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第二章 自然资源的开发利用与国家安全 第一节
中国耕地资源与粮食安全
中图版 · 选择性必修3
教学目标
运用图表，解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系。
1．运用图文资料，说明粮食安全的基本内涵。结合我国国情，说明我国粮食安全的重要地位，树立粮食安全意识。(综合思维、区域认知)
2．运用图文资料，说明耕地资源的含义、数量和质量，解释其空间分布的不均衡性以及目前的开发利用现状。(综合思维、区域认知)
3．结合国际形势分析我国作为粮食进口国的风险，说明我国粮食安全战略的合理性。能够结合我国的基本国情以及耕地资源开发和保护的实例，说明耕地资源与粮食安全的关系。(人地协调观)
4．结合我国国情和国际形势，从保护粮食安全的角度，说明耕地保护的基本措施。(地理实践力)
目录
CONTENTS
中国
耕地资源
01
02
03
中国耕地的
开发利用现状
耕地保护
与粮食安全
电影《1942》剧情~老范卖女儿
谁来养活中国
Who will feed China
1994年美国的莱斯特·布朗发表报告《谁来养活中国》，预测到2030年，中国的粮食缺口将达到3.69亿吨，不仅中国无法养活自己，世界市场也负担不起，并预言“粮食的短缺危机将使中国的经济奇迹过早结束”。
20多年过去了，中国的粮食问题显然没有沿着布朗所担心的方向发展，这是否意味着布朗的担忧是杞人忧天？
我国粮食安全面临哪些挑战？
粮食安全
粮食安全=
“稳定地”“吃饱”
＋
“有营养”“吃好”
前提条件：
所有人
随时
1、概念：指保证人们随时能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品
资料①
思考：我国为什么要重视粮食安全？
【学生活动】
小组合作：结合下面的图文资料①～⑧，分析我国为什么要重视粮食安全？
思考：我国为什么要重视粮食安全？
控制了石油，就控制了所有国家；控制了粮食，就控制了人类。 ——基辛格（美）
国以民为本，民以食为天。
汉朝初期：休养生息。
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
全球9.25亿人长期生活在饥饿中，36个国家缺粮。
资料②
资料③
资料④
资料⑤
联合国世界粮食计划署发布的2010年粮食安全风险指数显示，中国被列为粮食安全＂中度风险＂国家，世界排名第96位。
资料⑥
2007年年中以来，全球粮价上涨了40%左右，给食品主要依靠进口的海地带来了沉重打击。2008年，海地大米、大豆和水果的价格比2007年上涨了50％，面食价格更是翻了一番。海地人口900万左右，其中约80%的人日收入低于2美元。委内瑞拉总统宣布，委内瑞拉政府向海地提供食品援助，以缓和海地因食品短缺而造成的社会动荡。
资料⑦
资料⑧
思考：我国为什么要重视粮食安全？
国以民为本，民以食为天。
汉朝初期：休养生息。
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
国际维度：
粮食危机→社会动荡、政权更替
自2007年年中以来，全球粮价上涨了40%左右，给食品主要依靠进口的海地带来了沉重打击。海地2008年大米、大豆和水果的价格比2007年上涨了50％，面食价格更是翻了一番。海地人口900万左右，其中约80%的人日收入低于2美元。委内瑞拉总统宣布，委内瑞拉政府向海地提供食品援助，以缓和海地因食品短缺而造成的社会动荡。
联合国世界粮食计划署发布的2010年粮食安全风险指数显示，中国被列为粮食安全＂中度风险＂国家，世界排名第96位。
历史维度：
粮食是治国安邦的根本
控制了石油，就控制了所有国家；控制了粮食，就控制了人类。——基辛格 （美）
我国维度：人口的增长和消费结构变化对粮食的需求日益增加。
对我国这样一个人口大国而言，粮食安全是国家安全的基本物质保障。
我国的耕地资源能否满足
我国日益增长的粮食需求？
01
中 国 耕 地 资 源
目录
CONTENTS
耕地概念
耕地是由自然土壤发育形成的、能够种植农作物的土地，并具备可供农作物生长、发育、成熟的自然环境。
南方水田
北方旱地
旱地又分为水浇地和无水浇条件的旱地。
1
耕地数量与空间分布
数量：
截至2019年末，我国耕地面积为
1.28亿公顷（19.18亿亩）
2
中国耕地资源分布（2016年）
耕地数量与空间分布
分布：
我国耕地资源主要分布在气候湿润、半湿润的东部季风区，覆盖了中温带、暖温带、亚热带和热带地区。
2
耕地数量与空间分布
坡度：
坡度小于25°的占95.9%，坡度大于25°的占4.1%，主要分布在西部地区。
坡度小的耕地有利于耕种。坡度超过25°的土地一般不宜发展为耕地。
2
耕地质量
主要依据地貌、土壤、水文、气候、农田基本建设、作物产量等因素划分为优、高、中、低四个等级。
