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(共27张PPT)
1.2治国安邦的总章程
核心素养
政治认同：
（1）知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；
（2）懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：
增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：
（1）了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；
（2）认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
责任意识：
用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点 国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使；
教学难点 民主集中制原则；宪法规范权力行使。
一、设置国家机构
在我国，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。
那么，我国人民怎样管理国家呢？
提示：宪法设置国家机构来管理国家，并明确规范权力运行，确保国家权力属于人民。
什么是【国家机构】？
是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。
国家权力机关
国家主席
行政机关
国家军事领导机关
审判机关、检察机关
监察机关
注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构
3、除权利力关外，我国还有哪些机关？
人大与其他国家机关的关系？
行政机关：各级人民政府
最高行政机关：国务院
审判机关：各级人民法院
最高审判机关：最高人民法院
检察机关：各级人民检察院
最高检察机关：最高人民检察院
监察机关：监察委员会
最高监察机关：国家监察委员会
01
0
04
最高人民
检察院
中华人民共和国主席
全国人民代表大会及其常务委员会
国务院
中央军事
委员会
最高人民法院
国家监察委员会
（各部委、直属机构）
省人民政府
省高级法院
省人民检察院
省监察委员会
市人民政府
中级人民法院
市人民检察院
市监察委员会
县人民政府
基层人民法院
基层人民检察院
县监察委员会
省级人大及其常委会
市级人大及其常委会
县级人大及其常委会
乡级人大
设置国家机构
乡人民政府
宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
2、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15）
人民
对人民负责，受人民监督
人民代表大会
组成
人民代表
民主选举
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会是如何产生的？/人民和人民代表大会的关系？）
（1）宪法明确各级国家机关的产生 。
间接行使国家权力
2023年3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。
国务院总理李克强为什么要向全国人大作报告？
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
2、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15）
简称：“一府一委两院”
（国家权力机关）
（1）宪法明确各级国家机关的产生 。
猜一猜：他们是谁？是怎么选出来？担任什么职位？任期多久？
国家主席
习近平
国家总理
李强
新乡市市长
魏建平
目 录
序言
第一章　总纲
第二章　公民的基本权利和义务
第三章　国家机构
　第一节　全国人民代表大会
　第二节　中华人民共和国主席
　第三节　国务院
　第四节　中央军事委员
　第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
　第六节　民族自治地方的自治机关
　第七节　监察委员会
　第八节　人民法院和人民检察院
第四章　国旗、国歌、国徽、首都
第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
宪法
②宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；
课堂笔记— ②宪法明确国家机构具体内容P14
*民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中
无政府
主义
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
1、宪法如何设置国家机构？【产生、职权、原则】
（3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制
总结：1.宪法如何设置国家机构？P13-15
（1）宪法明确各级国家机关的产生 。
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）宪法授予国家机构特定职权 ，国家机构依据宪法行使权力。
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3）宪法明确国家机构的民主集中制原则。
我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。”
《宪法》第三条
中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
什么是民主集中制？
2.我国国家机构组织和工作的原则及表现？P15
小试牛刀：分析以下材料如何体现民主集中制的原则？
材料一：第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题决定第十四届全国人民代表大会代表于2023年1月选出。各选区充分发扬社会主义民主、 保证人民依法参加民主选举。
材料二：11月29日，河北省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的《河北省反家庭暴力条例》，于2023年1月1日起正式实施。
材料三：西安市税务局深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革，优化营商环境决策部署，不断提升税费服务的精细化，智能化，便捷化水平。
国家机构与人民关系方面
中央与地方国家机构的关系方面
（集体决策）国家机关内部
2.民主集中制原则的主要体现 背 P15
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
第二草节
规范权力运行
4.为什么要规范权力运行
01 必要性 则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强……笼子。
①规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
②只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来
为人民谋利益。 (P18)
我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企业事 业组织都必须遵循宪法和法律。 一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，
02
03
宪法规定
重要性
2、 如何规范权力运行
(1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
国家机关行使权力应当有法律依据，不能
超越权限行使权力，也不能滥用权力。任 何超越权限、滥用职权的行为均应承担法 律责任。
法无授权不可为
2023年的兔年春晚，沈腾在小品《
坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作 为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看 ”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责 任担当，漠视群众疾苦， 还常常为自己找 些冠冕堂皇的理由和借口。这出“官场现 形记”最后的结局是，那个半年都没填上 的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑 掉了郝主任自己的形象和位置。春晚结束 不到48 小时，各地纷纷行动起来，准备 严惩 “躺平式干部” ,选拔能人干将!
>1. 除了“躺平式干部”公务员
队伍还有哪些“不正之风” >2.说一说“躺平式干部”有哪
些危害
热闻聚焦： 2023春晚小品《坑》
这是一位
怎样的主
任
T
(2)人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。 对国家机关及其工作人员 来说， 权力就是责任，责 任就要担当，必须依法行 使权力、履行职责，不得 懈怠、推诿。
法定职责必须为
高启强从一个鱼贩子，成长为京海的大佬，做了很多违法犯罪的勾当。由于高启强的段位太深，检查组拿不到他的证据。所以黄瑶就暗中使用计谋，从公司拿走了真实的账本（证据）。最终高启强等人被判有期徒刑十五年，高晓晨被判有期徒刑五年，最大的保护伞——中共临江省委政法委常务副书记何黎明落马，孟德海受处分被降职。
有观众认为“公安机关应该强硬些，对付高启强这种坏人要什么证据！”
公安机关可以这么做吗？
不可以
行使权力守程序，也要有法律依据
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（权力行使按程序）
【思考】
图片中的做法会造成什么影响？给我们什么启示？
问题5：我国宪法如何规范权力运行？P16-18①②③④
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
“大道至简，有权不可任性。”
5、宪法如何规范权力运行
依法
办事
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
责任
担当
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠、推诿。P17
依照
程序
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
不能
任性
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
本
课
小
结
治国安邦的总章程
组织国家机构
规范权力运行
规范权力运行的必要性
宪法如何规范权力运行
民主集中制原则
人民代表大会与人民、其他国家机关的关系
1．在我国，一切权力属于人民，因此任何国家机关及其工作人员都必须（ ）
①把权力直接交给人民行使
②对人民负责，为人民服务
③自觉接受人民的监督
④在宪法和法律的范围内代表人民行使权力
A．①③④ B．①②③ D．①②④
C．②③④
2．“法律如果推不开特权的大门，也一定跨不进人民的心。”对这一观点理解正确的是（ ）
①任何团体组织的成员在宪法和法律面前一律平等
②一切团体组织都不得有超越宪法和法律的特权
③无论干部群众只要违法都应受到追究
④法律只对统治阶级有约束力
A．①② C．②③④ D．①②④
B．①②③

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