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(共26张PPT)
国务院关于印发《国务院工作规则》的通知
国发〔2023〕7号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院工作规则》已经2023年3月17日召开的国务院第1次全体会议通过，现予印发。
国务院
2023年3月18日
思考：国务院是怎样的国家机关？它由哪些部门组成，又有哪些职能？
第3课时 国家行政机关
第六课 我国国家机构
第三单元 人民当家作主
学习目标 重点难点
政治认同：认识到国家行政机关是国家权力机关的执行机关,增强对行政机关为人民服务宗旨的认同,自觉服从行政机关的管理。 责任意识：了解国家行政机关的性质和职权,理解行政机关必须依法行政。
重点：国家权力机关的执行机关。
难点：依法行政。
学习目标与重点、难点
主
习
自
学
1.行政机关的性质 、组成
2.国家行政机关与国家权力机关的关系如何？
3.行政机关为什么要全心全意为人民服务？
4.我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权有哪些？
5.我国最高行政机关是什么？为什么行政机关及其工作人员必须依法行政？
6.行政机关如何依法行使职权？
一、国家权力机关的执行机关
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
1.什么是行政机关？
2.行政机关的组成
行政机关
国务院
地方各级人民政府
领导
外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、
公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、
住房和城乡建设部、交通运输部、
水利部、农业部、商务部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、中国人民银行、审计署。
省、自治区、直辖市人民政府
市、直辖市的区、自治州人民政府
县、自治县、市辖区及不设区的市人民政府
乡（镇）人民政府
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
人才交流市场（靠自己）
质量技术监督局
林业部门
看到路灯坏了
发现不法
商贩缺斤短两
市政管理部门
工商行政管理部门
政
府
部
门
各工作部门相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
各工作部门分别在各自职权范围内为人民群众提供服务。
2023年3月5日，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取和审议国务院的工作的报告。
探究
探究
每年的全国两会都是国内外关注的焦点，从上述新闻事件中你感悟到什么？谁是执行机关？谁有监督的权力？谁对谁负责？国务院和全国人大是什么关系呢？
国务院是执行机关，全国人民代表大会有监督的权力。
国务院对全国人民代表大会负责并报告工作。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
市政府是市人大的执行机关，负责贯彻执行市人大常委会通过的有关决议和决定。在市人大闭会期间，市政府对市人大常委会负责并报告工作。
探究与分享
2023年5月23日下午，北京市人大常委会听取和审议市人民政府关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作情况报告启动会召开。按照监督工作方案，市人大常委会将重点围绕七个方面开展监督，包括减轻学生过重作业负担、提升学校课后服务水平、深化校外培训机构治理和转型情况等。
《中华人民共和国宪法》第一百一十条：　
地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
3.国家行政机关与国家权力机关的关系？
国家行政机关是国家权力的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
选举
各级人
民代表
组成
(国家权力机关)
4.行政机关为什么要全心全意为人民服务？
人民
（主人）
各级人民代表大会
负责
产生
监督
行政、监察、审判、检察机关
（权力机关的执行机关）
国务院、各级人民政府
各级人民法院
各级人民 检察院
权力来自人民授予
各级监察委员会
视频：《冀州区召开煤改气工作调度会》
探究
依据本框题所学，从河北省衡水市冀州区政府的这一举措中你感悟到了什么？
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
1、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权：
行政机关层级不同，职权也不同。
民族事务
司法行政
公安
民政
财政
城乡建设
体育
卫生
文化
计划生育
教育
经济
国务院和地方各级人民政府两部分组成。其中，国务院（即中央人民政府）是我国最高行政机关，地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领
二.行政机关的职权
人民政府
……
2023年北京市政府工作报告就2023年重点做好十二个方面工作进行了部署。以下是摘录的有关内容：
◆制定促进共同富裕行动计划及扩大中等收入群体实施方案，多渠道增加城乡居民收入。
◆巩固提升“双减”工作成效，新增中小学学位2万个，扩大校长、教师交流轮岗比例，促进义务教育优质均衡发展。
◆加强乡村医疗队伍和公共卫生体系建设，广泛开展健康促进活动，深化爱国卫生运动。
◆加强青少年体育工作，广泛开展全民健身活动，新建或更新一批群众身边的体育设施，新增各类森林步道100公里、健康绿道50公里。推动京张体育文化旅游带建设。
卫生
教育
经济
文化
请你判断，上述民生实事分别体现了人民政府的哪些职权？
两幅漫画反映了一个什么问题？
我们应该采取哪些预防措施？
提示：漫画中的人没有做到依法行政。
预防措施：加强对权力的制约和监督。
2.行政机关应当如何行使职权？
◆行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。
依法行政
◆行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
◆坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
行政
机关
的
性质
行
政
机
关
的
组
成
国家
行政
机关
与国
家权
力机
关的
关系
国家
行政
机关
的
权力
来源
县级以上人民政府的职权
行政机关必须依法行政
行政机关的层级与职权
