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第10课　当代中国的法治与精神文明建设
课程标准 学习目标
了解当代中国的法制建设和精神文明建设成就 1.了解新中国法治建设的进程，认识全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。 2．了解社会主义精神文明建设的主要成就和主要特征，认识社会主义精神文明是现代化建设的重要目标和重要保证。
相关知识链接（本课相关内容可参见中外历史纲要(上)第26、27、28、29课）
【基础知识】
一　　新中国的法治建设进程
1．新中国法制的特征
(1)是社会主义法制。(2)体现广大人民的意志。
2．新中国的法治建设进程
时间 历程 背景(原因) 成就
1949年 开始 民主革命基本胜利，新中国即将成立 《中国人民政治协商会议共同纲领》《中华人民共和国中央人民政府组织法》《中国人民政治协商会议组织法》
20世纪 50年代 初创 时期 (奠基) 向社会主义过渡；人民当家作主；社会主义革命和建设 《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国土地改革法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》，确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度
1966－ 1976年 破坏 “文革”时期 —
　时间 历程 背景(原因) 成就
1978年 －现在 发展 改革开放；吸取教训；法制不完善 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证法律面前人人平等；1982年，通过《中华人民共和国宪法》，在此前后，还制定了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国经济合同法》
形成 体系 20世纪90年代，我国全面推进社会主义市场经济建设；中共十五大召开 1999年和2004年，《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”写入宪法 2010年底，中国特色社会主义法律体系形成。这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要标志。中国特色社会主义法律体系的形成，使国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的各个方面实现有法可依，推动我国社会主义制度不断自我完善和发展，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础
深化 深化改革开放 十八大以来，我国切实贯彻落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的依法治国方针，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国进入一个新阶段 2018年十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，把中共十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，实现了国家指导思想的与时俱进，反映了全国各族人民共同意志和全社会共同意愿。2020年5月，十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》。这是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，被称为“社会生活的百科全书”
二　　社会主义精神文明建设
1．社会主义革命和建设时期
(1)背景：百废待兴、物质匮乏；人民当家作主；中国人民发扬英勇奋斗的革命传统和艰苦奋斗的精神。
(2)榜样：全国劳动模范孟泰、时传祥，“铁人”王进喜，党的好干部焦裕禄，解放军好战士雷锋，科学家李四光、华罗庚等是杰出代表。
(3)精神：全社会形成了健康向上的道德风尚，热爱党、热爱社会主义的政治氛围；关心集体、无私奉献、全心全意为人民服务的行动准则；互相关心、互相爱护、互相帮助的新型人际关系。这极大地激发了全国人民的热情和干劲。
2．改革开放后
(1)背景：改革开放，建设社会主义物质文明。
(2)精神文明建设
①中共中央颁布有关加强社会主义精神文明建设指导方针的决议。
②号召并鼓励开展群众性精神文明创建活动，“五讲四美三热爱”是20世纪80年代群众性精神文明建设最响亮的口号。
③20世纪90年代，我国又开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的三大系列创建活动，对促进社会风气好转起了积极作用。
