资源简介

2.2 更好发挥政府的作用
【自主学习·探新知】
一．社会主义市场经济体制的基本特征
(一)重要地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济
制度的 。
(二)基本特征
1．重要特征：坚持 ，发挥党 的领导核心作用，
是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2．显著优势：在我国，把 有机结合起来，既能发挥市场经济
的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
3．根本目标：促进全体人民实现 是社会主义市场经济体制的根本目
标。
4．内在要求：科学的 、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的
内在要求。
二．我国政府的经济职能
(一)政府的经济职能和作用
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现 ；通 过实施 ，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断 优化升级， ；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和 可持续发展；通过 ，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补 市场缺陷；通过加强和优化 ，保障社会公平正义，促进共同富裕，更
好满足人民日益增长的美好生活需要。
(二)宏观调控
1．含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行 。
2．地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
3． 目标：促进经济增长、增加就业、 、保持国际收支平衡。
4．主要任务：保持经济 ，促进重大经济结构协调和生产力布局优 化， ，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续
健康发展。
5．要求
(1)手段：财政政策和 是宏观调控最常用的经济手段。
(2)目标：调节 ，实现国民经济平稳运行。
(3)类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。
(4)选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调
控目标。
(三)将市场调节与宏观调控相结合
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥 在资源配置中的决定性作用，
更好发挥 作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
【知识辨析·强思维】
1.坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。
2.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
3.科学的宏观调控是政府的主要职能。
4.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。
5 负面清单制度中有禁止性和限制性准入类的分别，不利于政府有效行使经济职能。
6.市场能够事先对资源配置作出合理安排。
7. 市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一。
【课堂检测·固双基】
1.近年来,我国政府促进政务服务从重审批向重监管、重服务、依法行政转变,实行市场准入负 面清单制度,推进“互联网+政务服务 ”“区块链+政务服务 ”,进一步完善企业登记制度,压缩企 业开办时间、工程建设项目审批时间,以“减程序、减时限、减费用 ”为目标打通"最后一公里 ”。
这有利于
①完善创新引领、协同发展的产业体系
②健全彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
③持续改善营商环境,激发市场主体活力
④充分发挥市场作用,更好地发挥政府作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
2.2022 年 11 月，国家重大水利工程——“ 引汉济渭 ”工程取得重大进展。全长 349 米黄金峡水 利枢纽主体完工,2022 年 12 月底实现下闸蓄水。黄金峡水利枢纽工程克服高边坡等困难,经过近 4 年的时间浇筑至坝顶。中央财政在“ 引汉济渭 ”工程静态总投资 168 亿元。材料表明
①我国市场经济体制能集中力量办大事
②重大水利工程因利微只能由财政拨款
③财政能优化基础设施领域的资源配置
④政府具有促进产业结构不断优化的职能
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
3.2019 年 8 月 31 日，国务院金融委召开第七次会议指出，要实施积极的财政政策，把财政政策
与货币金融政策更好地结合起来。下列属于积极财政政策的是
A．减少经济建设支出 B．实施大规模减税降费
C．提高存贷款基准利率 D．扩大商业银行信贷规模
4.从 2012 年，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，从而“扩内需，保增长 ”。下列措
施中，与我国实施积极的财政政策对应正确的是
A．下调银行存款准备金率 B．提高税率 C．减少财政支出 D．降低税率
5.中国探月工程自 2004 年党中央、国务院批准立项以来，取得了举世瞩目的成就。2021 年 10 月 14 日，由中国航天科技集团研制的“羲和号 ”太阳探测科学技术试验卫星成功发射，这是我 国首颗太阳探测卫星，标志着中国继“探月 ”之后，正式进入了“探日时代 ”。中国航天事业的
发展得益于
①社会主义国家具有集中人力、物力、财力办大事的制度优势
②党中央对我国航天强国建设及航天工作的高度重视和坚强领导
③我国做强做优做大了国有资本和国有企业使其控制国民经济命脉
④以增强国有企业的活力为标准，发挥其在国民经济中的顶梁柱作用
A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④
6.面对严峻的新型冠状病毒肺炎疫情，2020 年 2 月 7 日，浙江省加大口罩市场监管力度，从严 从快从重打击假冒伪劣、囤积居奇、哄拾抬物价等违法行为，坚决维护市场秩序。对情节恶劣
的典型案件予以公开曝光，记入市场主体名下并通过企业信用信息向社会公开。这表明
①企业遵守市场法律和道德，是规范市场秩序的治本之策
②政府实施科学的宏观调控，弥补市场调节的自发性
③政府应提升口罩生产规模和质量，维护社会公共卫生安全
④口罩经营企业应诚实守信，在抗击疫情中承担社会责任
