资源简介

(共20张PPT)
2.2 更好发挥政府作用
淄博印象
淄博近代工业历史已有100多年，十几年前，一篇题为《淄博：站在被边缘化的边缘上》的文章，刺痛了不少淄博人。随着当地重工业没落，淄博面临和鹤岗一样的困境。资源枯竭、产业单一、环境污染、人口负增长……
在烧烤出圈之前，淄博并不太受人待见。在2018年、2019年和2022年，淄博的人口出现了负增长。当地老龄化率则达到23.24%，位居全省第三位。
这座没落的三线城市，从未停止自救......
思考：
淄博烧烤的火爆出圈是哪些力量共同作用的结果？
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。3月4日起，淄博烧烤刚刚在短视频平台“出圈”时，淄博迅速顺势跟进，组建了一支统一的管理团队，涉及消防、食药监、商务局、公安等部门，研究并推出了一系列文旅“组合拳”。
成立烧烤协会：3月10日，淄博市宣布将成立烧烤协会；4月11日，淄博市烧烤协会登记成立。
发布烧烤地图：淄博市烧烤协会牵头先行发布一期淄博烧烤地图，包括烧烤店介绍、地址、联系方式、导航路线等。
开通烧烤公交：淄博市主城区42条常规公交线路覆盖33家烧烤店，并专门新增了21条定制专线。
广大人民群众自下而上迸发出的自觉和热情、商家们诚信经营、志愿者们详细解答酒店餐饮咨询、市民对外地人优先礼让……他们用真诚和行动换来网络上对淄博好评的积累，践行了社会主义核心价值观中的“诚信”和“友善”，也造就了如今居高不下的热度。
举办淄博烧烤节庆活动：淄博市拟于2023年五一前后举办淄博烧烤节并拟定2023年3月-11月为“淄博烧烤季”，目前发放了25万烧烤消费券。
设立“烧烤专列”：中国铁路专门规划了“烧烤专列”。
发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》：要求各相关经营者要严格遵守《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定)等法律法规，严格自律，依法经营；明码标价，规范经营。
中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福。“一串烧烤带火一座城”，源自淄博市委市政府多年来为民造福兴利的精耕细作与积淀，是久久为功之后的厚积薄发，更是践行“立党为公、执政为民”和“全心全意为人民服务”的最好的时代榜样。下一步，如何让“网红城市”变成“长红城市”，我们期待着淄博人上下齐心，持续发力，让“淄博烧烤”现象能不断推进，长盛不衰。
环节一：
探秘“淄博烧烤”，理解社会主义市场经济的 基本特征。
1、社会主义市场经济体制的地位
生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
资源配置方式：社会主义市场经济体制
分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
经济制度
生产资料所有制 + 市场经济体制 + 分配制度
地位：
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新
是社会主义基本经济制度的重要组成部分
社会主义市场经济体制的基本特征
2、社会主义市场经济体制的基本特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
【1】党的领导——重要特征
【2】两制有机结合——显著优势
把社会主义制度和市场经济有机结合
既：能发挥市场经济的长处
又：能发挥我国社会主义制度的显著优势
市场经济共性
自己鲜明特征
市场对资源配置起决定作用
与社会主义基本经济制度结合在一起
发挥市场经济的优势
发挥我国社会主义制度的优越性
结合起来
社会主义市场经济
2、社会主义市场经济体制的基本特征
【3】共同富裕——根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
【4】科学调控——内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
科学的宏观调控
共同富裕≠同步富裕≠同等富裕≠同时富裕
环节二：
善用“有形之手”，探究我国政府的经济职能。
烤串串起的淄博政务创新链
成立烧烤协会：3月10日，淄博市宣布将成立烧烤协会；4月11日，淄博市烧烤协会登记成立。
发布烧烤地图：淄博市烧烤协会牵头先行发布一期淄博烧烤地图，包括烧烤店介绍、地址、联系方式、导航路线等。
开通烧烤公交：淄博市主城区42条常规公交线路覆盖33家烧烤店，并专门新增了21条定制专线。
举办淄博烧烤节庆活动：淄博市拟于2023年五一前后举办淄博烧烤节并拟定2023年3月-11月为“淄博烧烤季”，目前发放了25万烧烤消费券。
设立“烧烤专列”：中国铁路专门规划了“烧烤专列”。
发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》：要求各相关经营者要严格遵守《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定)等法律法规，严格自律，依法经营；明码标价，规范经营。
①淄博市政府全面履行了政府经济与服务职能，在战略上全盘布局，基于整体服务流程来实现营销的目的。其紧紧围绕“吃住行游购娱”各要素，以烧烤为抓手开启“一条龙服务”的全方位战略布局。
②淄博市政府回归服务的初心与本质，本着为人民服务的初心和使命赢得大众喜爱。
③淄博市政府政府管理科学精细，坚持科学的宏观调控，加强市场监管，整治行业乱象，为淄博在烧烤实现规模化经营后能够更好地实施环保管理提供了保障，也为淄博烧烤行业的可持续发展打下了基础。
④淄博市政府坚持依法行政，守法诚信，用法治思维和法治方式履行职责。
对于淄博而言，真正能留住年轻人的，却不是烧烤，而是城市和个人广阔的发展空间，往通俗了说，即具体又实在的工作机会、成长舞台。说到底，还是立市之本--产业。