④1994年，中共中央先后颁布了《爱国主义教育实施纲要》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程加以推进。
⑤2001年，中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设。
⑥2006年10月，中共十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。
⑦中共十七大提出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”。
⑧中共十八大进一步提炼、概括。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标；自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向；爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。
意义：只要每个人都从小事做起，从一点一滴做起，由易到难，由近及远，把社会主义核心价值观变成日常的行为准则，就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量。
[名词解释] 宪法、法律、法规、条例
我国的法律体系是由宪法、法律、行政法规、地方性法规和部门规章组成的。下位法低于上位法。宪法是我国的根本大法，由全国人大制定通过，任何法律都要服从于宪法；法律是由全国人大或者全国人大常委会制定的；条例一般就是行政法规，由国务院制定，其法律效力低于法律；另外还有地方性法规，由省级人大或国务院批准的较大城市人大经省级人大批准制定，其法律效力低于行政法规；部门规章是中央各部委制定的，其法律效力低于地方性法规。
[知识拓展] “法制国家”与“法治国家”的区别和联系
法制是法律制度的简称，属于制度的范畴；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的。法制几乎所有国家都有，而法治只在民主制国家才存在。法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，而法治的基本要求是严格依法办事，法律具有至上性、权威性和强制性。法制的主要标志，是有比较完备的法律和制度，而法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。二者的联系在于：法制是法治的基础和前提条件；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途是最终实现法治。
【课堂探究】
主题一 新中国的法治发展历程
材料一 1951年5月11日彭真同志在政务院会上的工作报告《关于政法工作的情况和目前任务》中说到:新中国建立初期，还要肃清帝国主义、封建主义、官僚资本主义残余势力，在立法方面，“不宜追求制定一些既不成熟，又非急需的完备、细密的成套的法规，以致闭门造车”，而“应当按照当前的中心任务和人民急需解决的问题，根据可能与必要，把成熟的经验定型化，由通报典型经验并综合各地经验，逐步形成制度和法制条文，逐步地由简而繁，由通则而细则，由单行法规而形成整套的刑法、民....”。
请指出材料体现了新中国成立初期政府的立法原则是什么 并说明这时期的代表性成就。
材料二：改革开放40多年来，我国注重法制建设，仅以1982- -1992年为例，我国颁布中外合资经营企业法(修正)、外资企业法、中外合作经营企业法、全民所有制工业企业法、专利法、著作权法、民法通则、民事诉讼法、继承法、工会法、残疾人保障法、未成年人保护法、妇女权益保障法、矿山安全法、传染病防治法、环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、矿产资源法、水法、草原法、渔业法、森林法等。
2、根据材料及课本内容概括改革开放时期进行法律建设的基本特点及其原因。
主题二
1、 2001 年中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》指出:党的十一届届三中全会特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深人发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。爱国主义、集体主义、社会主义思想!日益深人人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。社会的一些领域和- 一些地方道德失范， 是非、善恶、美丑界限混淆， 拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。
