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全书主线
当代国际政治与经济
第一单元：各具特色的国家
第二单元：世界多极化
第一课 国体与政体
第二课 国家的结构
第三课 多极化趋势
第四课 和平与发展
第五课中国的外交
第四单元：国际组织
第三单元：经济全球化
第六课 走进经济全球化
第七课 经济全球化与中国
第八课 主国的国际组织
第九课 中国与国际组织
马克思主义国家观
当今国际政治格局
当今国际经济格局
中国与世界关系的发展变化
马克思主义国家观
当今国际政治格局
当今国际经济格局
中国与世界关系的发展变化
以马克思主义国家观和习近平外交思想为主线，把握当今国际政治与经济格局及中国与世界关系的发展变化。
《当代国际政治与经济》逻辑框架
第八课 主要的国际组织
第九课 中国与国际组织
国际政治经济活动的主体：国家
国际政治格局
国际经济格局
国际社会重要行为体：国际组织
第一单元：
各具特色的国家
第二单元：
世界多极化
第三单元：
经济全球化
第四单元：
国际组织
第二课 国家的结构形式
第三课 多极化趋势
第四课 和平与发展
第五课 中国的外交
第六课 走进经济全球化
第七课 经济全球化与中国
第一课 国体与政体
当代国际政治与经济
核心考点 考题 知识点 情境材料
主权国家 2022 ●辽宁卷T12；2023●湖南卷T12； 主权国家 德国、法国、澳大利亚大选；美国国会选举；《德意志意识形成》；中国共产党与世界高层对话；数据安全；
2022●海南卷T4; 2022●浙江6月T33、T34；2023 ●湖南卷T1；2023●浙江1月T23； 国家结构形式 世界多极化 2022●山东卷T1；2023●浙江1月卷T24； 国际关系 2022●北京卷T5; 2022●山东卷T1；2023●山东卷T20；2023●湖北卷T19 和平与发展 2023●全国乙卷T8 中国外交 经济全球化 2022●山东T17；2022●海南T14；2022●北京T9（2）；2023●新课标T20； 2023●辽宁T11；2023●湖南T17（2）；2023●浙江1月T32； 经济全球化与中国 国际组织 2022●山东T12;辽宁T13 中国与国际组织 2022●北京T2；2022●浙江6月T40；2023●湖北T6； 联合国 2022●辽宁T13；2022●浙江1月T25；2023●湖北T6； 中国与联合国 2022●海南T25（1）； 构建人类命运共同体 2023●山东T7 欧盟 2023●新课标T21、T39； 我国在国际上发挥建设性作用
考情考向
1.1 国家是什么
1.2 国家的政权组织形式
国家的本质
认识国体与政体
人民代表大会制
1.3 政党和利益集团
政党
利益集团
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
L1 国体与政体
国家的形成
生产工具的改进
生产力发展
个体劳动盛行
生产资料逐渐私有化
贫富分化
占有生产资料的处于支配地位，成为统治阶级
不占有生产资料的处于被支配地位，是被统治阶级
出现奴隶主与奴隶的对立（阶级社会产生）
新聿怀政治 www.
