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(共34张PPT)
整体思路
第二单元
人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
（第四课）
我国的根本政治制度:
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国的基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
时政速递
2024年春天的盛会
走进现场
全国政协十四届二次会议于2024年3月4日15时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。
1. 什么是政协？
2.政协的会徽长啥样？代表什么意思呢
3.政协主要是做什么的？
4. 政协委员是如何产生的？什么人可以成为政协委员呢？
直播链接：https://mi.mbd./r/1fpt6DjYLV6 f=cp&u=4e9cd3a180b35496
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第六课 我国的基本政治制度
第一目 中国特色社会主义政党制度
第二目 中国人民政治协商会议
一、中国特色社会主义政党制度
1.内涵
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2.地位
是我国的一项基本政治制度
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
中国人民政治协商会议第一届全体会议
探究一：
1.在我国，除了共产党，还有哪些民主党派？
2.结合补充资料，总结民主党派的性质、特点？
3.中国共产党和民主党派是什么关系？
追溯“1949”
我国的八个民主党派
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
特点：有广泛的社会联系和人才优势。
3.我国民主党派的性质
”拳击赛“与“大合唱”
有人打过一个比方：西方的政党制度就像“拳击赛”，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
共和党
民主党
拳击赛
大 合 唱
各民主党派
各民主党派积极参与，中国共产党博采众长定谱
探究与分享（P55）
中国特色社会主义政党制度
01
02
03
04
在大合唱中，谁是指挥？谁是乐手？关系如何？
怎样避免乐手各行其是从而做到有序合作？
指挥和乐手作为朋友，他们该如何相处？
有没有一个乐队全体成员需要共同遵守的准则？
结合教材第55—56页的内容，完成下列问题探究：
05
乐队成员开展合作的机构是什么？
一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容
（1）通力合作的亲密友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。
01
在大合唱中，谁是指挥？谁是乐手？关系如何？
注意：①“参政党”≠ 参加执政
②以下对民主党派的说法均错误：
在野党、反对党、兄弟党、
共同执政、轮流执政、联合执政
各民主党派具有法律赋予的参政权：
参加国家政权；
参与国家大政方针和国家领导人选的协商；
参与国家事务的管理；
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等。
一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容
（2）多党合作的基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、 荣辱与共。
指中国共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗；
指中国共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；
互相监督
指中国共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。
肝胆相照
荣辱与共
知识链接
长期共存
02
指挥和乐手作为朋友，他们该如何相处？
注意：
“互相监督” ：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其他国家机关
一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容
（3）多党合作的首要前提和根本保证 : 坚持中国共产党的领导。
政治领导
重大方针政策
政治原则
政治方向
03
注意：
怎样避免乐手各行其是从而做到有序合作？
①不是思想领导（各民主党派在坚持社会主义道路前提下，有自己的思想主张和行动纲领。）
②不是组织领导（各民主党派有自己的组织机构，在组织架构上是独立的，不是共产党的下属组织。）
一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容
总纲：党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……
总纲：第二条 中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
总纲：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。……
中国共产党党章
中国民主同盟章程
中国致公党党章
（4）多党合作的根本活动准则：宪法
04
有没有一个乐队全体成员需要共同遵守的准则？
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容
（5）多党合作和政治协商的重要机构：人民政协
乐队成员开展合作的机构是什么？
05
一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容
一、中国特色社会主义政党制度
总结：中国共产党和各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
联系 是中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队
爱国者的政治联盟
执政党、中国特色社会主义事业的领导核心
参政党、通力合作的亲密友党
①政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系
②组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系
③事业上：是通力合作的亲密友党
④监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督
⑤法律地位上：是平等的关系（都要遵守宪法和法律）
探究与分享 |
两党制
多党制
一党制
由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后美国、加拿大等都实行两党制。
国家政权长期由一个政党独占，法律只承认一个执政党合法存在，不允许其他政党合法存在。
一个国家两个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。在法国等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，会出现以一党为主，多党联合执政的情况。
世界典型政党制度
探究问题：我国曾经尝试过哪些政党制度？
探究与分享 |
我国政党制度的实践探索
昙花一现的中国多党制
并非两党制的国共合作
1924年，第一次国共合作。1927年4月12日，蒋介石发动“412”反革命政变，向共产党人举起屠刀，第一次国共合作破裂。
1937年，日本全面侵华，国共第二次合作。这一时期也逐渐形成其他民主党派。
蒋介石顽固推行“一个政党、一个领袖”独裁统治，撕毁“双十协定”挑起内战。
新型政党制度的形成
1948年4月30日，中共中央发布纪念“五一”劳动节口号，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现人民代表大会，成立民主联合政府。”各民主党派和无党派人士立即以各种方式响应中国共产党的号召。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
探究与分享 |
两党制
多党制
一党制
由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后美国、加拿大等都实行两党制。
国家政权长期由一个政党独占，法律只承认一个执政党合法存在，不允许其他政党合法存在。
一个国家两个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。在法国等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，会出现以一党为主，多党联合执政的情况。
探究问题：你认为我国政党制度属于哪一种？
世界典型政党制度
中国既不是一党制、两党制，也非多党制。
一、中国特色社会主义政党制度
5.我国政党制度的特点
（1）一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。
（2）中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
探究与分享 |
我国政党制度的创新性和优势
材料一：上下一心，共克时艰
探究与分享 |
我国政党制度的创新性和优势
材料二：美式民主——驴象之争
民主党认为特朗普对疫情不够重视，刻意隐瞒疫情严重程度，淡化疫情扩散风险。
而特朗普（共和党）则指责民主党人制造恐慌，试图利用疫情来打击共和党。
探究与分享 |
我国政党制度的创新性和优势
中美政党制度之比
中国 美国
政党制度
党派关系
民主形式
代表利益
对国家发展的影响
多党合作制度
合作型政党关系
协商民主
广泛、真实地体现人民的利益
两党制
竞争型政党关系
“票决民主”
资产阶级自身利益
集中力量办大事
政治内耗、阻碍发展
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
一、中国特色社会主义政党制度
6.我国政党制度的创新性和优势
新 在
哪 里
人民利益
政党关系
决策科学
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主
有利于祖国和平统一大业
有利于推进中国特色社会主义建设
二、中国人民政治协商会议
政协会徽
无产阶级领导
诞生的年号
工农联盟为基础
四个阶级
表示新中国
四大阶级指工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级的大联合
二、中国人民政治协商会议
政协会徽
二、中国人民政治协商会议
1
中国人民政治协商会议的性质
是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
注意：政协不是国家机关，不能行使国家职能，政协不能直接对国家事务进行决策，只是提意见和建议。
二、中国人民政治协商会议
2
中国人民政治协商会议委员会的组成
由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
二、中国人民政治协商会议
3
中国人民政治协商会议的主题
中国人民政治协商会议的主题
团结
民主
二、中国人民政治协商会议
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
民主监督
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
政治协商
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
参政议政
4
中国人民政治协商会议的职能
决策之前和之中征求意见
决策之后的建议与批评
主动建议
提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。
二、中国人民政治协商会议
5
中国人民政治协商会议的要求
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
二、中国人民政治协商会议
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 爱国统一战线组织
职能 立法权、任免权、 决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； ③都接受党的领导 二、中国人民政治协商会议
二、中国人民政治协商会议
易错辨析
人民政协≠国家机关
人民政协不是国家机关，不履行国家职能。
政协≠各民主党派
除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式。
01
02
03
提案≠议案
人大代表向人大提交议案，政协向政协提交提案。

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