中国耕地等级构成（2016年）
我国耕地质量总体偏低
3
【读图思考】
我国耕地质量分布特征？
我国西部地区耕地面积大但耕地质量低的原因？
我国各省区耕地平均质量分布
从全国看，东部、中部地区耕地质量总体较高，西部地区耕地质量总体较低。
西部地区地处我国的非季风区，降水少，地形以高原山地为主，自然条件恶劣，因此虽然耕地面积大但耕地质量低。
02
中 国 耕 地 开 发利 用 现 状
目录
CONTENTS
【学生活动】小组合作：分析资料①~⑥，讨论我国耕地开发利用的现状。
各小组任务：第一组：分析资料①~③；第二组：分析资料④~⑤；第三组：分析资料⑥
资料①
资料②
中国和世界人均耕地面积比较
中国区域面积及耕地状况（2016年）
中国耕地面积变化
资料③
资料④
我国约70%的耕地为中、低产田，已垦耕地存在水土流失、荒漠化、土壤肥力降低等问题，并遭受“三废”、化肥和农药残留、农膜等污染
资料⑤
土壤板结
Soil hardening
土地盐碱化
Land salinization
水土流失
soil erosion
农膜残留
Residue of agricultural film
化肥和农药残留
“三废”污染
资料⑤
资料⑥
赣州山多田少土地紧，可谓是寸土寸金。近年来，赣州市立足毗邻大湾区等优势大力发展设施蔬菜，蔬菜成为继脐橙之后产值超百亿的富民支柱产业。而种植脐橙占用了大部分低丘缓坡山地、旱地，一些地方不得不将蔬菜大棚建在耕地、良田里。2018 年以来宁都县深入贯彻落实市委、市政府决策部署，把蔬菜产业作为首位产业，坚持将宁都打造成赣东南蔬菜集散地和赣南蔬菜产业发展主产，区的发展定位，独创“七统一分”蔬菜产业发展模式，持续大力推进高标准大棚蔬菜基地建设。
随着中国工业化、城镇化快速发展，农村外出务工人员增多，特别是粮食主产区一半以上的青壮年劳动力外出打工，农业劳动力呈现结构性紧缺趋势，一些地区出现土地弃耕的现象。2009-2016年，宁都农田大致减少了总面积的5%，另一个变化较明显的是建筑用地，在城市化快速发展的趋势下，筑用地面积增加了将近一倍，增多的部分主要是原县城的扩大和各乡镇集市区面积的扩大。
宁都耕地弃耕
建筑用地占用耕地
资料⑥
耕地质量下降
分布不均衡
人均耕地少
中国耕地资源有限
耕地后备资源有限
城镇化、工业化进程加快
农民种粮积极性下降
粮食需求不断增加
中国：人地矛盾尖锐
利用国际市场
我国的耕地资源能否满足需求？
小结：
思考：粮食进口给我国带来粮食安全风险
在全球化背景下，通过国际贸易进口粮食是满足粮食需求的重要手段之一
鉴于我国耕地紧张、农业生产成本高，有人建议我国维持粮食安全应要充分利用国际粮食市场
中国：人地矛盾尖锐
利用国际市场
风险
国际粮价波动，增大粮食供给的不确定性。 “买不起”
生物能源的兴起，原粮食出口国减少粮食出口。“买不到”
资本市场投机，挤垮国内粮食市场，增加国内粮食危机。
思考：粮食进口给我国带来粮食安全风险？
基于耕地资源的稀缺，我国粮食安问题面临严峻的挑战，在全球化的背景下，如何保障粮食安全？
03
耕地保护与粮食安全
目录
CONTENTS
习近平总书记关于粮食安全讲话
粮食安全战略：“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”
总体目标
01
02
03
04
严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。
完成高标准农田建设任务，巩固和提高粮食生产能力，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。
毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。
立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
基本国策：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。
中国人的饭碗必须装中国粮，如何保住中国碗？
【学生活动】阅读材料，借鉴宁都成为“赣南粮仓”的成功经验，分析为保障粮食安全可采取的措施。
材料一：纵使三年两不收，仍有米谷下赣州”，宁都县是产粮大县，素有“赣南粮仓”之美誉。“上山下滩”建大棚，不和粮食争土地，越来越多的荒坡荒滩被改良利用起来发展大棚蔬菜。据不完全统计，仅在宁都县，能利用、可开发的荒坡地可达 3 万亩；随着这些“四荒地”被逐步开发利用，一部分大棚蔬菜等设施农业从良田耕地上退出来，还原用于粮食生产，粮蔬实现了双赢。
材料二：为稳定种粮面积和提高粮食产量，2019 年在秋粮生产中增施穗粒肥 40 万亩。此外，该县还全力抓对土地有机质肥料的投入，每年向农田投入猪牛栏粪万担。