以化工为传统支柱产业的淄博，近年来拿出了凤凰涅蟹的姿态，在转型升级上成效显著。公开报道显示，电子信息产业成为淄博增长最快的新兴产业之一，涌现出了新恒汇、智洋创新、卓创资讯、亚华电子等一批细分领域具有领先水平的骨干企业。
产业的焕新与换乘，成为淄博吸引年轻人、打造网红经济的 底气所在，但要想一直红下去，淄博必须整体战略上讲好产业故事，特别是新兴产业，让年轻人看到光明、纷踊追逐。当这些产故事与年轻人的兴趣点、兴奋点同频共振，便能以点带面形成引领，由人才结构之变激发产业结构之变，城市转型跨越提速也就变得顺理成章。
产业政策
我国政府的经济职能
政府的经济职能和作用 重要作用 举例
①实施重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 乡村振兴战略、《中国制造2025》十四五规划、科教兴国
②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 货币政策、财政政策
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 壮大新一代信息技术、生物技术、新能源战略性新兴产业。
④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 长三角经济圈、西部大开发、中部崛起、东北振兴；碳达峰、碳中和、绿水青山
⑤加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 约谈蚂蚁集团/平台型企业、反不正当竞争法、反垄断法
⑥加强和优化公共服务 【推进公共服务均等化】 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育、医疗、社保、公安、就业等
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我国政府的经济职能
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
地位
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
含义
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要目标
保持经济总量平衡……实现经济持续健康发展（p24相关链接）
主要任务
科学的宏观调控
主体：财政部
措施：税收、 财政支出、 国债、政府采购
政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。
财政政策
主体：中国人民银行
措施：货币的供应量、利率、存款准备金/率
控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制采取的措施。
货币政策
我国政府的经济职能
财政政策和货币政策按照政策力度不同，可以分为扩张性/积极的【发钱】、紧缩性/稳健的【收钱】等不同的类型。
正回购：
是央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀
逆回购：
是央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。
补充：公开市场业务
公开市场业务，是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
补充：存款准备金、中央银行贷款
存款准备金是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资产清算需要而准备的资金。法定存款准备金率是金融机构按规定中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率。这一部分是风险准备金，是不能用于发放贷款的。
中央银行贷款，亦称“再贷款”，是中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款。一般为满足商业银行或存款机构的流动性需求而提供的短期贷款。
使市场在资源配置中
起决定性作用
（决定）
更好发挥政府作用
（弥补）
我国的社会主义市场经济体制
+
“有形的手”+“无形的手”推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活动，为经济高质量发展提供制度保障
课
堂
总
结
基本特征
经济职能
重要特征：坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
长处优势：把社会主义制度与市场经济有机结合
根本目标：促进全体人民实现共同富裕
内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
重大战略和中长期规划//经济政策//产业政策
区域和环境政策 //市场监管、质量监管、安全监管//公共服务
宏观调控
含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
常用经济手段：财政政策和货币政策
实
现
经
济
高
质
量
发
展
资源
配置
有效市场
有为政府
机制：价格供求和竞争
优点：引导资源配置、高效配置、推动技术和管理进步
不足：不万能、有局限（自盲滞）、单纯市场调节的后果
基础：统一开放竞争有序的市场体系（特点、如何建设）
政府经济职能：战略规划4政策3监管公共服务及其实现目标
科学宏调的目标
科学宏调的常用政策：财政政策和货币政策
深化简政放权、放管结合、优化服务改革。（“放管服”改革）
构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系
完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度
加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。

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