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(共34张PPT)
1.2治国安邦的总章程
毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”
1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。
教学难点：国家机关实行民主集中制。
核心素养目标
自学导航
01
宪法是如何设置国家机构的？
02
国家机构组织和活动的原则是
主要体现在哪些方面？
03
宪法为什么要规范权力的运行？
04
宪法的核心价值追求是？
05
宪法如何规范权力运行？
出入境口岸
人民检察院
国家驻外使馆
天安门城楼
审判法庭
人民大会堂
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
（1）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
（2）为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
悬挂国徽的场所
国徽是中华人民共和国的象征和标志，增强公民的国家观念。
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
01
设置国家机构
电影《第二十条》正在全国热映中，《第二十条》聚焦“正当防卫”这一热议法条，以挂职检察官韩明生活、工作中遭遇的案件展开，用喜剧的方式打开现实主义，将“正当防卫”这一曾“沉睡法条”如何推动唤醒的故事娓娓道来。“为弱者鸣冤，为苍生请命”，掷地有声的话语里不仅仅是对公平正义的执着追求，更是万千检察官们守护每一个你我他的郑重诺言。
电影《第二十条》中涉及哪个国家机关？你还知道有哪些国家机关？
《第二十条》里的国家机关
我国国家机构
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
①权力机关 ——（人民代表大会）
②行政机关 ——（人 民 政 府）
③监察机关 ——（监察委员会）
④审判机关 ——（人 民 法 院）
⑤检察机关 ——（人民检察院）
⑥国家主席
⑦军事机关
政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构
新课讲授
New lesson to teach
1.宪法如何设置国家机构？P13
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2.国家机构如何产生？
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
(1)宪法规定国家机构的产生
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
“一府一委两院”
一、设置国家机构
设置国家机构
3.人大、人民、国家机关的关系 P13
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人大的性质）
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系）
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
阅读感悟
1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。宪法通过后届全国人大一次会议又通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》。
五四宪法
1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。它规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，规定了政治、军事、经济文教、民族和外交等基本制度和政策，起了临时宪法的作用。1949年10月1日，毛泽东主席宣告中华人民共和国中央人民政府成立。
宪法与国家机构的关系
《宪法》第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
《宪法》第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
任期 职权
人民代表大会
国务院
监察委员会
人民法院
人民检察院
每届任期五年
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
修改宪法，监督宪法等等（第六十二条）
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条)
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
监察委员会：
监察权
人民政府：
行政权
人民法院：
审判权
人民检察院：
检察权
(2)宪法授予组织机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序，国家机构依法行使权力。
保障人民当家作主地位的实现
人民代表大会：
立法、决定、任免、监督权
第一目：设置国家机构
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主，造成专制独裁
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中，无法形成统一意见
无政府
主义
（3）宪法规定：我国国家机构实行民主集中制的原则。
（1）宪法明确各级国家机关的产生。
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（3）我国的国家机构实行民主集中制的原则。
2、宪法设置国家机构表现在哪些方面？
4.民主集中制的主要体现：
①在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。（极少数人对大多数人的绝对服从）
结合漫画，思考问题：
（1）漫画反映了什么问题？
（2）对此，我们应如何解决类似问题？
规范权力运行
规范权力运行
02
公章表示：
笼子表示：
整体
寓意：
权力
制度
阳光表示：
公开透明和接受监督
P15探究与分享
权力的行使要受制度约束，并接受监督。
（为什么要规范权力的运行？）
为什么要把权力关进制度的笼子？
该网友的遭遇给我们什么样的启示？
5、为什么要规范权力的运行？
①权力是把双刃剑
运用得好----可以造福于民
如果被滥用----则会滋生腐败、贻害无穷
（为什么要把权力关进制度的笼子？）
②规范权力运行以保障公民权利这是宪法的核心价值追求。
思考：这一案例说明国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
思考：该市政府作出决定的理由正当吗
(1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，
某市政府为奖励纳税大户， 宣布该市企业凡是年纳税额超 过50万元者，其法人代表若发 生违反交通规则的行为，可免 予追究责任。
法无授权不可为。
不能超越权限。
6.宪法怎样规范权力运行
上面两幅图片中的部门应该怎样做？
必须依法行使权力不得推诿。
必须依法行使权力不得懈怠。
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠、推诿。P17
法定职责必须为
6、怎样规范权力运行？ P16-18
6. 如何规范权力运行
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（按照法定程序行使）
思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？
2023年11月28日，此案二审开庭，庭审后，检察机关以经公安机关初查又发现上诉人余华英在云南省还涉嫌拐卖儿童的其他犯罪事实，有漏罪没有处理，为全面、准确、有力打击犯罪，保障被告人依法享有的上诉权，建议将本案发回重审。
余华英案，发回重审！
律师王文广称，该案发回重审的原因，是新发现余华英在云南省有其他的拐卖事实， “之前判她死刑已经是最高刑，所以即使发回重审，对最终判决的影响不大。”
农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。
　　站在法治高度审视，这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
权力行使不任性
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限。(法无授权不可为)
对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。（法定职责必须为）
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（行使职权守程序）
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
归纳：7.怎样规范权力行使？
组织国家机构
规范权力运行
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
②国家机关及其工作人员的法定职责必须为
③国家权力必须严格按照法定程序行使
④国家权力的行使不能任性
治国安邦的总章程
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关
(在国家机构中处于主导地位)
②国家机构实行民主集中制
权力是把双刃剑；
授予并规范国家权力运行以保障公民权利
原因
做法
授予国家机构职权
国家机构依据宪法行使权力
行政机关
监察机关
审判机关
检查机关
产生
1.（2023.新疆.中考真题）2023年3月5日至13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行，会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这体现了（ ）
①国家权力机关对其他国家机关负责
②国家一切权力属于人民的宪法原则
③权力机关在国家机构中居主导地位
④我国国家机构实行民主集中制原则
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D
课
堂
练
习
2.【2023山东济南期中】2021年8月20日新修订的人口与计划生育法规定，一对夫妻可以生育三个子女。随后，各省（自治区、直辖市）在遵循国家法律及中央统一领导下，综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，出台了一些实施细则。由此可见，我国国家机构（ ）
A. 依据宪法行使权力
B. 都由民主选举产生
C. 贯彻民主集中制原则
D. 由人民代表大会产生
课
堂
练
习
C
3．下列能体现我国国家机构实行民主集中制原则的是(　　)
A．中共中央召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议
B．民法典在多次、广泛征询意见后由全国人大审议通过
C．国务院在中南海举行宪法宣誓仪式
D．我国坚定不移推进国家通用语言文字教育
B
4.漫画《你出界了》，对国家机关和公职人员的警示是( )
①行政机关必须依法行政，不能滥用职权
②监察机关必须公正司法，杜绝贪污腐败
③司法机关独立行使监察权，捍卫公平正义
④公职人员要增强宪法意识，依法行使权力
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
B

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