资源简介

1.2 坚持”两个毫不动摇”
【自主学习·探新知】
一．毫不动摇巩固和发展公有制经济发展
(一)发展壮大国有经济
1．从生产角度看
要以 为标准， 以提高国有资本效率、增强 为中心，全面推进依法 治企，加强和改进 ，做强做优做大 ，不断增强国有经济竞争
力、 、控制力、影响力、 。
2．从国有经济的地位和作用看
发展壮大国有经济，要推进国有经济 。推动国有资本更多投向关系国计民生 的 和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供
公共服务、发展重要 、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
3．从贸易运行角度看
要探索公有制多种实现形式，发展 、集体资本、非公有资本等交叉持股、
相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进 ，规范有序发展混合所有制经济。
(二)发展壮大农村集体经济
1．要深化农村 改革，保障农民财产权益。
2．要完善 ，培育新型农业经营主体，健全 ，建立符合
要求的集体经济运行机制。
二．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(一)背景
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前
提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。
(二)要求
1．基本态度
必须毫不动摇鼓励、支持、 非公有制经济发展。
2．市场环境
要培育更多 ，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所 有制主体依法平等使用资源要素、 参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； 要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括 、企业融资等在内的
促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的 。
3．经营水平
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善 ，提高生产技术水平
和研发能力，从而不断提高 。
4．权责统一
要促进 健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事 业 。非公有制经济人士要坚持 ，坚持守法经营、诚信经营， 构 建 ， 坚 持 回报 社 会 、 积 极承 担 ， 树 立 企 业
的 。
【知识辨析·强思维】
1.我国的国有企业是国有经济唯一的实现形式。
2.我国的国有企业是社会主义市场经济体制的根基。
3.推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。
4.实行“三权分置 ”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，使农村集体经济变为个体经济。
5.任何不同所有制实行联合生产或经营就是混合所有制经济。
6. 以公有制为主体是促进生产力发展的基本前提。
7.国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共
同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
8.所有股份制都是所有制经济。
9.国有经济在国民经济中占主体地位。
【课堂检测·固双基】
1.近年来，我国国资国企聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结 构、优化增量投向，有效提升国有资本整体运行质量和效率。截至 2021 年底，全国国资系统监
管企业资产总额达到 259.3 万亿元，比 2012 年底增长 2.6 倍，年均增长 15.4%。这一业绩的取
得
①能够激发我国各种经济主体取长补短、共同发展
②得益于不断推进国有经济布局优化和结构调整
③能够更好发挥国有经济在国民经济中的主导作用
④进一步增强了公有经济对国民经济命脉的控制力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
2．2022 年 6 月 10 日，农业农村部就《农村土地承包合同管理办法（征求意见稿）》向社会公开 征求意见。意见稿指出，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和
可持续利用。严格控制耕地转为其他农用地，耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农
产品生产。该意见稿的出台
①有助于推动土地所有权流转，提高土地利用率
②能促进集体所有制下家庭联产承包责任制的完善
③是基于我国粮食供应出现严重短缺的现实需求
④有利于保护我国土地资源，保障国家粮食安全
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3.国务院办公厅印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革 的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革
的目的在于
①推进资源整合，实现国有资本的优化配置
②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力
