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(共39张PPT)
8.1 日益重要的国际组织
8.2 联合国
国际组织的分类与机构
国际组织的产生及作用
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国的主要机构、作用
8.3 区域性国际组织
欧洲联盟：区域一体化组织的典型
亚太经合组织
东南亚国家联盟
非洲联盟
L8 主要的国际组织
9.1 中国与联合国
9.2 中国与新兴国际组织
中国与联合国关系的历史演变
中国在联合国的地位和作用
二十国集团
金砖国家
上海合作组织
亚洲基础设施投资银行
L9 中国与国际组织
国际组织的
分类与机构
国际组织的
产生及作用
国际组织的含义和地位
国际组织的分类
国际组织的产生与发展的历史
国际组织的主要特征
国际组织的机构
国际组织的作用
8.1
日益重要的
国际组织
地区指未获得独立的殖民地和属地、托管地等。地区没有主权，世界上共有232个国家和地区，其中国家195个，地区37个。例如：克什米尔、科索沃等
划分标准 类型 主要特点
按成员性质
按地理范围
按职能范围
政府间国际组织
非政府间国际组织
世界性国际组织
区域性国际组织
一般性国际组织
专门性国际组织
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是团体或个人，非官方性、公益性及一定程度的志愿性。
向全世界开放
成员限于某一特定的地域范围
职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动
国际组织的分类
类型 名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围
政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥委会
红十字会与红新月会国际联合会
世界卫生组织
欧盟
上海合作组织
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国际组织的
分类与机构
国际组织的
产生及作用
国际组织的含义和地位
国际组织的分类
国际组织的产生与发展的历史
国际组织的主要特征
国际组织的机构
国际组织的作用
8.1
日益重要的
国际组织
思考：下述材料体现了国际组织的什么特征？
3月14日，在各方谈判基础上，欧洲议会正式批准三项“减排55%”气候法案。其中法案规定2030年土地利用变化和林业领域温室气体净清除目标比目前高出约15%。上述法案生效前仍需得到欧盟理事会正式批准。
自主性
组织性
2023年3月28日，博鳌亚洲论坛在海南博鳌举行。4国首脑、92位各国部长级高官和前政要、11位国际和地区组织负责人以及众多商界领袖、著名学者参加本届博鳌亚洲论坛年会。论坛聚焦亚洲和世界发展的前沿问题，围绕完善全球治理等多项议题进行深入探讨，为增进世界各国人民福祉贡献“博鳌方案”,给充满“不确定性”的世界注入中国“确定性”。
国际性
目的性
（1）积极作用：
①国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。
②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用，国际组织是国际社会的重要成员，是国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。（教材84页引言部分）
国际组织的作用（辩证的、历史的观点看问题）
（2）局限性:
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织内部情况错综复杂，各成员间存在不同程度的矛盾，当其矛盾激化时，国际组织作用的发挥就会受到影响。(补充）如北大西洋公约组织就是美国控制下的对外扩张的工具。
③国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。(补充）
知识拓展：中国加入某个国际组织的原因
1、根本原因
我国的国家性质和国家利益决定，国家间共同利益是国家合作的基础。
2、国际组织作用
3、中国加入国际组织的意义
①有利于本地区繁荣稳定；
②有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平；
③有利于促进世界和平、稳定和发展；
④有利于建立国际新秩序
纠错：
按照职能划分，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
提示：按成员性质。
国际组织是国际社会的重要成员，是国际社会的基石。
提示：主权国家是国际社会的基石。
一般来说，国际组织秘书处是议事和决策机构，享有广泛的权力。
提示：一般来说大会是议事和决策机构。
各国际组织为保证其自身发展，解决成员间的矛盾和纠纷，都设有司法机构。
提示：不是所有的国际组织都设有司法机构。
《联合国宪章》倡导的
国际关系基本原则
联合国的
主要机构
联合国
的作用
在维护世界和平与安全方面
在促进世界共同发展方面
经济及社会理事会、托管理事会
国际法院、秘书处
践行多边主义，积极推进改革
总体评价
联合国
联合国的基本情况
联合国的宗旨
遵循的原则
大会、安全理事会
注意：联合国不是凌驾于主权国家之上的超国家机构，更不是一种世界政府的形式，联合国的权力是会员国授予的，它不能凌驾于主权国家之上。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
联合国宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
①各会员国主权平等；
②各会员国应忠实履行宪章规定的义务；
③各会员国应以和平方法解决国际争端；
④各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；
⑤各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；
⑥应确保使非会员国遵循上述原则；
⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。
