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(共25张PPT)
零容忍
民心是最大的政治，人民群众最痛恨腐败，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账。警示片《零容忍》讲述了公安部原副部长孙力军政治团伙案、昆明医科大学第二附属医院原院长马林昆案、国家开发银行原党委书记胡怀邦案等典型案例，都彰显着反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
习近平总书记指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。今天我们就一起来学习4.2《治国安邦的总章程》
1.2 治国安邦的总章程
政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。
法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。
健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。
责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
核心素养目标
教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。
教学难点：国家机关实行民主集中制。
设置国家机构
第
一
章
节
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
结合宪法规定，说说人民代表大会是如何产生的？
人民
人 大代表
人 民代表大会
选举
组成
国家的一切权力属于人民
1.国家机构如何产生？
人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会
乡人民代表大会
省人民代表大会
县人民代表大会
市人民代表大会
全国人民代表大会
思考：其他国家机构是如何产生的？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(人民与人民代表大会的关系)
思考：说说我国国家机构的产生
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
国家权力机关
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(人民代表大会与其他国家机关之间的关系)
人民行使国家权力
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会
乡/镇，县，市，省人民代表大会
对其负责，受其监督
我国的一切权力属于人民
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
③中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
补充：民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。
2、宪法是如何设置国家机构的
将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制独裁
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
只讲民主，不讲集中
无政府状态
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
民主
民主集中制
在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；民主集中制也是我国各个国家机关履行职责的根本工作原则。各级国家机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。（国家机关履行职责、行使权力，本身就是民主集中制的要求。）
在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
3、民主集中制的主要体现？
02、规范权力运行
探究与分享
1）跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
2）漫画寓意:
权 力
制 度
【提示】权力的行使要受制度约束，并接受监督。
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
1.为什么要规范权力运行？
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
宪法是如何规范权力运行？
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）
规范权力运行
上面两幅图片中的部门应该怎样做？
必须依法行使权力不得推诿。
必须依法行使权力不得懈怠。
怎样规范权力运行？
②权力就是责任，责任就是担当。国家机关及其工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
以案说法
张某与涂某因琐事发生争吵并厮打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。
张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示，张某违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。
张某违法事实清楚，办案人员需不需要听取张某的申辩？
《行政处罚法》第32条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应怎样行使权力？
怎样规范权力运行？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
④国家权力的行使不能任性。法定职责必须为，法务授权不可为。
2.宪法如何规范国家权力的运行？/怎样把权力关进制度笼子里？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使 。国家机关行使权力必须有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
必须加强对权力运行的制约和监督，有腐必反、有贪必肃，同时以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风，把权力关进制度的笼子里，切实推进社会主义法治建设。
习言习语
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
权力是把双刃剑
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
达标检测
1.习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是( )
A．人民政府　　　　　　 B．人民代表大会
C．企业职工代表大会 D．人民法院
B
2．国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。下列对我国国家机构的产生说法正确的是（ ）
①国家权力机关产生国家行政机关、审判机关、检察机关
②国家行政机关产生审判机关、检察机关
③人大代表组成国家行政机关、审判机关、检察机关
④人民选举代表组成人大这一国家权力机关
A．①② B． ②④ C． ③④ D． ①④
D
3.广西南宁“小官巨贪”典型丘某贪污近三千七百万元，被一审判处有期徒刑十五年，并处罚金五百万元。这告诉我们（ ）
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民
②权利被滥用，会滋生腐败，贻害无穷
③必须加强对权力运行得制约和监督
④一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
B
A
4.12月4日，小明准备参加校团委组织的“宪法宣传日展览活动，下面是他在活动前梳理和制作的知识结构图。请你帮他填充完整（ ）
维护 ① 权威 公民权利的保障书 国家权力属于 ② （宪法基本原则）
国家尊重和保障人权 （立法基本要求）
治国安邦的总章程 组织国家机构 （实行 ③ 原则）
规范权力运行 （依法行政）
A．①宪法②人民③民主集中制 B．①法律②公民③社会公示制
C．①法律②人民③社会听证制 D．①宪法②公民③民意反映制
5.下图示意把权力关进制度的笼子,目的是( )
A.限制权力,提高政府行政水平　
B.打击腐败并彻底消除腐败现象
C.坚持为人民服务,削弱国家机关权力　
D.规范国家权力运行以保障公民权利
D

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