阶级矛盾不可调和
国家
国家的产生：马克思主义认为，国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
（1）马克思主义国家理论的内容：
国家是一个历史现象，不是从来就有的；
国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的；
国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
注意：
国家具有历史性：国家随着阶级的产生而产生的，是阶级矛盾不可调和的产物，最终也将会随着阶级的消失而消失。
（2）马克思主义的国家理论的地位：
关于国家的认识和解释，迄今最全面、最科学的的理论
1、国家的起源
统治阶级与被统治阶级的根本利益是对立的，阶级矛盾是不可调和的，但是可以缓和。
世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾人民是中国的同胞也是中国人民的一部分。中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。1971年联大第2758号决议对此予以明确。
1949年中华人民共和国成立以来，181个国家在一个中国原则基础上同中国建立外交关系。一个中国原则是国际社会的普遍共识和国际关系基本准则。任何对中国的无端指责和恶意干涉都是对中国主权的侵犯，都是对中国尊严的侮辱。
领土要素
人口要素
政权要素
为什么说台湾省在地图上应当按省级行政单位表示？为什么可以理直气壮的反对美国干涉最新版标准中国地图发布？
主权要素
最重要的
构成要素中最重要的要素。
主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
国家主权的丧失往往意味着国家的解体或灭亡。
特征——对内：国家最高权力的至高无上性；
对外：国家最高权力的独立自主性。
2、国家的基本要素
当今世界存在的社会主义国家
中国，朝鲜，越南，古巴，老挝。
原先的十五个社会主义国家已有十个消失了，他们分别是：苏联，波兰，捷克斯洛伐克，匈牙利，保加利亚，南斯拉夫，阿尔巴尼亚，罗马尼亚，民主德国，蒙古。其它基本上都是资本主义国家，那么国家性质如何区分呢？
地主阶级
农民阶级
资产阶级
无产阶级
人民
敌人
奴隶主阶级
奴隶阶级
奴隶制国家
封建制国家
资本主义国家
奴隶主占有
生产资料
封建的土地所有制
资本主义
私有制
生产资料
公有制
社会主义国家
3.国家的性质，就是国家的阶级本质。区分不同的国家性质就是看国家政权掌握在哪个阶级手中，哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家性质。阶级性是国家的本质属性。
4、民主与专政
1.专政的含义
从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
2.民主的含义
作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
3.民主与专政的关系
民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。
民主 专政
区 别 含义 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 统治阶级 被统治阶级
实施 方式 平等的原则和少数服从多数的原则 凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等（专政工具）
联系 ★①民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政 ②民主是专政的基础，专政是民主的保障。 判断：1、超阶级的民主、全民的民主（ ）
2、民主制国家没有专政（ ）
3、所有国家都有民主与专政的对立统一（ ）
补充：1、民主与专政是对立统一的关系。
2、专政≠专制。民主与专制都是一种国家制度。民主制国家是民主与专政的统一，而专制国家就只有专政而没有民主。
对内职能
专政
国家
职能
对外职能
民主
社会管理职能
政治统治职能
是国家的根本职能，军队、警察、法庭、监狱等，是国家形式政治统治职能必不可少的工具
包括管理经济、文化、教育、卫生事业、维护公共秩序、兴建和维护公共设施、保护自然环境等
拓展：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
防御外来侵犯，
保卫国家安全的职能
国家的根本职能是政治统治职能。国家还具有社会管理职能。
5、国家的职能：
6、当代不同性质的国家类型
当今世界主要有社会主义国家和资本主义国家两类性质根本不同的国家。
注意：社会主义民主和资本主义民主的本质区别在于：他们建立的经济基础和享有民主的主体不同。
新型的民主
新型的专政
资本主义国家比社会主义中国更民主
答：（1）这个观点是不科学的（错误的）。
（2）资本主义国家与社会主义中国同样实行民主政体。资本主义国家在实行民主政体方面积累了丰富的经验，比较完善和成熟。而社会主义中国只有不到百年的历史，民主的发展程度还有待完善。
辨析题
（3）然而，资本主义国家的民主与社会主义的民主有本质的区别。资本主义国家的性质决定了它终究不可能体现广大人民的意志和利益；社会主义中国是新型的民主政体，社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，优越于资本主义民主。
（4）我们要借鉴人类政治文明的有益成果，不断探索改革和完善，以更加充分地显示社会主义民主的巨大优越性。
最广泛：强调的是要让全体人民都能参与,权利广泛，如“选举权和被选举权”“政治自由” “监督权” “工人” “农民” “知识分子” “干部”“ 解放军指战员”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最广泛”；
最真实：强调的是能真正体现人民的意愿，如材料中含有:“制度保障”“政治保证” “法律保障” “民主选举”“民主协商”这些关键词时，主要是指“最真实”；
最管用：强调的是说到做到、合理高效。如“制度体系”“效率提高”，材料中出现这些关键词时，主要是指“最管用”。
总的来说：我国社会主义民主的特点最广泛、最真实 与 最管用，是优于资本主义民主的社会主义民主
《中国的民主》白皮书（2021年12月）
民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
中国的民主是人民民主，人民当家作主是中国民主的本质和核心。
