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(共29张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
第一课 维护宪法权威
认真阅读课本P12-19，思考下面问题。（5分钟）
1、我国的国家机构是怎样产生的？（国家机构是如何设置的）P13
2、宪法与国家机构的关系是怎样的？
（宪法如何使国家权力稳定运行）P14
3、我国的国家机构实行什么原则？P15
4、民主集中制原则体现在哪些方面？P15
5、为什么要规范权力运行？P16-P18
6、宪法是如何规范权力运行的？P16-P18
人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。
那么，我国人民怎样管理国家呢？
提示：宪法设置国家机构来管理国家，并明确规范权力运行，确保国家权力属于人民。
宪法规定：我国的一切权力属于人民
01 设置国家机构
什么是国家机构？
我国国家机构有什么？
国家机构是国家一整套国家机关体系的总称。包括中央国家机关和地方国家机关。
这些国家机关是怎么产生的
目录
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
权力机关
国家元首
行政机关
监察机关
司法机关
宪法目录
1. 宪法是如何设置国家机构的？
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。@P13
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
“一府一委两院”
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。P13
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人民代表大会的关系）P13
“国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”（人民代表大会和其他国家机关的关系）P13
课堂笔记
1、宪法如何设置国家机构？(重点)
2、宪法与国家机构的关系是怎样的？
（宪法如何使国家权力稳定运行）P14
行政权
监察权
审判权
检察权
组成、任期、工作方式
①宪法通过设置国家机构、授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
②国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
反映了少数服从多数原则，这是民主集中制原则的重要体现。
3、我国的国家机构实行什么原则？P15
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。
集中
民主集中制
只讲民主，不讲集中
无政府主义 无法形成统一意见
只讲集中，不讲民主
专制独裁
凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
民主
属
于
权
力
选
举
组
成
产
生
由它产生、对它负责、受它监督
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
(1)在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现
⑵在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的 划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。下放权力，调动地方主动性，释放地方活力
国务院
山东省人民政府
（中央）
（地方）
⑶在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
4、我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为
02 规范权力运行
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
让权力在阳光下运行。
为什么要把权力关进制度的笼子？
规范权力运行，
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”
——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话。
漫画解意
你怎么看待这种行为？
宪法赋予国家机构相应的职权，有些公职人员却这样做……
①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
②规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（18页）
5、宪法为什么要规范权力运行？
P16-18
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
6.宪法是如何规范权力运行？
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
法无授权不可为！
【2023春晚小品《坑》】
沈腾在《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。
这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
这一材料给我们什么启示？
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当。必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
法定职责必须为！
张某与涂某因琐事发生争吵并厮打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。
《行政处罚法》第32条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
张某违法事实清楚，办案人员需不需要听取张某的申辩？
这一案例告诉我们，国家机关应该怎样行使权力？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。行使权力守程序
案例分析
《刑事诉讼法》第五十四条：
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。
④国家权力的行使不能任性
①法无授权不可为 P16
②法定职责必须为 P17
③行使权力守程序 P17
④权力行使不任性 P18
6.宪法是如何规范权力运行？ P16-18
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制：表现
2、规范国家权力运行以保障公民权利（宪法核心价值追求）
（1）法无授权不可为
（2）法定职责必须为
（3）行使权力守程序
（4）权力行使不任性
做法
1、权力是把双刃剑
原因
①国家机构与人民的关系
②中央与地方国家机构的关系
③国家机关内部作出决策决定
运用得好—造福于民
如果被滥用—滋生腐败、贻害无穷
课堂小结
【易错警示】
国家权力≠公民权利
权力 ≠ 权利
√
公民权利：是法律概念。指公民依法应享有的权利和利益。与义务相对应。
针对训练
下列语句中的“权力”和“权利”运用正确的是（ ）
×
×
×
D
公权
私权
国家权力：是政治概念。一种政治上的强制力量，多用于国家政权方面。如：国家权力。
1.规范国家权力运行以保障公民权利，这是( ）
A.宪法的核心内容
B.提高政府公信力的表现
C.宪法的核心价值追求
D.衡量国家机关是否权威的标志
C
随堂练习
2.每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构（ ）
A、依据法律的授权行使权利
B、坚持民主集中制原则
C、是我国的权力机关
D、由人民代表大会产生
B
随堂练习
3. 以下是某同学对宪法知识的总结，其中表述正确的是（　　）
①法院制定并认可，少数人可不遵守
②治国安邦总章程，依宪设立各机关
③作为国家根本法，法律效力最权威
④公民权利保障书，尊重和保障人权
A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③
A
随堂练习
谢谢观看

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