根据材料并结合课本内容，说明《公民道德建设实施纲要》颁布的背景以及其作用。
2、发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会主义社会的生产力，增强社会主义国家的综合国力，提高人民的生活水平，也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效平意识、民主法制意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。同时，市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神生活中来。建立和完善社会主义市场经济体制，必须紧密结合改革和发展的实践，健全社会主义法制，加强精神文明建设，引导人们正确处理竞争和协作、自主和监督、效率和公平、先富和共富、经济效益和社会效益等关系，反对见利忘义、唯利是图，形成把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观，形成健康有序的经济和社会生活规范。 一一《中共中央关 于加强社会主义精神文明建设若干 重要问题的决议》( 1996年10月10日)
结合材料，运用唯物史观，阐述社会主义精神文明建设的作用与地位。
【课后限时练】
1．从1954年我国第一部《中华人民共和国宪法》诞生至今，我国宪法一直处在不断完善中。1993年3月，全国人大八届一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，对宪法进行了修订。该修正案可能包括下列哪一内容
A．确立了中国向社会主义过渡的方向和途径
B．国有经济起主导作用，主要体现在控制力上
C．中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家
D．根据建设有中国特色社会主义理论，集中力量进行现代化建设
2．1956年，王砚香从北京回到山区的供销店工作，他和同伴们长期坚持用背篓为农民送货，同时把农民的农副产品背下山。以他为原型的电影《红色背篓》公映，“背篓精神”也由此风靡全国。这
A．反映了艺术都是生活的真实写照B．倡导了艰苦奋斗的社会主义新风尚
C．说明对农村社会主义改造已完成D．展现了新中国电影事业的蓬勃发展
3．1962年3月，毛泽东针对公安工作指出：“刑法需要制定，民法也需要制定，没有法律不行”。1964年7月形成民法草案（试拟稿），该草案共3编、24章、262条，包括总则、财产的所有、财产的流转。这反映出
A．国民经济调整任务完成 B．“左”倾错误得到全面纠正
C．依法治国方针正式形成 D．社会主义建设的有益探索
4．1957年反右斗争的扩大使新中国第一代律师蒙受深重灾难，大多数律师因为曾担任被告人的辩护人而以“丧失阶级立场”被划为右派。自20世纪70年代末以来，我国律师业迅速发展，截止1996年底，北京共有3105名律师，律师事务所257家，到1997年4月底全国律师已达10万人。律师业的迅速发展实质上反映出我国新时期
A．民主法制建设水平不断提高 B．依法治国方略得到有效贯彻
C．开创了人民民主的全新阶段 D．高素质法律人才队伍的壮大
5．上世纪五六十年代，我国民法典的起草工作几度中断。十一届三中全会以来，担保法、合同法等单行法相继制定。1998年八届全国人大决定恢复民法典的起草工作，2002年九届全国人大决定加快民法典的起草工作，2020年5月28日，全国人大表决通过了《中华人民共和国民法典》。这一过程主要反映了
A．国家治理体系趋于完备 B．法制建设适应经济发展
C．依法治国理念深入人心 D．中国特色法律体系形成
6．1953年5月，中共中央确定了各科教材的编写原则和体系安排，设立了编审制度。人民教育出版社依据教育部制定的中小学教学计划，于1956年编写完成新中国第二套全国通用的中小学教材。这些举措
A．使国民素质得到了全面提高 B．使“双百”方针得到贯彻
C．有利于国家战略的顺利实施 D．促进了义务教育的普及
7．1950年中央人民政府颁布《中华人民共和国婚姻法》，废除包办婚姻、三妻四妾、寡妇守节等制度，改革婚姻家庭制度，促进了新型婚姻家庭关系的建立，取缔社会丑恶现象，这些做法凸显了中华人民共和国
A．国家治理效能和效率的提升 B．社会制度的开放性和包容性
C．向社会主义社会过渡的决心 D．实现了恋爱自由和婚姻自主
8．1975年的《中华人民共和国宪法》第二条规定：中国共产党是全中国人民的领导核心，工人阶级经过自己的先锋队中国共产党实现对国家的领导，而1982年的《中华人民共和国宪法》则删去了这一条。这一变化说明了
A．党和国家工作重心转移 B．法制建设逐渐走上正轨
C．社会主义法律体系形成 D．拨乱反正任务已经完成
9．1954年，全国人大首次组织民法典起草工作，后因各种原因数次中断。2017年，《中华人民共和国民法总则》通过，成为民法典出台的重要基础。2020年，《中华人民共和国民法典》正式通过。这反映出中国