全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
民主是历史的、具体的、发展的，各国民主植根于本国的历史文化传统，成长于本国人民的实践探索和智慧创造，民主道路不同，民主形态各异。
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。
国家是阶级矛盾调和的产物。
提示：国家是阶级矛盾不可调和的产物。
纠错：
构成主权国家最重要的要素是政权。
提示：最重要的要素是主权。
主权是国家的生命和灵魂，是国家最根本的属性。
提示：最根本的属性是阶级性。
民主就是按照多数人的意志实行国家职能。
提示：民主制度的国家，在统治阶级范围内。
与资本主义国家相比，我国社会主义民主性质更优、发展程度更高。
提示：发展程度还有待提高。
小结：国家的本质
1、国家的产生：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
2、国家的基本要素：人口、领土、政权和主权，是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。
3、国家的性质（国体)及决定因素：国家的性质就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。
4、国家的本质：所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。阶级性是国家的本质属性。 民主（鲜明的阶级性）与专政的关系。
5、国家职能：社会管理职能和政治统治职能（根本职能）。
6、国家的类型：当今世界主要有社会主义国家和资本主义国家两类性质根本不同的国家。
（1）国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。（谁是统治阶级、谁是被统治阶级）
（2）政体：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。（统治阶级如何行使权力来实现自身的统治，解决立法权、行政权和司法权等权力的分配和落实问题）
（3）国家结构形式：决定着中央与地方的关系。（统治阶级根据什么原则、采取什么方式划分国家主权范围内的组成单位及其权限的国家制度）
形式
内容
政体
（政权组织形式/国家管理形式）
国体（国家性质）
社会各阶级在国家中的地位
横向落实国家权力
（立法、行政、司法等）
国家
制度
国家制度 国体（内容） 政体（形式）
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
反映问题 说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式
联系 国体与政体是相互联系、相互依存的。
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体；
②政体具有相对独立性。
a：一个国家的政体不是一成不变的；一个国家的政体会随着国体的变化而发生根本性变化，也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。
b：世界上没有任何两个国家的政体完全一样，由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体。
国体与政体
我国人民民主专政的国家性质（即我国的国体），决定了我国采用人民代表大会制度的政权组织形式（即我国的政体）
人民代表大会制度的政权组织形式（即我国的政体）集中反映了人民民主专政的国家性质（即我国的国体）。
国体决定政体
政体体现国体
人民代表大会制度有效保障了人民当家作主，保证了国家机关的协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
一定的政体服务于一定的国体
实行民主制度的国家：
统治阶级内部民主 + 对被统治阶级专政
实行专制制度的国家：
统治阶级内部专制 + 对被统治阶级专政
“民主与专制”是从国家制度的角度进行划分的
“民主与专政”是从政治统治方式的角度进行划分的
实行民主制度的国家
统治阶级
被统治阶级
统治阶级
被统治阶级
实行民主
实行专政
实行专制
实行专政
实行专制制度的国家
代议制
1.范围：
现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。
2.含义：
由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。（间接民主）
3.原因：
①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。
②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
4.意义：
代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
纠错：
国体决定政体。国体相同，政体也相同。
提示：政体还受到其他因素的影响。
我国的人民民主专政与人民代表大会制度相适应。
提示：政体与国体相适应。
各国政体的共同特征是代议制。
提示：现代民主政体。
任何实行民主制度的国家都是民主和专制的统一体。
提示：民主和专政。
国家是
什么
课堂小结
国家的本质
认识国体与政体
国家的产生
阶级矛盾不可调和的产物和表现
国家的基本要素
人口、领土、政权和主权
国家性质及决定因素
国家性质即国家的阶级本质
国家性质是由统治阶级的性质决定的
国家的本质
一定阶级对其他阶级的专政
国家职能
政治统治职能和社会管理职能
当今世界国家类型
社会主义国家和资本主义国家
国体和政体
代议制
现代民主政体的共同特征
国体和政体是国家制度的两个方面
影响政体的其他因素
人民代表大会制度
1.历史必然性
人民代表大会制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
2.重要地位
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
②作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
3.优越性
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
人民
民主
选举
人大代表
组成
国家权力机关
代表
人民
统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务.
