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第二课《保障宪法实施》 第二节 《加强宪法监督》
【核心观点速记】
______行使需要接受监督，监督是权力正确行使的__________。
在监督体系中，________制度具有基础性意义。
宪法规定，_________及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权______宪法和法律；________人大在本行政区域内负有保证宪法和法律______的职责。
对于各种违反宪法的行为，都必须予以______和______。
5.设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是增强__________的重要举措。
【关键问题整理】
1.如何健全宪法实施和监督制度？
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。P27（主体）
②要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。P27（内容）
③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。P27（监督对象）
④增强宪法意识，学习宪法，认同宪法，践行宪法。（个人）
2.为什么要增强宪法意识？
①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。P27
②宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。P29
如何增强宪法意识？（公民）
①学习宪法：了解我国宪法产生和发展的历程，领会宪法的原则和精神，积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心。P27
②认同宪法：理解并认同宪法的价值，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。P28
③践行宪法：将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。P29
④坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。
【真题演练】
1．（2023·浙江杭州中考真题）全国人大常委会法工委对报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规加强合宪性审查和监督，依法纠正违反宪法精神的规定。其目的在于（ ）
①纠正公民的违宪行为 ②提高行政法规的地位
③维护宪法的尊严和权威 ④维护国家法制的统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．（2023·浙江金华中考真题）“信息公开为常态，不公开为例外”，浙江省政务服务网公开行政权力清单、部门责任清单、财政专项资金管理清单……政府的以上做法旨在（ ）
A．加强民主选举，推进法治进程 B．严格依法执政，力求绝对公平
C．保障司法公正，维护社会稳定 D．规范权力运行，打造阳光政府
3．（2021·浙江温州）宪法规定：“乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。”这一规定体现宪法（ ）
A．尊重保障人权 B．制定程序严格 C．规范权力运行 D．规定国家性质
4．（2023·山东省泰安市）2023年5月11日，山东省政府任命的64名国家工作人员依法进行宪法宣誓。领誓人抚按《中华人民共和国宪法》，领诵誓词，其他宣誓人在后方列队站立，跟诵誓词。这让我们感受到（ ）
①宪法是国家的根本法，具有至高无上的权威
②我国坚持全面依法治国，国家工作人员要依据宪法和法律行使国家权力
③人民政府是国家权力机关，全心全意为人民服务
④只有加强宪法监督，才能切实维护宪法尊严
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
5．（2023·黑龙江省龙东地区）行使监督宪法实施职权的国家机关是（ ）
A．全国人大及其常委会 B．国务院 C．国家监察委员会 D．最高人民法院
6．（2023·浙江省杭州市）全国人大常委会法工委对报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规加强合宪性审查和监督，依法纠正违反宪法精神的规定。其目的在于（ ）
①纠正公民的违宪行为 ②提高行政法规的地位
③维护宪法的尊严和权威 ④维护国家法制的统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．（2023·邵阳中考题）某地政府为帮助群众和企业解难解烦解惑，探索建立“走好网上群众路线”平台，从“耳畔”到“指尖”，畅通民意诉求表达，让民生民情网上有人看，民忧民盼网下有人办。该地政府的做法（ ）
①能够帮助群众解决一切问题 ②能够提高政府的公信力
③能从源头上化解社会矛盾，杜绝负面與情 ④能够更好地维护最广大人民的根本利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2023·株洲中考题）“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”习近平总书记的这句话启示我们（ ）
①要增强宪法意识 ②要认同宪法价值
③要坚决维护宪法的权威 ④宪法的实施只能依靠国家强制力
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
9.（2023年甘肃）【树立宪法意识 推进法治建设】
2023年12月4日是第十个国家宪法日，也是我国现行宪法公布施行四十周年。为增强学生宪法体验，引导青少年从小树立宪法法律意识，陇陇所在的学校开展了“树立宪法意识，推进法治建设”系列主题活动，请你参与。
（1）请为主题活动设计两种活动方式。
（2）我们应该如何树立宪法意识？
参考答案：
-8：DDCAADDA
9.【答案】（1）①开展“学宪法·讲宪法”知识竞赛。②宪法晨读。③宪法手抄报、黑板报比赛。④宣传宪法的国旗下讲话。⑤宪法主题班会。⑥“树立宪法意识，推进法治建设”朗诵比赛等。
（2）①学习宪法：着重领会宪法的原则和精神，积极参与宪法宣传活动。
②认同宪法：增强对宪法的尊崇，自觉接受宪法的指引与要求。