A．民法典立法工作不断推进 B．新时期大力推进依法治国方略
C．基层民主建设进一步完善 D．建成完备的社会主义法律体系
10．1982年宪法诞生后有过多次修正，涉及市场经济的修改内容如下表，由此可知
修宪年份 修改内容（部分）
1988年 提出“个体户和私营经济是公有制经济的补充”，私营经济首次进入宪法。
1993年 “国家实行社会主义市场经济”，这取代了原宪法中“国家在社会 主义公有制基础上实行计划经济”的说法。
1999年 称非公有制经济是“社会主义市场经济的重要组成部分”。
2004年 对非公经济由“保护、引导、监督和管理”改为“保护、鼓励、支持和引导”，并对其“依法实行监督和管理”。
A．改革开放推动了非公有制经济的发展B．改革开放的重点是扶持非公有制经济
C．非公有制经济成为市场经济的主体D．以私有制为主体的市场经济基本确立
11．1979年，我国制定了《中华人民共和国刑法》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《人民法院组织法》《中外合资经营企业法》等七部法律，是十一届三中全会后出台的第一批法律。它们的问世
①为改革开放提供了重要的保障 ②有利于维护社会秩序的稳定
③确立了社会主义市场经济体制 ④形成了比较完备的法律体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．上世纪五六十年代，我国民法典的起草工作几度中断。十一届三中全会以来，民法典的起草逐渐加快，担保法、合同法等单行法相继制定。2020年5月28日，全国人大表决通过了《中华人民共和国民法典》。据此判断，统一民法典的最终形成主要得益于国内
A．民主法治观念的增强 B．市场经济体制的建立
C．依法治国方略的提出 D．改革开放政策的推进
13．1981年6月,在中央政治局领导下,经过一年多的起草、讨论、修改,中共十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,总结了新中国成立以来党领导社会主义建设的历史经验和新时期创造的新鲜经验。该决议
A．营造了改革发展的良好环境 B．开启了中国特色民主建设历程
C．提供了改革开放的法律依据 D．巩固了市场经济体制创建成果
14．1978年至1992年全国人大及其常委会制定重要法律230多部。其中主要包括1982年《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等。这一立法高峰的出现
A．为社会主义民主初步建立奠定法律基础 B．是认真吸取文化大革命历史教训的结果
C．说明我国进入了全面依法治国的新时代 D．标志着中国社会主义法律体系已经完善
15．下表反映了《中华人民共和国宪法》的结构变化。这一变化表明
时间 结构
1954年 序言 总纲 国家机构 公民的基本权利和义务 国旗、国徽、首都
1982年 序言 总纲 公民的基本权利和义务 国家机构 国旗、国徽、首都
A．社会主义市场经济体制建立 B．社会主义政治制度确立
C．社会主要矛盾发生根本变化 D．社会主义法制逐渐完善时间结构
16．阅读下表，分析20世纪90年代以来，我国人口增速减缓的原因是
A．户籍管理的放宽，大量农村人口进入城市B．改革开放进一步深入，宗法影响越来越淡
C．计划生育政策的实行，生育观念发生变化D．全球化趋势加强，移民数量持续稳定增加
17、史料一　
时间 通过的法律文件
1954年 《中华人民共和国宪法》《全国人民代表大会组织法》《国务院组织法》《人民法院组织法》《人民检察院组织法》等
1954－ 1957年 共制定规范性法律文件730多件
1978－ 1992年 《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《国务院组织法》《行政诉讼法》等230多个
1993年 《公司法》《产品质量法》
1997年 《合伙企业法》
1999年 《合同法》《个人独资企业法》
2001－ 2009年 《职业病防治法》《道路交通安全法》《劳动合同法》《反垄断法》《食品安全法》
史料二　1954年毛泽东说：“一个团体要有个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”1982年新党章规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”2002年，中共十六大将社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，作为全面实现小康社会的重要目标。中共十七大提出：全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。
（1）根据史料一中图表内容划分阶段，并说明理由。
（2）根据史料一、二并结合所学知识，分析新中国法治发展演变的原因。