③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重
④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
4．2022 年 4 月 19 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍 2022 年一季度中央企业经济运 行情况。一季度中央企业经济效益稳步增长、运行质量持续改善，累计实现营业收入 90000 亿
元，同比增长 15.4％； 实现净利润 4723.3 亿元，同比增长 13.7％ 。这有利于
①增强国有经济的主导作用，更好地保障国家经济安全
②促进不同所有制经济取长补短，推动国有经济做大做强
③增强国有经济活力，增强国有经济的控制力和影响力
④增强国有资产在社会总资产中的优势，巩固公有制的主体地位
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
5.2021 年国务院政府工作报告，指出要毫不动摇巩固和发展公有制经济，要毫不动摇鼓励、支 持、引导非公有制经济发展。坚持“两个毫不动摇 ”，要做到
①实现各种所有制经济地位的完全相同
②各种所有制经济各行其道、互不影响
③促进各种所有制经济公平竞争、共同发展
④营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
6.2021 年 12 月 6 日，我国以综合物流作为主业的新央企—— 中国物流集团有限公司正式揭牌成 立。它是国务院国资委直接监管的又一家股权多元化中央企业， 以“促进现代流通、保障国计
民生 ”为己任，着力发展供应链物流、民生物流、特种物流等综合物流服务各种业态。该央企
的成立
①将进一步夯实国有经济这一社会主义经济制度的基础
②有利于各种所有制资本融合发展，增强国有经济实力
③表明国企将转变经营方式，推进布局优化和结构调整
④将更好发挥其推进国家现代化、保障人民利益的作用
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
7.近年来我国国有企业利润增长较快 :中央企业 80%以上的国有资产集中在军工、能源、交通、 重大装备制造、重要矿产资源开发领域，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提
供了全部的基础电信服务。这表明
①国有经济控制国民经济的命脉
②国有经济是国民经济的主体
③国有经济在国民经济中起主导作用
④民营经济禁止进入国家垄断行业
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
8.德州是有德之州，更是活力之州，其民营经济 GDP 占比排名列山东省第一位。德州市关心关 爱企业家，致力于建立亲清政商关系，狠抓重点、力克难点，为民营经济营造更好发展环境，
努力让民营经济焕发新的生机和活力。鼓励、支持、引导民营经济发展，政府需要
①支持和帮助民营企业提高管理水平和生产技术水平
②深入参与民营企业经营，推动企业实现利润最大化
③促进民营企业健康成长，发挥其在国民经济中主导作用
④为民营企业发展创造良好制度环境、法治环境和市场环境
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
9.2021 年是实施乡村振兴战略的开局之年，发展农村混合所有制经济是实现脱贫攻坚与乡村振 兴有效衔接的必然要求。农村混合所有制经济通常采用股份制形式，村民以承包地或自留地经 营权、资金、资产、劳动力等方式入股集体经济组织，形成股份合作利益共同体。农村混合所 有制经济发挥作用的路径是
①改变农村土地所有权→实现适度规模经营→提高土地资源利用效率 ②农民以土地经营权入股→拓宽增收渠道→调动农民生产积极性
③创新农村经营方式→壮大农村集体经济→巩固公有制主体地位
④走新型农业发展道路→取代家庭联产承包责任制→发展农村生产力
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
10.2021 年，143 家中国企业入围世界 500 强，蝉联世界第一。在这些上榜的中国企业中，混合
所有制改革的企业在今年榜单上位次明显跃升，如晋能控股集团跃升 325 位，中国联通上升 30
位。这反映出
①混合所有制改革激发国有企业活力
③各种所有制经济在国民经济中地位平等
②公有制和非公有制经济相得益彰，共同发展
④民营企业整体质量得以提高
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
11．由中共中央、 国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》 (以下简称《意见》)指 出，在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、 实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中， 国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻落 实党中央、 国务院战略决策，按照“四个全面 ”战略布局的要求， 以经济建设为中心，坚持问
题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。
结合材料并运用《经济与社会》的相关知识，说明深化国有企业改革为什么要坚定不移做强做
优做大国有企业。