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
7.为了促进经济复苏；中央到地方周密部署，细化举指，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、 稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源
安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。我国经济复苏得益于
①积累的物质基础雄厚，企业营利能力强
②实行科学宏观调控，消除了市场局限性
③社会力量通力合作，我国经济发展韧性强
④社会主义有集中人力物力财力办大事优势
A. ①③ B. ②④ C. ①② D. ③④
8.下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是
A．提高小麦的最低收购价格
B．提高低收入者的扶贫标准
C．实行结构性减税和推进税费改革
D．扩大信贷规模和优化信贷结构
9. 目前已有近 10 家中国车企向欧洲出新能源车型，中国电动汽车已经占到欧洲电动汽车总销量 的 10%。西班牙《国家报》指出，为减少运输和工业对进口化石燃料的依赖，中国政府和新能源
车企站在一起，推出了一些补贴措施致力于推动新兴电动汽车行业的发展。材料反映了
①世界汽车进出口市场已然发生逆转
②社会主义基本经济制度的优势显现
③发展新兴产业需要政府与市场形成合力
④传统能源产业将逐步退出国际市场
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④
10.2023 年 4 月 10 日，文化和旅游部办公厅发出通知进一步规范旅游市场秩序。通知要求各地 对“不合理低价游 ”等市场乱象保持露头就打的高压态势，开展旅游市场秩序整治，重点打击 “不合理低价游 ”、导游强迫或变相强迫购物兜售物品、未经许可经营旅行社业务等行为。由此
可见
①建设现代化市场体系要完善主要由政府决定价格的机制
②政府履行经济职能，通过市场监管保障公平竞争
③市场调节有局限性，存在盲目性和滞后性的弊端
④合理的市场价格、充分的市场竞争离不开规范的市场秩序
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
11．阅读材料，完成下列要求。
2022 年 9 月 14 日，人民日报整版发文《点亮夜间经济激发消费活力》，报道泰山区依托传 统商圈，大力培育夜间经济主题街区，改善消费环境，激活夜间消费的典型做法。新冠疫情暴 发后，泰山区经济一度停摆，保就业保民生成为政府工作的优先任务。市税务、金融、交通和 卫生等部门根据本市情况联合出台了相关政策：在不占用盲道、消防通道，特合防疫要求等前 提下，允许在一定区域设置临时占道摊点、摊区和夜市，允许临街店铺越门经营等。这些政策 助力中心城区零售餐饮等店铺复工率超过 98%，增加就业岗位约 8 万个，推动了生产生活秩序的
恢复。
运用“生产资料所有制与经济体制 ”的有关知识，说明“夜间经济 ”能推动泰山区生产生活秩
序恢复的理由。
12．阅读材料，回答问题
消费对我国经济增长的贡献率不断提高，但高标准产品服务供给不足、农村扩消费短板等
问题突出。
近年来，一系列促销费新政策密集出台：《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一
步激发居民消费潜力的若干意见》、国家发展改革委等 10 部门印发的《进一步优化供给推动消
费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019）》等。
结合材料，为进一步激发居民消费潜力提出合理化建议。
2.2更好发挥政府的作用
【自主学习·探新知】
社会主义市场经济体制的基本特征
(一)重要地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的 重要组成部分 。
(二)基本特征
1．重要特征：坚持 党的领导 ，发挥党 总览全局、协调各方 的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2．显著优势：在我国，把 社会主义制度和市场经济 有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
3．根本目标：促进全体人民实现 共同富裕 是社会主义市场经济体制的根本目标。
4．内在要求：科学的 宏观调控 、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
二．我国政府的经济职能
(一)政府的经济职能和作用
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现 经济社会发展目标 ；通过实施 宏观经济政策 ，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力 ；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过 市场监管、质量监管、安全监管 ，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化 公共服务 ，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
(二)宏观调控
1．含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行 调节和控制 。
2．地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
3．目标：促进经济增长、增加就业、 稳定物价 、保持国际收支平衡。
4．主要任务：保持经济 经济总量平衡 ，促进重大经济结构协调和生产力布局优化， 减缓经济周期波动影响 ，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
5．要求
(1)手段：财政政策和 货币政策 是宏观调控最常用的经济手段。
(2)目标：调节 社会总需求 ，实现国民经济平稳运行。
(3)类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。
(4)选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
(三)将市场调节与宏观调控相结合
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥 市场 在资源配置中的决定性作用，更好发挥 政府 作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
【知识辨析·强思维】
1.坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。
改：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。
或坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
改：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 或科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
科学的宏观调控是政府的主要职能。
改：科学的宏观调控是政府的主要职能之一。
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。
改：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
5负面清单制度中有禁止性和限制性准入类的分别，不利于政府有效行使经济职能。
改：企业性质和行业性质不同，应有所区别，这也更能使政府有效行使经济职能。
6.市场能够事先对资源配置作出合理安排。
改：市场调节具有滞后性，而不是事先对资源配置作出合理安排。
7.市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一。
改：市场具有自发性的弊端，不能自发实现效率与公平的有机统一。
【课堂检测·固双基】
1．D
【详解】①②：材料体现的是政府简政放权，实行市场准入负面清单等制度，对完善创新引领、协同发展的产业体系，健全彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系没有直接影响，①②不选。
③④：我国政府促进政务服务从重审批向重监管、重服务、依法行政转变,实行市场准入负面清单制度等，为企业服务，这有利于持续改善营商环境,激发市场主体活力，充分发挥市场作用,更好地发挥政府作用，③④入选。
故本题选D。
2．B
【详解】①③：中央财政在“引汉济渭”工程静态总投资168亿元，这表明我国市场经济体制能集中力量办大事，财政能优化基础设施领域的资源配置，①③正确。
②：重大水利工程耗资巨大，社会资本相对缺乏雄厚资本。重大水利工程项目由财政投资，可以发挥财政的集中力量办大事的作用，②错误。
④：材料主要强调发挥财政作用，没有涉及产业结构优化，④错误。
故本题选B。
3．B
【详解】A：积极财政政策强调通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长。因此，减少经济建设支出属于紧缩型财政政策，A与题意不符。
B：积极财政政策强调通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长的政策。实施大规模减税降费属于积极财政政策，B项正确。
CD：“提高存贷款基准利率”与“扩大商业银行信贷规模”属于货币政策。CD不选。
故本题选B。
4．D
【详解】试题分析：A不符合题意，这属于货币政策。B不符合题意，提高税率会抑制消费。C不符合题意，减少财政支出，不利于扩内需。D符合题意，降低税率，有促进消费。
考点：宏观调控的经济手段
点评：此类试题要求学生掌握宏观调控的经济手段。财政政策和货币政策是国家宏观调控中最常用的经济手段。税收、国债属于财政政策，利率、汇率、信贷属于货币政策。本题难度较高，考查学生根据书本知识结合材料进行分析的能力。
5．A
【详解】①②：中国探月工程自2004年党中央、国务院批准立项以来，取得了举世瞩目的成就。中国航天事业的发展得益于社会主义国家具有集中人力、物力、财力办大事的制度优势，党中央对我国航天强国建设及航天工作的高度重视和坚强领导，故①②正确。
③：国有经济控制国民经济命脉，故③错误。
④：发展壮大国有经济以增强国有企业的活力为中心，故④错误。
故本题选A。
6．C
【详解】①：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策，排除①。
②：浙江省加大口罩市场监管力度，规范口罩市场秩序，弥补市场调节的自发性，②入选。
③：企业应提升口罩生产规模和质量，不是政府，③错误。
④：政府惩戒失信，在于引导企业诚信经营，为抗击疫情做贡献，④入选。
故本题选C。
7．D
【详解】①：企业营利能力强不是我国经济复苏的原因，与题干不构成因果关系，①排除。
②：实行科学宏观调控，可以弥补市场局限性，不能消除，②错误。
③④：为了促进经济复苏，中央到地方周密部署，细化举指，做到“六稳”、“六保”，因此，我国经济复苏得益于社会力量通力合作，我国经济发展韧性强，得益于社会主义有集中人力物力财力办大事优势，③④正确。
故本题选D。
8．D
【详解】A：提高小麦的最低收购价格属于价格调控政策，不是货币政策，A项不符合题意。
BC：提高低收入者的扶贫标准、实行结构性减税和推进税费改革都是属于财政政策，BC项不符合题意。
D：货币政策是国家的中央银行通过调节货币流通量来影响社会总需求， 扩大信贷规模和优化信贷结构属于运用货币政策调控经济运行，D项符合题意。
故本题选D。
9．B
【详解】②③：为减少运输和工业对进口化石燃料的依赖，中国政府和新能源车企站在一起，推出了一些补贴措施致力于推动新兴电动汽车行业的发展。这说明我国新兴电动汽车产业的发展得益于发挥市场作用，又更好地发挥政府的作用，凸显了社会主义市场经济体制的优越性，②③符合题意。
①：中国电动汽车已经占到欧洲电动汽车总销量的10%，但不意味着世界汽车进出口市场已然发生逆转，①排除。
④：新能源汽车发展前景广阔，但不意味着传统能源产业将逐步退出国际市场，④错误。
故本题选B。
10．B
【详解】②④：文化和旅游部办公厅发出通知进一步规范旅游市场秩序，打击“不合理低价游”等市场乱象，表明政府积极履行经济职能，通过市场监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，从而实现市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，②④正确。
①：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，①错误。
③：材料体现了市场调节具有自发性的弊端，未体现盲目性和滞后性的弊端，③排除。
故本题选B。
11．①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。“夜间经济”有利于促进就业，增加收入。②我国实行社会主义市场经济体制，发挥市场对资源配置的决定性作用。“夜间经济”满足群众需要，有利于扩大消费，拉动经济增长。③政府实施科学宏观调控，履行经济职能，营造良好经营环境，助推泰山区生产生活秩序恢复。
12．①通过居民消费政策，提高消费者收入水平，增强购买能力。
②完善社会保障机制，让消费者提高消费预期，让消费者更加“能消费”。
③促进供给侧结构性改革，为消费者提高更多高质量的产品供给，让消费者更加“愿消费”。
④实施科学的宏观调控，营造安全放心的消费环境，让消费者更加“敢消费”。

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