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思想政治选择必修一 当代国际政治与经济
第一单元 各具特色的国家
第一课 国体与政体
1.3 政党和利益集团
近年来，中国共产党与世界政党的三次高层对话，会议的主题一脉相承
——政党的责任。
2017年的高层对话会，以“构建人类命运共同体、共同建设美好世界：政党的责任”为主题。
2021年的峰会，主题聚焦于“为人民谋幸福：政党的责任”。
2023年主题——“现代化道路：政党的责任”。
现代政党诞生于英国，政党是近代以来世界各国普遍存在的政治现象，现代各国一般是由政党领导国家政权；当今世界的200多个国家和地区，只有20个国家和地区没有政党；目前全世界共有5000多个政党。
活跃在美国政治舞台的政党有近30个，但美国实行的是两党制；实行两党制和多党制的国家有160多个。
以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。
思考：请你列举几个世界知名政党名称
法国复兴党马克龙总统
英国保守党苏纳克首相
产生
地位
作用
性质
主要目标
执政的手段
目标体现
自主预习提示
3分钟的时间，阅读课本P11---12，找出关于政党的相关内容，并划出来。
（1）产生
（2）地位
（3）作用
（4）性质
（5）主要目标
（6）执政
的手段
（7）目标体现
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
政党是有组织的政治团体。
政党是阶级的领导者。
通常以执政为主要目标；也有些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
参加选举。
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
政党
二、政党制度
1、资本主义国家的政党制度
一党制 两党制 多党制
含义
典型国家
特征
缺陷
一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。
两个政党通过选举交替执政
多个政党竞争国家政权
越南、老挝、朝鲜、古巴等
美国、英国
法、德、日
党政合一、个人高度集权
两个主要政党交替垄断政权的制度；实行选举；限制第三党的发展
可单独或联合执政
（1）类型：一党制、两党制和多党制
容易形成独裁，不利于民主政治的发展
竞选费用大，周期长，过程复杂
多党间恶性竞争，政局不稳
2008年民主党候选人奥巴马成功担任美国总统，他实际上代表了华尔街的利益。华尔街是导致2008年金融危机和经济困境的始作俑者，却得到了政府的巨额救助，危机的“苦果”却由普通民众承担。
2016年共和党候选人特朗普当选美国总统，支持特朗普当选的背后是军工利益集团和石油利益集团，而特朗普大搞基建，扩军，向盟友输出武器，却不顾民众的死活，任由疫情的扩散，造成新冠死亡40万人。
2021年美国民主党候选人拜登当选美国总统，拜登背后的大金主就是以摩根财团为代表，其所涉领域主要为金融、传媒、科技等。
针对美国总统大选的情况，说明资本主义政党制度的本质？
二、政党制度
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
1、资本主义国家的政党制度
（2）本质
二、政党制度
①地位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
②特点：
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
③本质：
代表和实现最广大人民的根本利益。
2、我国的政党制度：
注意：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不是一党制、也不是多党制、而是中国特色政党制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党与民主党派的关系：
在我国，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党。
政治上：
组织上、思想上：
法律地位上：
事业上：
监督上：
领导与被领导
相互独立
平等
通力合作、致力于社会主义事业的亲密友党。
相互监督
探究与分享
又一轮驴象之争
2022年11月8日，美国两年一度的中期选举正式开锣。为争夺两院控制权，民主党和共和党支持者“疯狂撒钱”，今年的竞选总花费预计超过167亿美元。
美国福克斯新闻网近日披露了一份“背后金主”的名单
第一名：乔治·索罗斯，1.28亿美元
亿万富豪、金融大亨乔治·索罗斯给民主党捐款1.28亿美元，占据“金主榜首”。他是共和党激进支持者的“眼中钉”，一些人相信他是所谓“深层政府”的成员。
第二名：理查德·乌赫莱因，8070万美元
航运业巨头理查德·乌赫莱因和妻子共捐款8070万美元给共和党候选人。这也使他成为2022年中期选举的最大共和党个人捐赠者。
美国两党竞选的实质是各自所代表利益集团的力量角逐。利益集团早已是美国现代政治体系的重要组成部分。
思考：利益集团是干什么的？与政党一样吗？
思考：美国步枪协会是如何让美国政府对它“呵护有加”的
美国枪支暴力问题严重，其国内政治斗争、利益集团干扰等都导致控枪寸步难行。美国的枪支制造、买卖和使用是一个巨大的产业链，形成了庞大的利益集团。美国全国步枪协会等利益集团为总统选举和国会选举提供大量的政治捐款。美国党派政治、选票政治、金钱政治的诸多弊端相互交织，使得立法和行政机构难以在枪支管控问题上有所作为。
美国控枪为何如此艰难？
2022年5月24日，美国得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学发生一起恶性枪击事件。一名18岁的枪手进入该校开枪射击，杀害至少19名儿童，另有包括一名学校老师在内的两名成人死亡。随后，枪手被执法人员击毙。
2022年1-5月发生213起大规模枪击事件，造成242人死亡，912人受伤。
三、利益集团
又称压力团体或倡议团体，指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
1、利益集团的含义
2、利益集团的地位：是现代政治体系的重要组成部分。
公益型利益集团
自利型利益集团
根据诉讼性质的不同
关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合。
如：商会、医生协会、教师协会、美国步枪协会
主要争取非经济性的共同理想。
绿色环保组织（保护环境）
妇女权益保障组织（保护妇女）
百万母亲团体（呼吁枪支管控）
三、利益集团
3、利益集团的类型
三、利益集团
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4、利益集团的特点