产
生
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国家和社会的权力
执行人大的决定、对人大负责、受人大监督
间接行使国家权力
参加行使国家权力
知识回顾：人民代表大会制度是怎样体现人民当家作主的？
直接体现了人民民主专政的国家性质，是人民的选择，
是历史的选择
人民代表大会制度是人民通过人民代表大会行使国家权力的方式
国家
监察委
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
最高
人民法院
最高
人民检察院
中央军事委员会
中华人民共和国主席
国务院
中央国家机构组织
国家元首
立法机关
权力机关
司法机关
行政机关
监察机关
军事机关
审判机关
法律监督机关
人民代表大会制度
按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
是我国的根本政治制度，是我国的政体。
① 权力来源：国家的一切权力属于人民；
② 权力机关：人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表
大会作为国家权力机关；
③ 权力划分：由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各
自的职权；
④ 组织和活动原则：实行民主集中制的组织和活动原则。
基本内容：
地位：
含义：
基石：
人民代表大会
它保障了人民当家作主；
它动员了全体人民投身于社会
主义建设
它保证了国家机关协调高效运转
它维护了国家统一和民族团结
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
专制独裁
无政府主义
只讲集中，不讲民主
只讲民主，不讲集中
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
民
主
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
集
中
关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。
人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制
为什么要坚持人民代表大会制度
归纳总结
1.人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（根本原因）
2.是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。（形成、历史必然性）
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度；是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（地位、重要性）
4.人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。有利于动员全体人民投身于社会主义建设； 有利于保证国家机关协调高效运转；有利于维护国家统一和民族团结。（优越性）
君主立宪制
民主共和制
从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分
现代国家政体的基本类型（民主政体）
按立法机关与行政机关的关系
议会制
总统制
行政机关是否由立法机关产生并对其负责
议会制民主共和制
总统制民主共和制
（半总统制）
议会制君主立宪制（二元制）
议会制君主立宪制
议会制民主共和制
总统制民主共和制
（半总统制）
人民代表大会制度
人民代表大会制度
比较人民代表大会制度与西方议会制度
关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度
区 别 经济基础
阶级实质
反映国体
运行原则
工作效率
相 同 点 生产资料公有制
生产资料私有制
维护人民利益
维护资产阶级利益
人民民主专政的社会主义国家
资产阶级专政的资本主义国家
民主集中制
三权分立
国家机关协调运转效率高
国家机关推诿扯皮效率低
都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
国家 国体 政体 君主立宪制 民主共和制 议会制 总统制 半总统制
中国
美国
法国
英国
俄罗斯
德国
意大利
日本
韩国
印度
澳大利亚
人民民主专政

资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


民主共和制
民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制
（1）原则：遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
（2）主要表现：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生
（有一定任期）
1.划分标准
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看。
（3）实施状况：民主共和制为现代大多数国家所采用，由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
包括社会主义民主共和制与资本主义民主共和制。
人民代表大会制（中国）→人民是国家主人，一切权力属于人民
总统共和制（美国）→国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。
议会共和制（德国）→国家元首没有实权，也不担任政府首脑
国家性质和具体国情不同
民主共和制和君主立宪制
（4）评价：
①相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主政体具有历史进步性。
②在民主制国家，议会制取代君主制，实行议会制的同时存在专政对象，选举制否定世袭制，实行选举制的同时存在任命制，任期制代替终身制，是国家政权组织形式的巨大进步。
①对内：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好政治外壳。
（实质：金钱民主和资本统治）
②对外：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，不符合本国的国情。既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，只是政权更迭频繁，社会动荡不安。
典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。（如埃及、乌克兰、阿富汗、伊拉克、非洲及南美等国家）
纠错：
从立法机关与行政机关的关系看，现代国家的政权组织形式可以分为民主共和制和君主立宪制。
提示：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看。
民主共和制是资产阶级所能采取的最好的政治外壳，是因为它是当代大多数资本主义国家所实行的政体。