材料三：2019 年宁都县完成高标准农田建设 4.5538 万亩，完成高效节水面积5567 亩，全县累计建设高标准农田面积达 27.74 万亩，占耕地面积 40%。通过高标准农田建设，在土地平整区，实现了“田成方、渠相连、路相通”，在非平整区，实现了“旱能灌、涝能排”的效果，有效的提高耕地综合生产能力、土地利用率、农业规模化经营水平。
材料四：宁都持续开展绿色生态农业“十大行动”,转变农业发展方式，大力发展绿色生态农业，积极开展畜禽养殖污染防控工作，对全县水库高密度饲料养鱼、养殖水质不达标的水库，进行集中整治，取缔水库肥水养鱼。开展牛蛙养殖综合整治工作，占用基本农田的养殖场进行土地平整复耕，推进农作物病虫害绿色防控和统防统治，实施耕地肥力保护与质量提升项目。
材料五：近年来，自然灾害频繁，许多地方粮食歉收，但宁都县粮食生产却能上新台阶。宁都 县农业生产的条件并不好，全县万亩耕地，大部分是中、低产田。宁都取得丰收的主要原因在于 增加农业投入。大力兴建水利工程，改变中低产田，治理水土流失。
材料六：近年来，宁都县通过机械化种田，依托科技入田，组建技术服务组，分片包干进行技术指导，深入田间地头指导农民整地、育秧及田间水肥管理、病虫害防治，同时推广良种良法，确保农民及时掌握新农技，促进了粮食增收。据悉，2013年宁都县早中晚三季共种植水稻97万亩，生产水稻4亿公斤同比增长5%
材料七：宁都县围绕水稻产业，推进农文旅融合，发展农业观光旅游产业链；加大粮食加工企业招商引资力度，延长粮食加工产业链，投资超千万元的粮食加工企业已达 3 家，带动全县相关联企业 60 多家，基本形成从大米、米粉到米糠油、包装的完整产业链。推动一二三产业融合，引领粮食产业发展升级，实现粮食安全与产业发展共赢并进。
材料八：近年来，各项惠农政策向粮农倾斜，宁都认真落实落细各项政策，切实保障粮农利益，除了农业生产环节的补贴，一系列的优惠政策也解决了粮农的后顾之忧，积极落实国家粮食收购最低保护价，避免了“谷贱伤农”情况发生。据悉，在利好政策的推动下，宁都种粮大户不断涌现，还吸引了多名大学毕业生返乡种粮。截至目前，该县50亩以上种粮大户有1630户，耕种面积达22.3万亩。
材料九：为积极发挥粮食流通设施的基础性作用，提高宏观调控能力，宁都建立了中央储备粮宁都直属库，拥有现代化仓库14栋，总容量为1.5亿斤, 后又将兴建长胜中心粮库。
小组任务：
第一组：分析材料一至三，归纳所采取的措施
第二组：分析材料四至六，归纳所采取的措施
第二组：分析材料七至九，归纳所采取的措施
1、坚守耕地数量，提高土地利用率，坚守18亿亩耕地红线。
【学生活动】阅读材料，借鉴宁都成为“赣南粮仓”的成功经验，分析为保障粮食安全可采取的措施。
2、施用农家有机肥，增施化肥，改善土壤结构，增加土壤肥力，提高产量。
3、实施高标准农田建设，平整土地，改善排灌条件和耕作条件，提高土地单产。
4、发展绿色生态农业，防治土地污染，提升耕地质量。
5、治理中低产田与水土流失问题。
提升耕地质量
藏粮于地
6、兴修农田水利设施，抵御自然灾害，减轻旱涝灾害的损失，实现旱涝保收。
7、发展机械化农业，提高耕作质量和效率。
8、推广粮食高产品种，改良品质，引进种植技术，提高单位面积产量。
9、延长粮食加工产业链，推动一二三产业融合，增加农民收入，提高农民种粮积极性。
10、政府采取各项惠农政策，保障农民利益，提高农民种粮积极性。
藏粮于技
藏粮于民
11、建设粮食储备库，保障粮食流通安全。
中国耕地资源
与粮食安全
中国耕地资源
耕地保护与粮食安全
中国耕地的开发利用现状
课堂小结
粮食安全
概念
粮食安全的重要性
概念
中国耕地概况
总体目标
措施
藏粮于地
藏粮于技
藏粮于民
加强仓储建设
课时作业
耕地非粮化是指土地经营者将耕地用于非粮食种植的农业生产行为，例如将耕地用于种植经济作物、发展畜禽养殖、开发农业生态旅游等高收益生产活动。2019年，广东省耕地非粮化率为54.65%，粮食自给率约为35%。
①加大农业科技投入，促进粮食生产降本增产，提高粮食生产经济效益;
②政府对农民给予种粮补贴，(稳定粮食市场价格)，提高种粮收入;
③培育粮食种植合作社，提高种粮规模效益(从而降本增效，提高收益);
④引进稻田画等，发展特色旅游等，提高农民种粮综合收益。
1、从提高农民种粮收益的角度，提出避免耕地过度非粮化的合理化建议。(6分)
读我国人均耕地变化图，完成2～3题。
2．关于我国耕地不足的原因，下列叙述正确的有(　　)
①山地多，平原少　②非农业建设用地增加迅速　③高产、稳产田的面积远低于低产田面积　④东部各省区由于人口密度大，人均耕地都低于全国平均水平
A．①③ B．①② C．②③ D．②④
3．下列判断正确的是(　　)
A．这种趋势不影响我国农业生产
B．这种趋势应该继续下去
C．近期可以根本扭转这种趋势
D．应该加强耕地保护，抑制这种趋势
课时作业
谢 谢 大 家！

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