员要依法行使权力
D
课堂检测
6、民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。
十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。
思考：民法典修改的过程体现了什么
答：说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在民法典草案决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。
民主
集中

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