提示：因为它以民主的形式掩盖了国家的阶级性质。
民主共和制政体只存在于资本主义国家。
提示：社会主义国家同样可以实行民主共和制（如我国人大制度）。
采用民主共和制的国家元首经由民主选举产生，都拥有实权。
提示：议会制民主共和制下的国家元首没有实权。
民主共和制和君主立宪制
君主立宪制
（1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
君主立宪制的成因
君主立宪制政体通常存在于资产阶级在进行政治革命时力量并不十分强大,革命以资产阶级与封建地主阶级进行妥协而告终的国家。由于各资本主义国家的实际情况不一样,因而君主的地位和实际权限也不一样,按照这种差别,君主立宪政体可以进一步分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。
二元制
君主立宪制
议会制
君主立宪制
根据资产阶级跟地主阶级
力量对比
英国、西班牙、荷兰、卢森堡、比利时、瑞典 、摩纳哥、安道尔、挪威、日本、丹麦、马来西亚、柬埔寨
泰国、摩洛哥、科威特
约旦、汤加、沙特
民主共和制和君主立宪制
3.君主立宪制
（1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
（2）形成原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
（3）评价：
①君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
②在英国、日本、西班牙等国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
民主共和制 君主立宪制
区 别 国家元首产生
国家元首 在国家政治 生活中的地位
形成原因
采用国家
评价
经过选举产生（有任期）
由世袭的君主担任（终身）
①议会制民主共和制：国家元首没有实权；
②总统制民主共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权；
③半总统制民主共和制：国家元首有实权
②二元制君主立宪制：君主的权力形式上受到议会和宪法限制，但实际上仍掌握国家最高权力
①议会制君主立宪制：在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的；
遵循民主基本原则建立起来，资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
现代大多数国家采用，如美国、法国、德国等
少数国家采用，但实际运行与民主共和制大体相同，如英国
资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，维护资产阶级统治的最好的政治外壳
国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同
①都是代议制，都是现代国家所采取的政体
②相对于封建君主专制，都是巨大的历史进步
联系
1、划分标准：
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
英国：议会制
美国：总统制
法国：半总统制
政府（内阁）由议会产生并对其负责
总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。
行政双头制：
国家元首为选民选举的总统，
政府头脑为内阁总理（议会产生）
行政机关是否由立法机关产生并对其负责
议会制
议会/国会（政治活动中心，权力中心，议会由政党控制）（立法机关：立法权）
多数党领袖担任
监督
政府首脑
议会政见相同
内阁
中央政府
（行政机关：行政权）
负责
受监督
国家元首
（虚位）
形式任命
不信任
1. 政府集体辞职，重新组建政府
提请任命
提请
解散
2. 解散议会，选举议会，重建新政府
议会制示意图
议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；
议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生
对负责受监督
选民
选举
政府（政府首脑）行政权力
议会
国家
元首
负责、报告工作
产生、监督
任命、指定政府首脑
提请元首解散议会
解散
政府（内阁）
行政首脑
议会（国会）
行政机关
立法机关
对其负责
受其监督
多数党领袖
组建
政治权力中心
对负责受监督
选民
选举
议会制
能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位
【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
议会制和半总统制
2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
（1）政府总揽国家的行政权力，向议会负责。（议会是权力中心）
（2）政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。（政府首脑的产生）
（3）政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
（4）政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。（信任时）
（5）当议会通过对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（不信任时）
1.划分标准
从立法机关与行政机关的关系看。
两院制 一院制
含义 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。 一院制是议会只设一个院的制度。
代表国家 英国(最早产生，上、下院) 日本（参议院、众议院） 荷兰（一院、二院） 丹麦、新加坡、新西兰等
实质 当前西方议会制度分为两院制和一院制， 归根结底都是为了维护资产阶级的统治。 两院制与一院制
纠错：
采用民主共和制的国家不能采用议会制。
提示：民主共和制可以跟议会制、总统制或半总统制结合。
在议会制国家里，议会不仅是国家的立法机关，也是国家的行政机关。
提示：议会—立法机关；政府—行政机关。
在议会制国家里，政党领袖担任政府首脑。
提示：多数党领袖（多数党党首、多数党党魁）。
在议会制国家里，当议会通过对政府表示不信任时，政府必须集体辞职。
提示：或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
实行国有：法国、俄罗斯、乌克兰、黎巴嫩等
（3）半总统制
既有议会制的特征
又有总统制的特征。
1
1.内阁由在议会中占多数的政党组成；
2
2.政府中仍设总理，向议会负责。
1
1.作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；
2
2.总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
又有总统制的特征。
3、总统制
（2）总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制。
