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专题16 我国的政治和经济制度
内容要求 考查重点 教材范围
1.理解我国的基本经济制度和分配 制度，了解我国的市场经济体制。 #b# 2.了解我国的根本政治制度和基本 政治制度，体会中国特色社会主义 制度的优越性。 1.理解基本经济制度 #b# 2.了解我国的根本政治制度 #b# 3.对中国共产党的认识 #b# 4.对基本政治制度意义 的认识 八年级下册第三
单元
核心素养
政治认同、法治
观念
1 根本政治制度
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度的基本内
容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代
表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机
关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人
民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数
服从多数原则，民主决定。
（2）人大代表的权利和义务。①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权
依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。②人大代表必须与
人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对
人民负责，并接受人民监督。
（3）坚持和完善人民代表大会制度。①人民代表大会制度是符合中国国情和
实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的
好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的
根本政治制度安排。②坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产
党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；必须
保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大
人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；必须全面推进依法治国，
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；必须
坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相
互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
2 基本政治制度
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
①在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主
党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护
社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛爱国统
一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。②中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度是我国一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、
肝胆相照、荣辱与共的基本方针。③中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国
共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。人民
政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。④中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。它有利于
反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳
定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
（2）民族区域自治制度。
①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。五十六个民
族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。②
我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自
治权。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。③我国民族自治地方分为自
治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，
在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据地方、本民族政治、
经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。④我国民
族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部
分，民族自治机关必须服从中央的领导。⑤实行民族区域自治，有利于把国家的集
中、统一与各民族的自主、平等结合起来，有利于把国家的法律、政策与民族自治
地方的具体实际、特殊情况结合起来，有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自
己民族的感情结合起来。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家
统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力
等方面都起到了重要作用。
（3）基层群众自治制度。
①我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民
委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。基层群众自治制度
是我国的一项基本政治制度。城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性
自治组织。②居民委员会成员由居民选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，
要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工
作，接受居民监督。③村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会
议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规
民约，规范村委会和村民的行为。④实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层
党组织领导的基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公
共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
3 基本经济制度
（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
①我国正处于社会主义初级阶段，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共
同发展。②现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的
国有成分和集体成分。在我国，国有经济是国民经济的主导力量，国有经济的生产
资料属于全体人民共同所有。集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。我
国还存在个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等非公有制经济。
③在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都
是我国经济社会发展的重要基础。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，
促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠
定了坚实的物质基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、
引导非公有制经济发展。
（2）按劳分配为主体、多种分配方式并存。
①现阶段，我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。②按劳分配是由生
产资料公有制决定的。它的基本内容和要求是：有劳动能力的社会成员必须参加劳
动；在作了必要扣除后，以劳动者所提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对
个人进行分配，多劳多得，少劳少得。在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动
者劳动报酬。③在我国，还存在多种分配方式。例如，让劳动、资本、土地、知识、
技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，由市场评价贡献，按贡献决定报酬。
此外，在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
（3）社会主义市场经济体制。
①市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。在市场经济中，
生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。市
场机制在资源配置中起决定性作用。②我国社会主义市场经济体制把社会主义制度
和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政
府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求
提供保障。
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
2.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
3.我国正处于社会主义初级阶段，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共
同发展。