(3)根据以上史料并结合所学知识，谈谈对中国法制建设的看法。
答案
【课堂探究】
一、
1、立法方针: ，从实际出发，解决最紧迫的问题; 注重经验总结，分步骤完成;为新政权的建设服务。
成就:为了妇女解放，废除封建的婚姻制度，1950年4月13日中央人民政府委员会通过了新中国第一部《婚姻法》。为了反对封建主义，大贫下中农，在农村进行了土地改革，1950年6月中央人民政府委员会通过了《土地改革法》，废除封建的土地制度，以及为了适应新政权建设通过的《中华人民共和国组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》等等。
2、特点: 国家重视， 并根据时代提出相应的要求;为经济建设提供良好环境;注重对公民权利的保护; 注重持续发展;形成中国特色社会主义法律体系。
原因:改革开放以来，我国以经济发展为中心;国际形势主要表现为和平与发展。
二、
背景:改革开放和现代化建设进入新阶段;公民道德发展方面出现了一些道德失范问题需要及时纠正;党对新时期社会主义精神文明建设的重视。作用:思想道德建设是精神文明建设的灵魂，决定着精神文明建设的性质和方向。《公民道德建设实施纲要》从以德治国的角度进一步规划了思想道德建设，有利于弘扬民族精神和时代精神，纠正社会不良道德行为，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进新时代中国特色社会主义伟大事业的建设。
唯物史观认为，历史发展是有其特定规律的，即生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用，生产关系一定要适应生产力的发展。社会主义精神文明作为社会意识，其产生与社会存在密切相关，其发展也影响着社会存在。
（1）社会主义市场经济的不断发展，不仅需要有与社会化大生产相联系的一般文明，而且还需要有同社会主义制度相适应的科学文化和思想观念、道德规范等精神文明的充分发展。
（2）加强社会主义精神文明建设是社会主义市场经济发展的需要。通过加强思想道德建设，营造出一个引人奋发向上的思想道德氛围，有助于社会主义市场经济发展。社会主义精神文明建设能够为社会主义市场经济的发展培养高素质的建设人才和管理人才。
（3）社会主义精神文明建设保证了市场经济的社会主义方向；加强精神文明建设，是发展社会主义市场经济的必然选择。
【课后限时练】
1．D根据材料“……1993年3月，全国人大八届一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，对宪法进行了修订”，并结合所学可知，1992年十四大以后，改革开放向纵深方向发展，该修正案可能会体现“根据建设有中国特色社会主义理论，集中力量进行现代化建设”的内容，故D项正确；“确立了中国向社会主义过渡的方向和途径”是1954年宪法的内容，故A项错误；“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上”是1997年十五大的内容，故B项错误；“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”是1999年九届人大二次会议的内容，故C项错误。
2．B结合所学知识可知，以王砚香坚持长期用背篓帮助山区农民解决卖货难和购物难为原型的《红色背篓》，通过歌颂“背篓精神”，倡导了艰苦奋斗的社会主义新风尚，B项正确；艺术都是生活的真实写照说法绝对，A项错误；材料不能说明我国对农村生产关系的社会主义改造已完成，C项错误；只一部电影不能说明新中国电影事业“蓬勃发展”，D项错误。
3．D材料“刑法需要制定，民法也需要制定，没有法律不行”体现的是毛主席对社会主义民主法制的探索，D正确；国民经济调整任务完成是在1964年，A排除；B说法不符合史实，排除；依法治国是1997年9月提出的，C排除。故选D。
4．A材料反映出我国律师业在中共1978年十一届三中全会后的迅速发展，从业人数和法律机构增多，结合法制建设的关系，说明新时期我国民主法制建设水平的提高，故选A项；1997年党的十五大正式提出依法治国基本方略，故排除B项；1954年宪法开创了人民民主的全新阶段，故排除C项；高素质法律人才队伍的壮大同样是现象而非本质，故排除D项。
5．B结合所学知识可知，改革开放以来我国相继进行经济立法及民事立法，这主要是为了适应我国经济发展的需要，B正确；A说法过于绝对，排除；C说法与材料无关，排除；2011年伊始，全国人大常委会委员长吴邦国宣布：中国特色社会主义法律体系已经形成，D排除。故选B。
6．C根据所学知识可知，一五计划期间，党中央确定方向、方针，教育部制定教学计划，人教社编写中小学教材等举措，有利于人民教育事业的发展和国家战略的顺利实施，C项正确；指导中小学教学的方针政策等不能使全部国民素质得到全面提高，A项错误；“双百”方针直到1956年4月才提出，B项错误；普及义务教育是在社会主义建设新时期开展的，D项错误。
