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(共18张PPT)
9.1 认识调解与仲裁
第9课 纠纷的多元解决方式
【体系构建】
说服教育
人民调解
劳动争议仲裁
商事仲裁
经济
法定程序
程序性
行政
【课标要求】　识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序。
自主预习
1：调解的类型
2：仲裁的条件及限制
探究与分享
小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。
事例中的哪种纠纷解决方式更好？为什么？
1.调解
(1)调解的类型
人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解
主体 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院
效力 调解书具有民事合同性质，须经人民法院依法确认才有强制执行效力 调解书与裁决书具有同等的法律效力 调解书与判决书具有同等的法律效力
性质 诉讼外调解 诉讼外调解 诉讼外调解 诉讼调解
优势 主动、简捷、及时、广泛性、情法融合 符合国情、具有专业性、综合性 专业性高、一裁终局、保密性强 素质高、程序规范、法律效力高
缺点 程序不规范，调解员队伍不稳定、素质不齐 独立性欠缺、效力不足 一裁终局 程序复杂、周期长
命题角度一　调解
【例1】 (2022·云南楚雄期末)王哥庄街道峰山西社区地处山地，一石墙因年久失修倒塌20余米，造成坡下两垄茶叶被埋，墙两侧村民因茶叶损失和石墙修缮责任产生争执。当地人民法院到现场勘察，多次组织调解，最终双方同意由墙上侧地村民与社区共同出工修复石墙，并帮助墙下侧地村民补种被损毁的茶苗。下列对于人民法院主持的诉讼调解认识正确的是(　　)
①社区邻里关系纠纷在正式起诉审理前必须进行人民调解
②应当遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则调解邻里纠纷
③双方当事人共同申请，并经过人民法院司法确认的调解协议才具有执行力
④人民法院的调解书在当事人签收后具有与判决书同等的法律效力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【练1】 (2022·湖南衡阳期末)某区运用“法官＋专职家事调解员”的模式，在法院和当事人之间搭起一座“连心桥”，建立起家事纠纷多元化解联动机制。2022年该区共发生家事纠纷5 763件，通过调解化解5 386件，诉讼率仅为6.54%；诉讼中调解撤诉的有315件，调撤率达83.55%，有效缓解了法院案多人少的压力。这说明(　　)
①调解是解决各种社会矛盾纠纷的最佳途径
②调解把矛盾化解在基层，维护了社会的稳定
③调解员主动介入能有效降低民事诉讼数量
④不经过诉讼前调解的民事纠纷，法庭不受理
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
2.仲裁
种类 包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等
特点 ①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济
④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
命题角度二　仲裁
【例2】 仲裁是解决纠纷的一种方式。仲裁所形成的仲裁裁决(　　)
A.具有法律约束力，一方若不遵守，另一方可向人民法院申请强制执行
B.不具有法律约束力，对任何一方都不具有强制执行的法律效力
C.具有法律约束力，是否执行完全依赖于个人良心和社会舆论
D.不具有法律约束力，因为它不是由人民法院作出的
解析　B、C、D三项观点错误，尽管仲裁裁决是由仲裁委员会作出的，但具有法律约束力，如果一方不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
A
【练2】 (2022·安徽期末)小张大学毕业后与同学合伙办企业，但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面，小张不想打官司，准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么，他必须弄清的仲裁制度有(　　)
①商事仲裁当事人申请仲裁要有仲裁协议
②仲裁可以不依据双方当事人的请求达成协议
③一方不履行仲裁裁决，对方可申请法院强制执行
④当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院必须受理
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
B
C
1.(2022·河北张家口期末)某县司法局矛盾调处中心受理了包工头曹某拖欠农民工骆某、陈某等人52 700元劳动报酬的纠纷案件，通过说服教育，使欠薪人曹某愿意通过调解的方式解决纠纷，最终双方达成了调解协议，并经人民法院确认有效。该调解(　　)
①促进了社会和谐，是当事人解决纠纷的最后途径
②其协议经人民法院确认有效，具有强制执行效力
③是由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动
④属于诉讼外调解，是通过第三方解决纠纷的活动
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
课后练习
D
2.(2022·黑龙江哈尔滨期末)人民调解制度是我国的创举，被誉为伟大的“东方经验”，为解决人民纠纷发挥了重要作用。新时代，物业、车位、家庭、邻里等各种纠纷频发，应该加强社区人民调解工作，让这一“东方经验”在社区治理中绽放芳华。关于人民调解下列说法正确的有(　　)
①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的基层行政机关
②人民调解便捷、经济，已成为解决纷争的首要方式
③人民调解产生的协议，各方当事人应按照约定履行
④人民调解有助于筑牢维护社会和谐稳定的防线
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
3.(2022·辽宁营口期末)纠纷解决机制作为国家治理体系的重要组成部分，在近二十年的改革过程中，不断吸纳新的理论成果与实践成果进行调适完善，赋予新的时代内涵，以治理效能为核心，构建起具有中国特色的多元化纠纷解决机制。下列说法正确的是(　　)
A.人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织，其调解协议具有强制执行效力
B.某人的生父母与养父母就是否解除收养关系发生纠纷，经调解自愿订立仲裁协议
C.发生劳动争议，当事人可选择协商、申请调解、申请劳动仲裁、诉讼等方式解决
D.民事诉讼由双方当事人提起，行政诉讼由行政人提起，刑事诉讼多由检察院提起
D
4.(2022·广东云浮期末)一起涉案两千八百余万元的合同纠纷，当事双方未走入诉讼程序，也没闹，而是经诉前调解达成了调解协议，某市人民法院为其出具了司法确认书。这是2022年以来，该市法院营造法治化营商环境，成功调解的最大标的案件。由此可见，诉前调解(　　)
①可以节约司法资源，提高司法的公正性
②有利于化解矛盾纠纷，促进商贸活动正常开展
③简化了审判流程，提高了司法的公信力和执行力
④可以增强当事人的法治意识，维护法律的权威
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
5.(2022·辽宁锦州期末)在现代社会，仲裁已经成为备受青睐的纠纷解决方式，既满足了市场主体纠纷解决多元化的社会需求，也有效地缓解了诉讼的压力。以下案例中，当事人可以通过商事仲裁解决纠纷的是(　　)
①白女士因怀孕遭辞退与用人单位产生纠纷
②某地银行与客户因借款到期未还产生纷争
③石某因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷
④某公司对知识产权局驳回其商标注册申请产生纷争
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.(2022·辽宁兴城市期末)李某从某手机店买了一部品牌手机，但手机在使用中发生自燃爆炸，导致李某面部受伤。李某立即与店家交涉要求赔偿。经过协商，双方同意将此事交由仲裁委员会解决。为此李某和店家要明确(　　)
①仲裁必须由双方共同提出申请
②仲裁裁决有法律约束力，必须执行
③对仲裁裁决不服，可以申请再次仲裁
④对仲裁裁决不认可，不得再向法院起诉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
7.小王大学毕业后与同学创业，通过协议合开了一家婚庆店，但不久就产生了财务方面的权益纠纷。碍于情面，小王不想打官司，准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小王必须了解的仲裁制度有(　　)
①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行
②一方不履行仲裁裁决对方可申请法院强制执行
③仲裁必须依据双方当事人达成有效的仲裁协议
④对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再行起诉
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C

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