12．材料一 改革开放 40 多年来，我国民营经济从无到有、从小到大、从弱到强， 目前贡献了 50%以上的税收、70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇就业……但当前部分企业经营困难较 多，加之社会上关于民营企业地位、前景的“杂音 ”，扰乱了民营企业家的信心。习近平总书记 曾指出：“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘ 离场 ’，还要走向更加广阔的舞台。” 此外，有专家指出，要进一步推动政府职能转变，提高行政效率，把鼓励、支持、 引导民营经 济发展的政策措施落地、落细、落实，特别是在简政放权方面，要继续为民营企业“松绑解套 ”，
全面推行行政许可和公共服务标准化。
材料二 新冠肺炎疫情爆发以来，深圳市掀起了一股全民直播带货的热风，政府官员、企 业董事长、普通员工、各大网红都是主播，探索了“互联网＋线下零售 ”结合的销售模式，实 现了深圳突围。但由于监管不到位、行业门槛不高、主播素质良莠不齐，还是出现了虚假宣传、
假冒伪劣、三无产品、售后服务难以保障等问题，亟待规范。
(1)结合材料一，运用“我国的生产资料所有制 ”的知识，分析国家为什么要支持民营经济的发
展？（12 分）
(2)结合材料二，就如何促进直播带货经济的健康发展提两条建议。（4 分）
1.2坚持”两个毫不动摇”
【自主学习·探新知】
一．毫不动摇巩固和发展公有制经济发展
(一)发展壮大国有经济
1．从生产角度看
要以 解放和发展社会生产力 为标准，以提高国有资本效率、增强 为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大 国有资本 ，不断增强国有经济竞争力、 创新力 、控制力、影响力、 抗风险能力 。
2．从国有经济的地位和作用看
发展壮大国有经济，要推进国有经济 布局优化和结构调整 。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
3．从贸易运行角度看
要探索公有制多种实现形式，发展 国有资本 、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进 企业混合所有制改革 ，规范有序发展混合所有制经济。
(二)发展壮大农村集体经济
1．要深化农村 集体产权制度改革 改革，保障农民财产权益。
2．要完善 农村基本经营制度 ，培育新型农业经营主体，健全 农业社会化服务体系 ，建立符合 市场经济 要求的集体经济运行机制。
二．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(一)背景
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。
(二)要求
1．基本态度
必须毫不动摇鼓励、支持、 引导 非公有制经济发展。
2．市场环境
要培育更多 充满活力的市场主体 ，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、 公开公平公正 参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括 市场准入 、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的 良好环境和社会氛围 。
3．经营水平
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善 管理体制机制 ，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高 企业的效率和市场竞争力 。
4．权责统一
要促进 非公有制经济人士 健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业 建设者 。非公有制经济人士要坚持 爱国敬业 ，坚持守法经营、诚信经营，构建 亲清政商关系 ，坚持回报社会、积极承担 社会责任 ，树立企业的 良好社会形象 。
【知识辨析·强思维】
我国的国有企业是国有经济唯一的实现形式。
改：不是唯一实现形式
我国的国有企业是社会主义市场经济体制的根基。
改：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。
推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。
改：推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。
4.实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，使农村集体经济变为个体经济。改：“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。
5.任何不同所有制实行联合生产或经营就是混合所有制经济。
改：混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制和非公有制结合起来的新的所有制实现形式。
以公有制为主体是促进生产力发展的基本前提。
改：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
改：主语错误，不是国有经济，而是国有企业。
所有股份制都是所有制经济。
改: 只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合制。
国有经济在国民经济中占主体地位。
改：主语错误，公有制经济在国民经济中占主体地位。
【课堂检测·固双基】
1．C【详解】①：材料强调国有经济发展，没有涉及各种经济主体取长补短，排除①。