③践行宪法：学会运用宪法精神来分析和解决实际问题，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。④坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施等。
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新课导入：
你知道“全国两会”吗？
请你回答：
（1）：全国人大是国家的____________机关？
(2)通过图三关键词“审议”“审查”你能说出人大与其它国家机关的关系吗？这说明了什么？
最高权力
其它国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。同时也说明权力的行使需要监督。
第一单元 坚持宪法至上
第二课 保障宪法实施
第二框 加强宪法监督
道德与法治（部编版·新教材）
“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”
核心素养目标
政治认同：理解全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，我国宪法监督制度对保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力具有基础性意义。
道德修养：自觉热爱宪法、拥护宪法。
健全人格：做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
法治观念：提高对加强宪法监督重要性的认识，增强宪法意识。
责任意识：培养责任意识，积极参与学习宪法、遵守宪法、拥护宪法。
教学重点：权力行使需要监督；为什么要加强宪法监督
教学难点：如何增强宪法意识。
探究问题：1.为什么要加强宪法监督？
2. 我国宪法监督的主体和内容？
3.如何加强宪法监督？
目标导学一：
监督权力行使
在电视剧《狂飙》中，京海市的旧厂街成为了滋生黑恶犯罪势力的土壤，出现了以高启强为首的犯罪团伙，背后的保护伞遍布京海市大大小小的政府官员。高启强最大的保护伞就是京海市的副市长，赵立东，借助赵立冬，高启强把泰叔从京海市的朋友圈中清除了出去。从此，高启强联合赵立东遮住了京海的天。
任务探究
——权力行使需要接受监督
看剧学法，请你回答：
(1)这位赵副市长能直接选拔副局长吗？
（2）他在剧中的结局说明了什么？
请同学们讨论，畅所欲言
不可以，不符合选拔要求和程序，这是有权任性的表现。
权力行使需要监督。
运用所学法律知识，说一说他可能会受到怎样的惩罚？
此案也进一步说明了什么？
2023年7月25日杭州市委原书记周江勇贪腐案审理。
经审理查明：2001年至2021年，被告人周江勇利用担任浙江省鄞县人民政府副县长，象山县人民政府县长、象山县委书记，宁波市委常委、宁波杭州湾新区开发建设管委会党工委书记，舟山市人民政府代市长、市长、舟山市委书记，浙江省委常委、温州市委书记，浙江省委常委、杭州市委书记等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为有关单位和个人在工程建设、项目承揽、土地获取、案件处理等事项上提供帮助，直接或者通过其亲属非法收受财物共计人民币1.82亿余元。
以权谋私
以案说法
——监督是权力行使的根本保证
2023年7月25日，安徽省滁州市中级人民法院公开宣判浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇受贿一案，对被告人周江勇以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对周江勇受贿犯罪所得及孳息依法予以追缴，上缴国库。
运用违法犯罪相关知识作答。
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。P16
监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。P26
观点巩固
——权力行使需要接受监督
习近平总书记在十九大报告中指出：加强党和国家监督体系。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
党的二十大报告指出：新时代以来，党中央秉持坚韧顽强的斗争精神，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，开展了史无前例的反腐败斗争。
你了解我国监督公权力行使的制度体系吗？
监督
为什么要监督？
监督什么？
谁来监督？
如何监督？
新知探究
——如何监督公权力行使的制度体系
宪法监督
舆论监督
国家机关内部监督
人大监督
党内监督
司法监督
以权力的运行为监督对象，包括人大监督、党内监督、司法监督、行政机关内部监督、舆论监督等各种形式的一个完整的权力监督体系。
新知讲解
——了解宪法监督制度
习近平总书记在十九大报告中强调：全面依法治国，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法实施和监督制度，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
宪法监督制度
在监督在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
我国最高的
国家权力机关
常设机构
相关链接
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
全国人大常委会的性质（补充）
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机构。它在全国人民代表大会闭会期间，行使最高国家权力，受全国人民代表大会监督，对全国人民代表大会负责并报告工作。
谁来监督
——了解宪法监督制度
宪法监督主体连连看：
全国人大及其常委会 解释宪法和法律
全国人大常委会 本行政区域内
保证宪法和法律的实施
地方各级人大 监督宪法实施
学以致用
合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
宪法监督什么
审查法律、法规等法律文件的合宪性
审查国家机关及其工作人员等违宪行为
不得与宪法相抵触
追究其违宪责任
维护宪法权威
监督什么
——了解宪法监督制度
监督法律
监督人
时政聚焦
——在生活中感受宪法监督
以上新闻案例说明了什么？