（3）总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
总统（政府）与议会（立法机关）的关系
特征：行政机关不由立法机关产生无需对其负责，彼此独立，可以相互监督，但也可能相互拉扯。（由当选总统组织政府）
（1）总统的地位和作用：总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
选 民
国 会
总 统
（立法机关）
选 举
负 责
法院
（司法机关）
选举
产生
只对
选民负责
分权制衡
总统权力中心
国家元首
政府首脑
行政权
立法权
司法权
相互独立
总统与议会
总统没有向议会提出法案的权力，但对议会通过的法案有签署权,并且有否决权。但是,议会也可推翻总统的否决。议会没有对总统投不信任票或迫使总统辞职的权力，但可以对总统违法违宪的行为进行弹劾。总统也无权解散议会。
政治活动中心
行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立
能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜
（1）含义：
政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。
（2）主要特征：
总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统的产生和权力）
政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（政府首脑的产生和权力）
（3）典型国家：
法国
法国总统马克龙
法国总理博尔内
行政双头制
4、半总统制
他是国家元首，负责国防和外交。
总理是政府首脑，掌管内政和经济。
选民
议会
总统
政府
多数党产生
负责、受监督
是国家元首，但不是政府首脑。却拥有一部分行政权力
总理（政府首脑），拥有一部分行政权力
选举
选举
解散
任命
行政双头制
从立法机关和行政机关产生方式及其职权范围划分
划分议会制、总统制、半总统制标准
议会制
总统制
半总统制（行政双头制）
01
02
03
立法机关→行政首脑→行政机关
立法机关
行政机关
选举
负责、监督
选民→行政首脑→行政机关
选民
行政机关
选举
负责、监督
选民→元首（一定行政权利）
立法机关
行政机关
选举
负责、监督
议会制（内阁制） 总统制 半总统制
元首权力
权力中心
政府或总统 的产生
政府或总统与议会的关系
类型及代表 国家
联系 ★比较：议会制和总统制
虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，向总统负责
总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
议会制君主立宪制（英、日）
议会制民主共和制（印、德）
总统制民主共和制（美国最典型）
法国
都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，
分类的标准一样
注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。
纠错：
总统制和议会制国家，国家元首、政府首脑都由选举产生。
提示：议会制君主立宪制，国家元首是世袭产生的。
有议会的国家是议会制，有总统的国家是总统制。
提示：总统制、半总统制都有议会；议会制民主共和制、半总统制都有总统。
美国的国家元首是总统，英国的国家元首是国王，两国元首称谓上的差别反映出两国性质上的不同。
提示：英美两国的国家性质是一样的，两国元首称谓的差别反映出两国的政体不同。
唯一的委员会制国家——瑞士
瑞士为委员制国家，最高国家元首为联邦主席，亦称主席，但只为形式上领导人。真正的权力源自七席联邦委员会，由国家七个机关的部长（包括现任联邦主席）组织构成。联邦委员会全体成员集体作为国家元首。联邦主席由联邦委员会七名委员轮任，对外代表瑞士，任期一年。
（议行合一）
国家 国体 政体 君主立宪制 民主共和制 议会制 总统制 半总统制
中国
美国
法国
英国
俄罗斯
德国
意大利
日本
韩国
印度
澳大利亚
人民民主专政

资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


资产阶级专政


议会制 君主立宪制 议会制 民主共和制 总统制 民主共和制 半总统制
民主共和制
国家元首称谓
国家元首产生
国家元首职权
政府首脑称谓
政府产生
典型国家
国王/女王/
天皇等
世袭
虚位，
无实权
首相
议会大选后，多数党领袖组阁
英国、日本
总统
选举
虚位，
无实权
总理
议会大选后，多数党领袖组阁
德国、意大利
总统
总揽行政权力
武装部队统帅
当选总统组织
选举
总统
美国、巴西
总统
掌管最高行政权力
武装部队统帅
选举
总理
总统任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员
法国
有总统的国家肯定是民主共和制
“议会制”下国家元首没有实权
二者都有总统、总理，区分点：总统有无实权；政府产生方式
判断总统制的有效方法：国家元首与政府首脑合一；政府的产生方式
判断：
2022年3月10日，国民力量党候选人Y在本国第20届总统选举中获胜。4月14日，Y完成了对国务总理及18位政府部长人选的提名。
总统制民主共和制
因政策失败和反对党支持率飙升，执政仅45天的首相T遭本党议员不信任投票而辞职。
议会制
2022年10月25日，议会中占多数席位的S接受国王正式任命，成为该国首相。
议会制君主立宪制
课堂小结
1.划分标准
国家的政权组织形式
历史的必然性、地位（重要性）
人民代表大会制度的独特优越性
民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制：含义、表现、运行
1.划分标准
人民代表大会制
议会制和总统制
2.议会制：主要特征、典型国家
3.君主立宪制：含义、原因、运行
3.总统制：主要特征、典型国家
4.半总统制：主要特征、典型国家
形式
内容
政体
（政权组织形式/
国家管理形式）
国体
（国家性质）
奴隶制国家/奴隶主专政
封建制国家/封建地主专政
资本主义国家/资产阶级专政
社会主义国家/无产阶级专政
君主立宪制&民主共和制
议会制、总统制和半总统制
国家
制度
（1）产生
（2）地位
（3）作用
（4）性质
（5）活动目标
（6）目标的实现手段
（7）目标的体现
（8）本质
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
政党是有组织的政治团体
政党是阶级的领导者。
通常以执政为主要目标；也有些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
在现代国家的政治体系中，政党发挥极其重要的作用
参加选举
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
全面认识政党
阶级性是政党的本质属性。政党是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
