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(共34张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
第一课 维护宪法权威
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。
每年的12月4日是我国国家宪法日，你知道为什么设立国家宪法日吗？
01
设置国家机构
自
学
指
导
1. 我国的国家机构是怎样产生的？P13
2. 宪法与国家机构的关系是怎样的？P14
（如何使国家权力稳定运行）
★3. 国家机构的实行的原则及主要体现。P15
阅读课本3-5页正文部分，将下列各题答案找到并将问题写在课本相应位置，重点词语进行圈点。
2024年新年贺词
辛勤劳作的农民，埋头苦干的工人，敢闯敢拼的创业者，保家卫国的子弟兵，各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献！人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。
人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。人民能不能直接管理国家？人民怎样当家做主呢？
宪法规定：
但是我国地域辽阔，人民众多，
难道每个人都直接去行使权力吗？
需要通过
国家机构集中行使
我国的一切权力属于人民。
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
什么是【国家机构】？
1、我国的国家机构是怎样产生的？
人 民
人民代表大会
产生
监督
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
对其负责
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
宪法明确各级国家机关的产生。
宪法规定国家机构的产生
我国宪法第三条规定，①“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；②“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
“一府一委两院”
2、宪法与国家机构的关系是怎样的？
国家行政机关
国家审判机关
国家检察机关
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
司法机关
国家监察机关
“一府一委两院”
宪法规定国家机构的运行
（1）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
注：人民法院和人民检察院统称为“司法机关”
知识拓展
我国的国家机关
权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
3、 国家机构的实行的原则及主要体现
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
宪法明确国家机构实行民主集中制的原则
民主集中制含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
只讲集中，不讲民主
专制
独裁
只讲民主，不讲集中
无政府主义
民主
集中
3、民主集中制的主要体现
国家机构与人民
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
由它产生、对它负责、受它监督
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
（1）在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
中央与地方
2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。
各地纷纷响应号召，包括北京、上海、广东、山东、河南、河北等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。
中央
地方
（2）在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的 划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国家机关内部
民主
集中
（3）在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
3、国家机构的实行的原则及主要体现
（1）原则：民主集中制（民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。）
（2）主要体现：
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
02
规范权力运行
自
学
指
导
★1. 为什么要规范权力运行？P15-18
（为什么把权力关进制度的笼子）
★2. 宪法是如何规范权力运行的？P16-18
（国家机关工作人员应该如何正确行使职权）
阅读课本5-7页正文部分，将下列各题答案找到并将问题写在课本相应位置，重点词语进行圈点。
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督。
漫画的整体寓意：
权力
制度
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
跟同学交流一下你对下面这副漫画内容的理解。
探究与分享
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范权利的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
结合视频思考：为什么要对权力进行监督？
国家机关人员
修路
环保
扶贫
… …
为国干事、为民谋利
为亲属谋利
权钱交易
给黑势力提供保护伞
违规审批，危害社会安全
非法占有公共财物
… …
1、为什么要规范权力运行？
（2）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（3）规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
（4）只有规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
（1）任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。
我是纳税大户，免责！
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权
【2023春晚小品《坑》】
沈腾在《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。
这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
这一材料给我们什么启示？
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当。必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
这一案例说明了什么？
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序）
★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权
《刑事诉讼法》第五十四条：
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）
★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序）
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（法无授权不可为）
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权
1.我国宪法怎样组织国家机构？
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
课堂小结
★3.为什么规范权力运行/为什么把权力关进制度的笼子里？
★4.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权？
随堂检测
1．我国的国家机构贯彻民主集中制原则的表现有（ ）
①在国家机构中，国家审判机关居于主导地位
②在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制
③在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关
④在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
C
国家权力机关
2．中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。下列新闻能体现这一原则的是（ ）
①近日，工信部发布消息称，2022年我国光伏产业链各环节产量再创历史新高，行业总产值突破1.4万亿元
②2023年2月18日退役军人事务部、国家发展改革委等8部门联合印发《关于加强就业困难退役军人帮扶工作的意见》
③疫情期间，江苏省提出本地高考时间，经教育部同意后发布
④湖北省十四届人大一次会议投票表决通过《关于湖北省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议》
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
C
无关
无关
3．如下图漫画形象地告诉我们（ ）
①权力在前，责任在后
②公民在法律面前一律平等③有权必有责，权责要对等
④权力就是责任，责任就要担当A．①② B．③④ C．②③ D．①③
B
权力就是责任，责任就要担当
无关
4．2023年以来，我国反腐败工作继续重拳出击，一批批贪官落马，涉案官员有县委书记、教育局局长、足协主席等。下列对此理解有误的是（ ）
A．权力是把双刃剑，任意滥用会滋生腐败
B．国家权力必须在宪法和法律的范围内行使
C．一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究
D．公民应坚持法定职责必须为、法无授权不可为
D
国家机关及其工作人员
5．观察漫画，回答问题。
(1)漫画一中为什么要“晒清单”？(2)结合漫画一，谈谈漫画二中国家机关及其工作人员怎样做到“防越位”？
【答案】(1)权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子；规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。(2)①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使；②必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使；
④法定职责必须为，法无授权不可为。
谢谢观看

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