12月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况，关于燃放烟花爆竹地方性法规修订的案例引发网友关注。法工委经审查认为，大气污染防治法、国务院制定的《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规，对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定，同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域；有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定不一致；关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。
要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威；
笔记1：为什么要加强宪法监督？P26-27①②③
①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。
主体
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
内容
①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
笔记2：宪法监督的主体和主要内容。(P26-27)
①健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用；
②要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好地担负起宪法监督职责；
③要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威；
④对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
笔记3：如何加强宪法监督 (P27)
目标导学二：
增强宪法意识
探究问题：1.为什么要增强宪法意识
2.国家为了增强公民宪法意识采取的举措。
3.公民要如何增强宪法意识？
卢梭说过：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”这表明？
加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。
外在监督
内在约束
名人名言
——增强宪法意识
——宪法与我们息息相关
宪法与我
宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。
笔记4：为什么要增强宪法意识？P25、27①②
①加强宪法监督,既需要完备的制度措施,更需要人们增强宪法意识。
②宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。
①设立国家宪法日
②建立宪法宣誓制度
具体行动
——怎样增强宪法意识？
国家角度
五四宪法历史资料陈列馆
宪法主题公园
宪法诵读
宪法宣传
具体行动
国家通过各种途径，开展各种活动，增强人民的宪法意识。
——怎样增强宪法意识？
结合视频思考：普通公民增强宪法意识，应该怎样做？
学习宪法。我们不仅要了解宪法产生和发展的历程，还要着重领会宪法的原则和精神；同时，还应积极参与宪法宣传活动。
具体行动
——怎样增强宪法意识？
宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
——习近平
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。 ——卢梭
认同宪法。
理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求。
思想意识
严肃认真参加升国旗、唱国歌等仪式；
努力学习，完成规定的学习任务；
学习宪法知识，参加普法宣传；
同违反宪法的行为作斗争，用实际行动捍卫宪法的尊严。
说说我们在生活中遵守和维护宪法可以做的具体做法。
践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。
建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。P31
具体行动
——怎样增强宪法意识？
我没买东西走出超市。营业员怀疑我偷拿商品，要求对我进行搜身。我会……
村干部换届选举。田二叔因为不识字，村委会不允许他投票。我会……
看到有人在微博上歪曲事实、诋毁抹黑5名卫国戍边英雄官兵。我会……
我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。
具体行动
——践行宪法
笔记5：如何增强宪法意识？
国家层面：加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识，设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是增强宪法意识的重要举措。
公民层面：
①学习宪法：了解宪法的产生及发展历程，领会宪法的原则和精神；同时还应积极参加宪法宣传活动，让宪法深入人心。
②认同宪法：我国宪法充分体现人民意志，我们要理解并认同宪法的价值，自觉接受宪法的指引。
③践行宪法：将宪法原则转化为行动准则，严格遵守宪法和法律，学会用宪法精神来分析问题；自觉抵制各种妨碍宪法实施的行为。
实行宪法宣誓制度有什么意义？
①有利于强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为；
②有利于增强公民对宪法的了解和认识，促进公民忠于宪法、遵守宪法、维护宪法；
③有利于捍卫宪法的地位，维护宪法权威，保证宪法实施；
④有利于实施依法治国的基本方略，营造宪法至上、人人信仰的社会氛围，进一步推进法治中国建设。
拓展空间
加强宪法监督
监督权力行使
2、宪法监督制度：①谁来监督 ②内容
4、如何加强宪法监督？
1、宪法监督制度具有基础性意义
增强宪法意识
2、怎样增强宪法意识
1、为什么要增强宪法意识
①学习宪法
②认同宪法
③践行宪法
3、为什么加强宪法监督？
知识梳理：

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