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(共29张PPT)
八年级下册
坚持
宪法至上
理解
权利义务
人民
当家做主
崇尚
法治精神
宪法精神
公民意识
国家意识
法治意识
本册总览
新课导入：
"躺平式干部”工作效率低，团队凝聚力不强，给组织形象造成负面影响。习近平总书记指出：民心是最大的政治，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。本节课我们一起走进：1.2《治国安邦的总章程》
2023年的兔年春晚,沈腾在小品《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当,漠视群众疾苦,还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口。这出“官场现形记”最后的结局是,那个半年都没填上的坑,不仅坑到了新到任的马局长,也坑掉了郝主任自己的形象和位置。春晚结束不到48小时, 各地纷纷行动起来,准备严惩"躺平式干部”, 选拔能人干将!
思考：说一说"躺平式干部”有哪些危害？
2023年的春晚小品《坑》
第一课 维护宪法权威
第一单元 坚持宪法至上
1.2 治国安邦的总章程
1.政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2.道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。
3.法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。
4.健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。
5.责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
核心素养目标：
教学重点：国家机关的产生及其工作原则。
教学难点：宪法规范权力行使。
学习目标：
一、设置国家机构
1.宪法怎样设置国家机构？
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
二、规范权力运行
3.为什么要规范权力运行？
4.如何规范权力运行？
一、设置国家机构
在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。
思考：我国人民怎样管理国家呢？
宪法设置国家机构来管理国家，并明确规范权力运行，确保国家权力属于人民。
思考：什么是国家机构？国家机构和国家机关是什么关系？
一、设置国家机构
国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
国家机关：承担具体职能的国家职能部门。
注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。
一、设置国家机构
思考：我国宪法是如何组织国家机构的？
一、设置国家机构
国家机关的产生
一切权力属于人民
对人民负责
受人民监督
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
权力机关
其他国家机关
间接行使国家权力
直接和间接行使国家权力
1.宪法怎样设置国家机构？
一、设置国家机构
①宪法规定国家机构的产生
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
注：人民法院和人民检察院统称为“司法机关”
知识拓展
我国的国家机关
权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
宪法《第三章 国家机构》
第一节　全国人民代表大会
第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权……
职权
人大代表组成
工作方式
一、设置国家机构
②宪法规定国家机构的运行。宪法授予组织机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
民主
集中
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见，在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
只讲集中，不讲民主
无政府主义
专制独裁
在民主基础上的集中和
集中指导下的民主相结合
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
一、设置国家机构
③宪法明确国家机构实行民主集中制的原则
1.宪法怎样设置国家机构？
一、设置国家机构
①宪法明确各级国家机关的产生。我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
③宪法明确国家机构实行民主集中制原则。
国家行政机关
国家审判机关
国家检察机关
国家监察机关
人民
民主
选举
组成
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
人大代表
人民代表大会
【国家权力机关】
产生
对它负责
受它监督
行使管理国家、维护社会秩序的各项权力
主导地位
民主
集中
人民代表大会统一行使国家权力，它决定的事情由其他国家机关去贯彻执行。
一、设置国家机构
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
一、设置国家机构
简政放权的核心是要理顺几个关系：
第一是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识。
第二是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配。
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
一、设置国家机构
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。
充分讨论，少数服从多数。先民主后集中。
一、设置国家机构
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
意义：实行民主集中制，便于人民参与对国家的管理，能够把人民群众的力量集中起来，动员全国人民进行中国特色社会主义现代化建设。
二、规范权力运行
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督。
漫画的整体寓意：
权力
制度
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
跟同学交流一下你对下面这副漫画内容的理解。
探究与分享
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范权利的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
3.为什么要规范权力运行？
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
二、规范权力运行
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
如何规范权力运行？
2023年山东省纪委监委：山东省人大法制委员会原副主任委员陈勇严重违纪违法被开除党籍和公职。
经查，陈勇践踏纪法底线，与不法商人沆瀣一气，利用职务便利为他人在工程承揽、土地出让金返还、环评手续办理等方面谋利，并非法收受财物共计折合人民币1620.4329万元。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
北京师范大学党委原书记刘川生，是党的十八大以来首名被留置的中管高校“一把手”。她违规让儿子使用北师大招牌，开幼儿园敛财。
二、规范权力运行
4.如何规范权力运行？
　2023年春晚小品《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
思考：国家机关工作人员应该怎样行使职权？
二、规范权力运行
4.如何规范权力运行？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序）
张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！
二、规范权力运行
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）
凡不按法定程序行使权力的行为都是违法行为！
4.如何规范权力运行？
①（法无授权不可为）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②（法定职责必须为）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③（权力行使守程序）宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④（权力行使不任性）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 。
二、规范权力运行
4.如何规范权力运行？
治国安邦的总章程
设置国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
1、宪法规定国家机关的产生
2、宪法规定国家机构的运行
3、宪法规定国家机构的组织活动原则：民主集中制
4、民主集中制原则的贯彻主要体现在三方面。
1、宪法规范权力运行的原因
2、如何规范权力的运行
①法无授权不可为
②法定职责必须为
③权力行使守程序
④权力行使不任性
权力是把双刃剑
①国家机构与人民的关系方面
②中央与地方国家机构的关系方面
③国家机关内部
课堂小结
1．宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。每年12月4日是“国家宪法日”。以下是某同学对宪法知识的总结，其中表述正确的是（　　）
①法院制定并认可，少数人可不遵守
②治国安邦总章程，依宪设立各机关
③作为国家根本法，法律效力最权威
④公民权利保障书，尊重和保障人权
A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③
A
课堂练习
2．下列能体现我国国家机构实行民主集中制原则的是(　　)
A.中共中央召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议
B.民法典在多次、广泛征询意见后由全国人大审议通过
C.国务院在中南海举行宪法宣誓仪式
D.我国坚定不移推进国家通用语言文字教育
B
课堂练习
3．“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”这告诉我们宪法的核心价值追求在于(　 　)
A.国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
B.中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则
C.规范国家权力运行以保障公民权利
D.必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行
C
课堂练习
4．党的十八大以来的十年，以习近平同志为核心的党中央坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争。截至2021年10月，全国纪检监察机关共立案审查407.8万件、437.9万人，其中中管干部484人；共给予党纪政务处分399.8万人。材料表明（ ）
①党中央坚持以零容忍的态度惩治腐败
②我们既受法律的约束又受法律的保护
③党正风肃纪反腐倡廉取得了显著成绩
④国家机关依法尊重和保障公民的权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
课堂练习

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