②③：近年来，我国国资国企聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构、优化增量投向，有效提升国有资本整体运行质量和效率。全国国资系统监管企业资产总额增长。这一业绩的取得得益于不断推进国有经济布局优化和结构调整，能够更好发挥国有经济在国民经济中的主导作用，②③符合题意。
④：在我国，国有经济控制国民经济命脉，排除④
2．D【详解】②④：农村土地承包问题是新形势下家庭联产承包责任制的产物，出台管理办法是完善家庭联产承包责任制的举措，是为了保护我国的土地资源，保障国家粮食安全，②④当选。
①：农村的土地流转是经营权的流转而不是所有权的流转，①错误。
③：我国粮食的自给率是比较高的，虽然有供应缺口，但严重短缺的说法与实际不符，③错误。
3.A【详解】①②：下一阶段央企改革的重点工作是：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。可见，新一轮央企改革的目的在于推进资源整合，实现国有资本的优化配置，增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力，①②正确。
③：促进央企强强联合，是为了提高国有经济的控制力和影响力，并不是要提高国有经济在国民经济中的比重，③与题意不符。
④：公有制经济是我国国民经济的主体，国有经济才起主导作用，④错误。
4.A【详解】①③：2022年一季度中央企业经济效益稳步增长、运行质量持续改善，有利于增强国有经济活力，增强国有经济的控制力和影响力，增强国有经济的主导作用，更好地保障国家经济安全，①③符合题意。
②：材料只涉及央企做大做强，不涉及不同所有制经济取长补短，②不选。
④：公有资产在社会总资产中占优势，④错误。
5.D【详解】①：在我国在各种所有制中经济公有制经济为主体，非公制有经济是社会主义经济的重要组成部分，二者在国民经济中的地位是不平等的，①错误。
②：在我国，各种所有制经济平等竞争，相互影响，相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中，②错误。
③④：毫不动摇巩固和发展公有制经济，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持“两个毫不动摇”，要做到营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，促进各种所有制经济公平竞争、共同发展，③④正确。
6.C【详解】②：中国物流集团有限公司是由国务院国资委直接监管的一家股权多元化中央企业，这表明该企业的成立将有利于各种所有制资本融合发展，进一步增强国有经济实力，②应选。
④：中国物流集团有限公司以“促进现代流通、保障国计民生”为己任，着力发展供应链物流、民生物流、特种物流等综合物流服务各种业态，这表明该企业的成立将更好地发挥其推进国家现代化、保障人民利益的作用，④应选。
①：说法错误，社会主义经济制度的基础是公有制经济，①不选。
③：经营方式未转变，③不选。
7.B【详解】①③：通过材料可知，我国国有经济控制国民经济的命脉，也可以看出国有经济在国民经济中起主导作用，①③应选。
②：说法错误，公有制经济是国民经济的主体，②不选。
④：说法错误，题干中所列的这些行业并非不允许民营经济参与，而是要保证国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占主导作用，④不选。
8.B【详解】①④：鼓励、支持、引导民营经济发展，政府需要为民营企业发展创造良好制度环境、法治环境和市场环境，支持和帮助民营企业提高管理水平和生产技术水平，①④正确。
②：政府职能是有限的，政府不能参与民营企业经营，②排除。
③：国有经济在国民经济中起主导作用，③排除。
9.C【详解】①：农村土地所有权归集体所有，故①错误。
②③：发展农村混合所有制经济，农民以土地经营权入股，拓宽增收渠道，调动农民生产积极性，创新农村经营方式，壮大农村集体经济，巩固公有制主体地位，故②③正确。
④：家庭联产承包责任制是我国农村基本土地制度，走新型农业发展道路，并没有取代家庭联产承包责任制，故④错误。
10.A【详解】①②：混合所有制改革的企业在今年榜单上位次明显跃升，说明混合所有制改革激发国有企业活力，公有制和非公有制经济相得益彰，共同发展。①②符合题意。
③：公有制经济是主体，非公有制不是主体，各种所有制经济在国民经济中地位不平等，③说法错误。
④：材料说的是混合所有制企业整体质量得以提高，不是民营企业。④说法错误。
11.答：①国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。②坚持国有企业重要地位，做强做优做大国有企业，对推动国民经济持续健康发展、增强我国综合国力和国际竞争力、保障和改善民生具有重要意义；有利于增强国有经济的控制力，巩固公有制经济的主体地位，坚持和完善我国的基本经济制度，巩固和发展中国特色社会主义制度。
12.答：(1)①民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，其不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。②中央各部委出台政策鼓励、支持、引导民营企业发展，有利于各种所有制主体依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争，保护民营企业权益，促进民营经济继续发展壮大。(或者答：有利于为民营企业的发展营造良好的法治环境和营商环境，有利于激发民营经济活力和创造力，促进民营经济继续发展壮大。)
(2)①带货者应诚信经营，保证商品质量。②直播平台应加强审核，搞好售后服务。③政府应加强监管，健全社会征信体系。④消费者要善于运用法律武器维护自己的合法权益。

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