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(共21张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
目 录
总议题：宪法如何治国安邦？
子议题1：宪法如何设置国家机构？
子议题2：宪法如何规范权力运行？
子议题一
宪法如何设置国家机构
—产生、运行、原则
文旅局释义
文化旅游局（文旅局）属于国家机关。它是一个行政单位，隶属于政府，负责文化和旅游的相关管理工作。
行政机关
议学任务：
1.你还知道哪些国家机关？
2.这些国家机构是怎样产生的？他们之间是什么关系？（尝试勾画网络关系图——
议学提示：结合宪法第三条思考）
3.这些国家机构产生之后，宪法是如何规定他们运行的呢？（议学提示：可结合具体宪法条文）
注：国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
议学任务1—共有这些国家机关！
行政机关
审判机关
检察机关
监察机关
权力机关
中华人民共和国
宪 法
“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”
“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
议学提示：宪法第三条
议学任务2—国家机构如何产生，他们之间有何关系？
人
民
人
民
代
表
大
会
产生
对其负责
监督
国家的一切
权力属于人民
选举代表组成
人民政府
（行政机关）
监察委员会
（监察机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院
（检察机关）
（权力机关）
（权力来源）
对其负责
受其监督
一府一委两院
议学任务2—国家机构如何产生，他们之间有何关系？
1.我国的国家机构是怎样产生的？P13
①人民代表大会：我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②人民产生人民代表大会：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③人民代表大会产生其他国家机关：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
知识总结
中华人民共和国
宪 法
宪法第五十七条
中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
宪法第五十八条
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法第五十九条
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
宪法明确国家机构的组成
议学任务3—宪法如何规定国家机构运行？
（以国家权力机关为例）
议学提示：
中华人民共和国
宪 法
宪法第六十条
全国人民代表大会每届任期五年。
宪法第六十一条
全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
宪法第六十二条
全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；.....
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益
议学任务3—宪法如何规定国家机构运行？
（以国家权力机关为例）
议学提示：
2.宪法是如何规定国家机构运行的？P14
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
知识总结
冰雪旅游热！玩的开心、放心也少不了《中华人民共和国旅游法》的守护！
审议与征集意见：十一届全国人大常委会第二十八次会议初次审议了《中华人民共和国旅游法（草案）》。现将《中华人民共和国旅游法（草案）》在中国人大网公布，向社会公开征集意见。社会公众可以直接登录中国人大网(www.npc.)提出意见，也可以...意见征集截止日期：2012年9月30日。
表决通过：十二届全国人大常委会第二次会议2013年4月25日表决通过了《中华人民共和国旅游法》。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。
贯彻落实：湖南省实施《中华人民共和国旅游法》办法，根据《中华人民共和国旅游法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
议一议：
该法的立法与落实过程体现了国家机构贯彻什么原则？
该法的立法与落实过程是如何体现该原则的？
民主集中制
国家机构与人民
国家机关内部
中央与地方国家机构
民
主
集
中
制
民主：全国范畴内的重大问题、方针、政策，在权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
集中：将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
只民主，不集中
— 一盘散沙
只集中，不民主
— 专制独裁
辩证统一
3.我国国家机构实行的原则以及体现？P15
原则：宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
体现：①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国 家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
知识总结
4.宪法是如何设置国家机构的？P13-15
（1）产生：①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。③人民代表大会产生其他国家机关：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）运行：①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3）原则：宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
知识总结
子议题二
宪法如何规范权力运行
—为什么、怎么办
据此议一议:
谈谈你对权力的认识？
由此总结为什么要规范权力的运行？
①权力是把双刃剑..必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力行使，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
有的违反廉洁纪律，利用职权为他人谋利，违规从事营利活动;
有的工作消极懈怠、推诿扯皮、办事拖沓、服务意识不强，上班时间赌博;
有的组织原则缺失，在干部选拔任用工作中,违反规定程序任免干部。
不止李孟群，近期各级纪委监委还公布了一些党员干部的违法违纪的事实。
据此国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
法无授权不可为
法定职责必须为
行使职权守程序
5.为什么要规范权力运行？P16、18
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力行使，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
知识总结
6.宪法如何规范权力运行？P16-18
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（行使职权守程序）
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
知识总结
（国家机关工作人员应该如何正确行使职权？）
思维导图
1.2治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
宪法明确国家机构的产生
宪法规定国家机构运行
宪法明确国家机构的民主集中制原则
原因
做法
权力是把双刃剑
宪法的核心价值追求
法无授权不可为
法定职责必须为
行使职权守程序
国家权力的行使不能任性
谢谢

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