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
5、影响政府决策的途径
6、利益集团的作用
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
政党 利益集团
区别 性质
产生
地位
目标
途径
类型
联系
知识拓展——比较政党和利益集团
政治团体
社会团体
阶级斗争的发展
共同的利益诉求
阶级的领导者
现代政治体系的重要组成部分
通常以执政为主要目标。也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想，维护某种政治利益。
在既有政治体制内进行完全合法的活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
一党制、两党制和多党制
自利型利益集团和公益型利益集团
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，政党的活动方式就是政治活动， 不同的利益集团活动方式不同。
政党和
利益集团
（一）政党
1.政党
2.政党
制度
产生
地位、作用
目标、争取执政的主要手段、政纲或党章
资本主义政党制度：类型？实质？
我国的政党制度
（二）利益
集团
1.含义
2.地位、
3.特点
4.影响政府决策的途径
5.作用
课堂小结
易混易错：
3.在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。
解析：x 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
易混易错辨析
1.政党是从来就有的，是一个永恒的范畴。
2.政党是国家的领导者。
解析：x 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，是一个历史的范畴。
解析：x 政党是阶级的领导者。
4.资本主义国家政党制度的类型有一党制和两党制。
解析：× 资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。
5.中国共产党是执政党，各民主党派是反对党，中国共产党和各民主党派是执政与反对、在朝与在野的关系。
解析：× 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是执政与参政的关系，不是在朝与在野的关系。
6.利益集团以取得政权或改变政权为目标。
解析：× 利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
【典例解析】
1．距离2024美国总统大选还有一段时间，但两位美国总统、2024美国总统大选的两大关键候选人现任民主党人总统拜登、前共和党人总统特朗普就相关热点议题相互攻讦，两党矛盾不断激化。对此，下列说法正确的是( )
①美国民主的实质就是按照多数人意志实现国家职能
②美国共和民主两党争取执政的主要手段是参加选举
③美国两大政党在对待内外政策上存在本质上的差异
④美国总统选举结果都不会损害资产阶级的根本利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【典例解析】
2．在美国总统和国会选举中，政党的命运取决于选票。美国共和党和民主党为争夺民众，不得不竞相提出一些符合选民利益的政策主张。这表明( )
①政党以掌握政权、统治国家为主要目标　
②反映了共和党和民主党两党根本利益的对立　
③政党对国家大政方针和社会议题有明确的主张　
④政党促进了美国现行政治制度和经济制度的变革
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【典例解析】
3．利益集团在美国政治生活中有着重要影响，利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。西方国家的利益集团（ ）
①一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用
②以取得政权或改变政权为政治目标
③都是关心本团体经济利益而忽视公益事业的组织
④实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
【典例解析】
4．美方的军工复合体在美国政治经济等多个领域都有着很强的影响力，其主要通过对国会或者政府官员进行游说、为两党总统竞选提供资金帮助等途径争取团体利益，甚至不惜鼓动政府刻意制造与他国的地缘政治冲突或者爆发战争。此次俄乌冲突美国军工复合体借助军工贸易大发战争财。由此可推断（ ）
①美国的两党争取执政地位的主要手段是参加选举
②游说、助选是利益集团影响政府决策的合法手段
③利益集团在美国发挥着缓和社会矛盾的积极作用
④政党是在阶级的基础上产生的是阶级的领导者
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
A
【典例解析】
5．美国两党争夺参众两院控制权的斗争花费尤其巨大。长期跟踪美国政治献金流向的“公开秘密”组织网站数据显示，在2022年中选期间，联邦议席和各州职务改选的总开销超过167亿美元，超过全球70多个国家2021年全年的GDP。由此可见（ ）
①美国两党之间的矛盾日益尖锐不可调和
②利益集团是美国政治体系的重要组成部分
③美式民主是建立在资本基础上的“富人游戏”
④在美国金钱实际上限制了民众的参政权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与四年一度的总统选举同时举行，而另一次则在总统任期之间举行。在总统任期之间举行的国会选举，就是“中期选举”。
2022年恰逢美国中期选举年。由于深陷国内危机（疫情蔓延、通胀高起），拜登的支持率一跌再跌。为转移民众注意力，拉抬民主党选情，推动欧洲资本流向美国，满足军工复合体军火贸易需求，拜登政府操控乌克兰军政势力，极力渲染、撩拨俄乌地区紧张局势，最终引发俄罗斯对乌克兰的闪电战。
结合材料，运用美国政治制度的知识，分析美国在俄乌局势中不断煽风点火的真实意图。
课堂练习
①美国是总统制国家，总统由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。2022年恰逢美国中期选举年，面对日益下降的支持率，拜登政府通过俄乌危机转移选民注意力以拉抬民主党选情。
②美国实行两党制，两党通过竞选争夺执政地位。拜登政府在俄乌局势中不断煽风点火，转移国内矛盾，实质上是为了维护资产阶级利益，欺骗人民大众。
③美国的利益集团作为美国政治体系中的重要组成部分，通过各种途径影响着政府的决策。拜登政府搅乱世界局势，满足了美国军工复合体军火贸易需求，也有利于实现美国利益最大化。
提示

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