——权利方面
——义务方面
解决国际争端方式
——联合国本身
——非会员国方面
安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？
实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。
程序性问题与实质性问题
联合国决议的效力问题
安理会与大会所作出的决议，效力有差异。
安理会作出的决议具有法律约束力，联合国所有成员都必须遵守。
而联大作出的决议一般来说对成员国的约束力仅是道义上的。通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。
《联合国宪章》倡导的
国际关系基本原则
联合国的
主要机构
联合国
的作用
在维护世界和平与安全方面
在促进世界共同发展方面
经济及社会理事会、托管理事会
国际法院、秘书处
践行多边主义，积极推进改革
总体评价
联合国
联合国的基本情况
联合国的宗旨
遵循的原则
大会、安全理事会
集体安全
集体安全（collective security）是国际社会设想的，以集体的力量威慑或制止其内部可能出现的侵略，维护每一个国家之安全的国际安全保障机制，是“国际关系中‘我为人人，人人为我’之原则的推广” 。它强调，各国安全共享、风险共担，以国际社会之安全求得国家安全之维护。
集体安全理论的代表人物克劳德认为，集体安全有两层涵义：①建立稳定有效的集体安全保障体系，以集体的优势实力制止战争和侵略行为；②不仅保障大国的利益，而且确保弱小国家的独立主权和安全，这是集体安全能否实现的关键。
2000年9月，在联合国千年首脑会议上，世界各国领导人就消除贫穷、饥饿、疾病、文盲、环境恶化和对妇女的歧视，商定了一套有时限的目标和指标。
这些目标和指标被置于全球议程的核心，统称为千年发展目标(MDGs)。所有目标完成时间是2015年——这是一幅由全世界所有国家和主要发展机构共同展现的蓝图。这些国家和机构已全力以赴来满足全世界最穷人的需求。
联合国千年发展目标
全面推进联合国改革（是实践多边主义的最佳场所）
①为什么：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
②是什么：核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。
③怎么做：发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进的原则；遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。
补充：联合国的局限性
1、参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。其中联合国安理会的部分意见分歧也会导致对全球某些焦点问题的解决软弱无力，效率低下。
2、不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。
【知识拓展】全面理解
联合国的作用
坚持历史的观点：
既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
坚持辩证的观点：
既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
易混提示：
联合国的主要审议机构：
负有维护国际和平与安全的主要责任的机构：
联合国大会
联合国安理会
联合国大会关于重要问题的决定：
三分之二多数通过
联合国大会关于其他问题的决定：
简单多数通过
安理会关于程序问题的投票原则：
安理会关于实质性问题的投票原则：
集体安全机制的核心：
实践多边主义的最佳场所：
集体应对各种威胁和挑战的有效平台：
安理会作出的决议：
联大作出的决议：
9/15（五分之三）
9/15（五分之三）+“大国一致”
具有法律约束力
一般是道义上的
联合国
联合国
联合国
维护和平的使者、推动发展的先驱：
联合国
纠错：
联合国的成立，有效地避免了各国之间的战争，对维护世界和平作出了重大贡献。
提示：没有避免各国之间的战争。
联合国可代行成员国的部分主权。
提示：联合国不能凌驾于主权国家之上。
各会员国对联合国所采取的任何行动应给予一切协助。
提示：依宪章规定所采取的任何行动。
联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。
提示：不能简单地认为联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。联合国也有其局限性，被某些大国所利用。
联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任。
提示：大会 → 安理会。
纠错：
联合国安理会负有推动世界和平与发展的主要责任。
提示：和平与安全。
联合国安理会对程序性问题的决定须由五分之三多数通过，且五常不能有反对票。
提示：程序性问题 → 实质性问题。
作为联合国的主要机构之一，国际货币基金组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。
提示：国际货币基金组织不是联合国的主要机构。
纠错：
作为集体安全机制的核心，联合国安理会在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
提示：联合国安理会 → 联合国。
战争与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
提示：发展与和平、人权。
联合国呼吁各国采取行动减少温室气体排放，表明联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
提示：这不是安全问题。
中国在联合国
的地位和作用
中国与联合国关系
的历史演变
参与创建
经历曲折
地位
作用
恢复席位
步入正轨
9.1
中国与
联合国
【知识整合】中国在联合国的地位和作用
地位 ①中国是国际社会的重要成员；
②中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量；