4.在我国，国有经济是国民经济的主导力量。
5.现阶段，我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。
6.市场机制在资源配置中起决定性作用。
1.从经济制度的角度：在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场
经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发
展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.从根本政治制度的角度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是符合
中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族
伟大复兴的好制度。
3.从政协制度的角度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社
会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
4.从基层群众自治制度的角度：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层
公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
误区一：各民主党派是我国的执政党。
剖析：错误。中国共产党是我国的执政党，各民主党派是我国的参政党。
误区二：人民代表大会是我国的根本政治制度。
剖析：错误。人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根
本政治制度。
(2023·湖南邵阳节选)材料二：坚持产业先行，筑牢美丽乡村之基 邑口村创办了江永县第一家村级企业——“一口香”腐竹加工厂，目前可日生产成品腐竹500公斤，年销售额约300万元，是江永县唯一一家利润过百万的村级企业。为易返贫户提供就业岗位20个，为村集体创收20万元。
通过土地流转，邑口村打造了500亩特种水果——脆蜜金桔种植基地，按亩产2 000公斤，每公斤60元的市场价计算，能增收6 000余万元。
（2）结合材料，运用基本经济制度的相关知识，分析该村产业发展的成功经验。
[答案] ①我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，社会主义市场经济体制，按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度。②该村的发展始终坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，不断壮大村集体经济。③该村始终坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，该村既有集体经济带来的收益实惠，也有村民创业多种方式获得的报酬。④该村的发展得益于社会主义市场经济体制，坚持市场需求，激发各类市场主体在市场经济中的活力等。
【解题思路】解答本题首先要审设问，明确作答范围及作答角度。本题需要调用基本经济制度的有关知识，从措施类问题的角度分析作答。题文中的关键词村级企业“为易返贫户提供就业岗位”“为村集体创收”，可联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展、集体经济的作用作答；打造特种水果种植基地、促进增收，可联系社会主义市场经济体制、基本分配制度等作答。
一、单项选择题
1.2023年3月10日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会
议。习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
这表明( )
D
A.人民直接行使管理国家和社会的权力
B.国家的一切权力属于全国人大代表
C.人民代表大会是我国最高国家权力机关
D.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
基础训练
2.我国各级人大代表紧扣国计民生，通过专题调研、走访座谈等方式，及时收集群
众的意见建议，精心打磨后形成议案和建议，使群众“金点子”变成了代表的“好建
议”。这说明( )
A
①我国的一切权力属于人民 ②人大代表要努力为人民服务 ③人大代表依法行使决定权 ④人民群众要受人大代表监督
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
3.若要给下列信息概括一个主题，你认为最合适的是( )
信息一：十四届全国人大一次会议听取和审议了政府工作报告
#b#
信息二：某中学校长作为民主党派代表，参加省政协会议
#b#
信息三：某街道居委会进行换届选举工作，居民踊跃推举候选人
A
A.我国政治制度 B.社会主义民主 C.基本经济制度 D.国家权力机关
4.2023年9月22日，全国政协召开“中小学教研体系建设”双周协商座谈会，组织政协
委员、专家围绕教研制度的完善、教研体系的建设等问题与相关部门负责同志深入
协商。这表明( )
B
A.人民政协是我国的权力机关 B.人民政协履行参政议政的职能
C.人民政协直接管理国家事务 D.人民政协的主题是合作和团结
5.以下是兰兰家所在村“村民议事会”制度的流程，它体现了( )
C
A.农村村民委员会是我国的国家权力机关
B.村民议事会议扩大了村民的文化权利
C.基层群众自治制度是我国基本政治制度
D.民族区域自治制度具有强大的生命力
6.2023年7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公开发
布。该意见对促进民营经济作出了新的重大部署，明确了当前和今后一段时期促进
民营经济发展壮大的具体举措。这表明( )
B
A.政府在资源配置中起决定性作用
B.国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展
C.民营企业是国民经济的主导力量
D.我国毫不动摇巩固和发展公有制经济
二、简要回答题
7.“每有大事，必相咨访”“小区议事会”“村民说事会”是居民（村民）直接参与基层公共事务和公共事业决策与管理的生动实践。
◎星期天，小江跟爸爸一起参加居委会举行的“小区议事会”，针对小区宠物狗随地大小便及伤人、私家车乱停乱放等问题共同商讨解决方案。
◎暑假期间，小茜随妈妈一起参加村委会举行的“村民说事会”，大家就本村乱扔垃圾、邻里纠纷等问题商量解决办法。
（1）材料中“小区议事会”“村民说事会”体现了我国哪一种基本政治制度 谈谈实施这一制度的意义。
[答案] 基层群众自治制度。意义：有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
（2）为解决材料中的问题，请你向居委会或村委会提出两点合理化的建议。
[答案] 例答：①加强对宠物狗的管理，规范养狗人的行为；②划定停车位，并加强对私家车主的宣传教育，提高其规则意识；③设置垃圾桶，宣传垃圾分类的有关知识；④对邻里纠纷要及时调解。
三、概括与评析题
8.结合材料，完成答题。
▲民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国的重要力量。支持民营企业发展是党中央的一贯方针。因此，推动我国经济社会发展，民营经济不仅不能“离场”，还要走向更加广阔的舞台。
▲2023年8月1日，国家发展改革委等八部门联合印发《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。此次出台的若干举措，对促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等5个重要方面，提出了切实可行的28条具体措施。
▲此次举措当中明确，今后将建立涉企行政许可相关中介服务事项清单管理制度，未纳入清单的事项，一律不再作为行政审批的受理条件；将中介服务事项纳入各级一体化政务服务平台，公开接受社会监督。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。
（1）拟题：运用所学知识，自拟一个体现材料主要内容的题目。
题目：__________________________________________________________________
_________________
拟题。题目如：《推动民营经济走向更加广阔的舞台》《多措并举促进民营经济发展》等。
（2）评论：从不同的角度对上述材料进行分析评论。
[答案] 评论。例答：
①从经济制度的角度：在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。我国毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。②从中国共产党的角度：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党是最高政治领导力量。③从公平正义的角度：公平正义是人类追求的永恒目标，是法治社会的核心价值。实现公平正义，是国家、社会和全体公民的共同责任。党和政府致力于实现社会的公平正义。④从建设法治政府的角度：政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。建设法治政府，必须依法行政，全面推进政务公开，促进政府决策科学化和民主化。
四、探究与实践题
9.2023年3月5日至13日，十四届全国人大一次会议在北京召开。
【会议议程】下框内容是十四届全国人大一次会议议程摘选。
十四届全国人大一次会议议程（摘选）
#b#
___审议政府工作报告
#b#
______审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修
正草案)》的议案
#b#
______审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
#b#
______审议最高人民法院工作报告
#b#
______审议最高人民检察院工作报告
#b#
______审议国务院机构改革方案
#b#
______选举和决定任命国家机构组成人员
（1）运用所学知识，分析十四届全国人大一次会议议程体现了人民代表大会制度的哪些内容。
[答案] ①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督，这些国家机关依法行使各自的职权；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
【代表风采】 十四届全国人大一次会议召开期间，2 900多名全国人大代表肩负着
全国各族人民的重托,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
全国人大代表、正高级农艺师韩秋香，多年来始终扎根基层，心系“三农”，时
刻把农民的需求放在心上，围绕农业发展的痛点堵点扎实调研、开拓创新，立足本
职工作，助力乡村振兴。每年走乡村、访企业30余次，围绕“三农”共提出建议22条，
做好履职工作。
（2）结合材料分析，全国人大代表韩秋香是怎样做好履职工作的。
[答案] 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
谢谢大家观看

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