政党与阶级的关系是怎样的？
(1)马克思主义认为,政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
(2)列宁和毛泽东都曾明确指出,政党是阶级的领导者。
(3)在现代国家的政治体系中,以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。政党参加选举、争取执政,能够运用国家政权机关的力量维护本党所代表的阶级利益。
一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党存在；“相对一党制”，其他政党，不得与执政党分享和争夺政权。 越南，老挝，古巴……
两党制是资本主义国家中实行两个主要政党交替垄断政权的制度。
加拿大、澳大利亚、新西兰等国和美国（民主党和共和党）、英国等
多党制是指一个资本主义国家内，存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府。法国，德国，意大利，日本，比利时，瑞典，西班牙，土耳其，印度，巴西，阿根廷……
一党制
两党制
多党制
我们中国是……
现代政党制度的类型 资本主义国家政党制度 类型
★实质
社会主义国家政党制度 我国政党制度 内容 (名称)
地位
特点（产生）
政党 关系
一党制、两党制和多党制
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，
都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
中国共产党（无产阶级政党）领导的多党合作和政治协商制度
基本政治制度
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
中国共党是执政党，各民主党派是参政党，是通力力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
注意：①一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；“相对一党制”，即除了执政党外还有其他政党，在法律或事实上不允许其与执政党竞争或争权的政党制度。
②两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。
③不能将我国政党制度说成是一党制和多党制，我国是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
现代政党制度
归纳总结
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（利益代表维度）
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（功能维度）
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（效果维度）
新型政党制度
在我国，中国共产党是执政党 ，是中国特色社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党。
政治上：领导与被领导。
组织上：相互独立。
法律地位上：平等。
事业上：通力合作、致力于社会主义事业的亲密友党。
监督上：相互监督。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
政党在阶级的基础上产生，伴随着阶级的形成，政党也就出现了。
提示：政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
纠错：
政党是国家的领导者。
提示：政党是阶级的领导者。
政党代表统治阶级的利益。
提示：执政党。
政党都是以执政为主要目标的有组织的政治团体。
提示：也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。
提示：参加选举。
三、利益集团——政策影响者
1、含义：利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2、地位类型：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
依据 类别 主要目的 举例
根据诉求性质的不同 自利型利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合 如：商会、医生协会、教师协会等
公益型利益集团 争取非经济性共同理想 如：绿色环保组织、妇女权益保障组织等
3、 特点、目的：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，来维护团体利益及其成员利益。
4、 影响政府决策的途径：利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
5、作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
作用
积极作用
消极作用
利益集团在资本主义国家起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用，有助于维护资本主义制度。
① 只有少数的利益集团对国家决策产生决定性作用，且代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小；
② 利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的，既不能改变资本主义社会的性质，也无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
利益集团的作用
比较政党和利益集团
比较 政党 利益集团
不同 含义
地位
目标
手段
相同 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体
阶级的领导者
现代政治体系的重要组成部分
执政；推广某种思想、维护某种政治利益
在既有政治体内进行完全合法的活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
纠错：
利益集团又称压力团体或倡议团体，以取得政权或改变政权为目标，解决不同阶级之间的矛盾。
提示：政党以取得政权或改变政权为目标；利益集团只能缓和不同阶级之间的矛盾。
利益集团通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针有明确的态度和主张。
提示：利益集团 → 政党。
利益集团在政府决策中发挥着决定作用。
提示：只有少数利益集团对国家决定起决定作用。
政党和利益集团
政党
利益集团
产生
性质、地位
主要目标
作用
资本主义国家政党制度及实质
我国的政党制度
含义
地位
活动的特点
影响政府决策的途径
分类及作用
政党
政党制度
与政权的关系
实现目标的主要手段
目标的体现
中国的政党

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