③作为联合国创始国和安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一
作用 ①中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威地位，忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。（总体上）
②以多边主义实现共同安全。解决冲突、维和行动、国际军控（和平与安全）
③以互利合作实现共同繁荣。经济社会、南北南南、人权对话（合作与发展）
④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其利益（联合国改革）
单边主义，是指在处理国际事务中仅仅从自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。
多边主义，是指解决国际问题和纠纷，应通过国际合作，进行协商，充分发挥多边机制的作用以取得共识，达成协议。
拓展：单边主义和多边主义
①中国有原则地支持联合国的工作。只要联合国的行动符合其宗旨和原则，我国支持，否则反对。
②中国在联合国(国际事务)中发挥的作用可表述为:
“建设性作用”“积极作用” “重要力量”“坚定力量” “推动作用”等，但不能表述为“主导”“决定”作用
纠错：
中国在事关和平与发展的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
提示：和平与安全。
中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯支持联合国的各项工作。
提示：符合联合国宪章精神的工作。
中国积极参加联合国的维和行动，表明中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
提示：维和行动涉及的是和平与安全问题。
中国主张联合国改革应增加新兴市场国家代表权和发言权。
提示：新兴市场国家 → 发展中国家。
四个国际组织
地位 宗旨/目标 最高机构 与中国的关系
欧盟
亚太经合 组织
东南亚 国家联盟
非洲联盟
当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织
亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力经济合作机制
亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
非洲最重要的区域性合作组织
实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
欧洲
理事会
首脑
会议
全面战略
伙伴关系
举足轻重的
重要成员
战略伙伴关系，
中-东命运共同体
高度重视，
沟通协调，
相互支持
略
成员 组织机构 工作语言 特点 银行 中国的地位
G20
金砖国家
上海合作组织
亚洲 基础设施 投资银行
略
领导人峰会
协调人会议
财长和央行行长会议
成员涵盖面广、代表性强，构成兼顾各方利益
创始国，最大的发展中国家
巴西、俄罗斯、印度、中国、南非
不是封闭的俱乐部
新开发
银行
经济体量最大，作用相对突出
中国、俄罗斯、5斯坦、印度
秘书处在北京；元首理事会是最高机构；北京和塔什干设反恐机构
汉语和俄语
世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织
中国国家开发银行
第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名
理事会、董事会等
英语
借鉴前辈同行经验，并与其相互补充
第一大股东和投票权占比最高
中国是创始会员国 中国是会员国 总部在中国 汉语是工作语言
联合国
欧盟
亚太经合组织
东南亚国家联盟
非洲联盟
二十国集团
金砖国家
上海合作组织
亚投行




































易混提示：
当今世界一体化程度最高的区域性国际组织：
欧盟
当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织：
联合国
亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制：
亚太经合组织
亚洲最令人瞩目的区域性国际组织：
东南亚国家联盟
非洲最重要的区域性合作组织：
非洲联盟
兼顾发达国家和发展中国家以及不同地域利益：
G20
新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台：
金砖国家
世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织：
上海合作组织
致力于亚洲地区的基础设施投资：
亚洲基础设施投资银行
易混提示：
（以共同体的方式）实现各成员国的共同目标：
欧盟
具有超国家性质的区域性组织：
欧盟
承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性：
亚太经合组织
奉行开放的地区主义：
亚太经合组织
单边行动与集体行动相结合：
亚太经合组织
在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国：
非洲联盟
第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织：
上海合作组织
自成立之初就将打击“三股势力” （恐怖主义、分裂主义和极端主义势力）视为重要的合作领域：
上海合作组织
在中国与国际组织的交往中把握中国外交的共性
注意运用发散性思维，以中国为核心，关注中国与联合国、亚太经合组织、欧盟、非盟、二十国集团、金砖国家等国际组织的交往及其意义，理解中国的外交政策与智慧。可联系“合作共赢”“时代主题”"国家利益与国际关系""人类命运共同体”“我国的外交政策”“我国的国际地位”“世界多极化”“经济全球化”"国际新秩序""多边主义"“国际组织”“联合国”等相关知识点。

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