7．A新生的人民政权诞生后，迅速取缔了旧社会长期存在的丑恶现象，社会风尚为之一新，显示出人民政权高效的社会治理效能和效率，A项正确；材料没有体现中华人民共和国的政策的包容性，B项错误；新中国开始计划项社会主义过渡始于过渡时期的总路线，C项错误；D项中的“实现了”表述错误。
8．B根据所学可知，1982年的《中华人民共和国宪法》是新时期治国安邦的总章程。把1975年的《中华人民共和国宪法》第二条规定删除，反映出我国法制建设逐渐走上正轨，故B项正确；A项是在十一届三中全会上，排除A；“形成”的说法错误，排除C；“已完成”不符合史实，与材料也无关，排除D。
9．B材料“2017年，《中华人民共和国民法总则》通过，成为民法典出台的重要基础。2020年，《中华人民共和国民法典》正式通过”反映出2017年以后民法典立法工作迅速推进并最终完成，且与2000年以前的立法工作形成鲜明对比，故B项正确；民法典立法工作数次中断，故A项错误；基层民主建设与材料无关，故C项错误；民法典通过无法体现“建成完备的法律体系”，故D项错误。
10．A 1982年宪法诞生后，经过多次修订，逐渐增加私营经济的形式、地位、管理等内容，结合所学知识可知，这说明改革开放推动了非公有制经济的发展，A项正确；材料不能说明改革开放的重点是扶持非公有制经济，B项错误；市场经济的主体是公有制经济，不是非公有制经济，C项错误；社会主义市场经济体制以公有制为主体，材料不能说明我国的市场经济基本确立，D项错误。
11．A十一届三中全会后出台的第一批法律，完善了我国的法律制度，为改革开放提供了重要的法律保障，有利于维护社会秩序的稳定，①②正确，故选A；21世纪初，我国基本建立了社会主义市场经济体制 ，2002年十六大召开前，我国形成了以宪法为中心的比较完备的法律体系，③④时间不符合题意，故排除BCD。
12．D十一届三中全会之后，民法典的起草逐渐加快，结合所学知识可知，这是因为改革开放政策推动导致的，D正确；民主法制观念增强是在改革开放的大背景下实现的，排除A；市场经济体制建立与题干时间并不完全重合，排除B；依法治国方略的提出与民法典起草进度加快的时间不符，排除C。
13．A中共是执政党,中共中央的正确决议有利于营造改革发展的良好社会环境,故A项正确；新中国建立前后,中共即开始了中国特色民主政治建设的历程,故B项错误，排除；中共决议不是“法律”,故C项错误，排除；1992年开始,我国才开始创建社会主义市场经济体制，因而与题干时间不符,故D项错误，排除。
14．B“文化大革命”造成的社会动乱，使得党和人民认识到要保护人民民主，必须加强社会主义法制。材料所述是加强法制的表现，故答案为B项。A项应为新中国成立初期的法制建设，我国进入全面依法治国的新时代和中国社会主义法律体系已经完善均是在本世纪初，从时间上可以排除ACD项。
15．D根据材料可知，“国家机构”和“公民的基本权利和义务”顺序的调整，体现了我国法制的演变过程，社会主义法制逐渐完善，D项正确；建立社会主义市场经济体制是在1992年首次提出，排除A项；“社会主义政治制度确立”是1954年宪法的规定，排除B项；材料反映了社会主义法制逐渐完善，无法体现社会主义主要矛盾的变化，排除C项。故选D项。
16．C通过阅读图表，结合所学知识可知，20世纪90年代以来，我国人口增速减缓主要是因为长期执行计划生育政策，导致人们生育观念发生了变化，C项正确；户籍管理的放宽，大量农村人口进入城市是城市化加快而非人口增速减缓的原因，A项错误；改革开放进一步深入有利于人口增长，宗法影响淡化改变了人们对女童的歧视，不是人口增速减缓的原因，B项错误；全球化趋势加强，移民数量持续稳定增加与“人口增速减缓”不符，D项错误。
（1）示例：划分为四阶段：第一阶段为1954－1957年，理由：是我国法制的初创时期；法律集中在政治领域，主要是建章立制；第二阶段为1978－1992年，理由：建立健全法律制度，加强了法治建设；第三阶段为1993－1999年，理由：以经济立法居多，加强宏观调控，规范市场秩序；第四阶段为21世纪初，理由：经济立法向社会立法转变，立法更加关注民生、关注社会。(其他划分，合理即可)
（2）20世纪50年代，是新中国建立初期，新中国不同于以往的旧政权，需要建立新的上层建筑。1978年，十一届三中全会全面反思“文革”的教训，拨乱反正，推进改革开放。20世纪90年代全面推进市场经济体制，对法治提出更高的要求。21世纪初，为实现全面建成小康社会和全面落实依法治国方针的目标，我国加快了法制建设。
（3）中国的法制建设总体向前发展，尤其是改革开放后，发展迅速；我国的立法从政治领域、经济领域到社会领域，不断完善，21世纪初已形成完备的法律体系；我国立法根据党的工作重心变化不断发展；我国立法体现党的领导和社会主义的根本原则。(言之成理即可)

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