1.据2023年2月28日国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会消息，2022年国务院部门共办理人大代表建议8721件，推动解决关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。这表明（ ）
A.国务院是我国最高权力机关的执行机关
B.国务院是我国最高权力机关
C.“两会”是我国最高权力机关
D.国务院是我国最高司法机关
A
2.2023年3月5日，第十四届全国人大第一次会议在北京召开。在本次会议上，国务院向大会作工作报告，这表明（ ）
A.国务院依法接受监督
B.全国人大依法行使决定权
C.行政权只受人大制约
D.行政机关由全国人大产生
A
3.2023年4月26日，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，以稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。这一举措（ ）
①有利于政府加强对人民代表大会监督
②体现政府全心全意为人民服务的宗旨
③表明行政机关的权力来自人民的授予，又服务于人民
④是进一步加快服务型政府的需要
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
D
4.2023年政府工作报告指出：“加强法治政府建设，使经济社会活动更好在法治轨道上运行。”这说明政府要（ ）
A．深化改革 B．弱化职能
C．依法行政 D．提高能力
C
5.河北省廊坊市统战部原部长谷某某，未经论证和规划审批、招投标等程序，违规擅自决定使用集体土地建设体育场及配套工程，竣工后室外足球场、网球场、篮球场等一直处于闲置状态，给国家、集体财产造成损失。谷某某还存在其他严重违纪违法问题，已被移送检察机关依法审查起诉。这一案例告诉我们行政机关( )
①行使职权必须严格遵照宪法和法律
②要坚持法定职责必须为，法无授权不可为
③懒政、怠政将受到法律制裁
④必须坚决纠正不作为、乱作为
A.②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②④
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第3课时　国家行政机关
学习目标 政治认同：认识到国家行政机关是国家权力机关的执行机关,增强对行政机关为人民服务宗旨的认同,自觉服从行政机关的管理。责任意识：了解国家行政机关的性质和职权,理解行政机关必须依法行政。
学习线索 本课时共有两目。第一目是“国家权力机关的执行机关”,让学生了解行政机关的内涵、组成、设置的部门,掌握行政机关的性质、与国家权力机关的关系,知道行政机关权力的来源及宗旨。第二目是“行政机关的职权”,让学生了解行政机关的职能、运行机制、职权行使,知道行使行政权需要受到监督。
重点难点 重点:国家权力机关的执行机关。难点:依法行政。
教法学法 讲授法、讨论法、活动探究法。
导与学过程 一、导入新课情境导入(见课件)展示国务院印发的《国务院工作规则》通知,引导学生思考:国务院在我国国家机构中处于什么位置 有什么职权 由此导入新课。教师小结:日常生活中,老百姓遇到的许多问题都可以找政府相关部门帮助解决,政府是我国的行政机关,从而导入新课。 教师随笔
二、问题导学基本要求:快速阅读教材正文部分,思考下列问题,并用铅笔在教材上画出问题要点。1.行政机关的性质、组成。2.国家行政机关与国家权力机关的关系如何 3.行政机关为什么要全心全意为人民服务 4.根据宪法,我国县级以上人民政府及其工作部门的职权有哪些 5.我国最高行政机关是什么 行政机关如何行使职权
三、探究平台探究(一)国家权力机关的执行机关1.阅读教材P85,引导学生思考:什么是国家行政机关 提示:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。2.展示我国行政机关组成示意图。(见课件)引导学生思考:我国行政机关是怎样组成的 这些部门之间是什么关系 各部门的共同职责是什么 提示:(1)组成:由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。(2)关系:国务院统一领导地方各级人民政府,或地方各级人民政府接受和服从国务院的统一领导。(3)共同职责:为人民群众提供服务。
导与学过程 知识拓展:(1)说说你知道的国务院下设的工作部门。你知道地方各级人民政府分为哪些级别吗 提示:国务院下设部门:外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、、卫生健康委员会、退役军人事业部、应急管理部、中国人民银行、审计署等。地方各级人民政府分为省、自治区、直辖市人民政府,市、直辖市的区、自治州人民政府,县、自治县、市辖区及不设区的市人民政府,乡(镇)人民政府。(2)说说你知道的县级以上各级人民政府设立的工作部门。提示:教育局、公安局、民政局、司法局、财政局等。学以致用:根据情境材料,判断其是哪个工作部门行使职权。(见课件)教师小结:县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。3.展示十四届全国人大一次会议有关材料:2023年3月5日,十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕,听取和审议政府工作报告。(见课件)思考:材料中谁是执行机关 谁有审查的权力 谁对谁负责 提示:国务院是全国人大的执行机关,全国人民代表大会有审查的权力,国务院对全国人民代表大会负责并报告工作。4.展示北京市人大常委会听取和审议市人民政府工作报告有关材料。(见课件)思考:从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系 提示:市政府是市人大的执行机关,负责贯彻执行市人大通过的有关决议和决定。在市人大闭会期间,市政府对市人大常委会负责并报告工作。教师小结:国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。5.播放视频《冀州区召开煤改气工作调度会》。(见课件) 教师随笔
导与学过程 讨论:河北省衡水市冀州区政府的这一举措体现了政府工作的宗旨是什么 提示:人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。探究(二)行政机关的职权1.展示县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权示意图。(见课件)思考:我国行政机关由哪两部分组成 两者之间关系如何 提示:我国行政机关由国务院和地方各级人民政府两部分组成。其中,国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。教师小结:行政机关层级不同,职权也不同。2.展示2023年北京市人民政府工作报告中有关民生方面的内容。(见课件)思考:判断上述材料中体现了人民政府的哪些职权。(提示见课件)3.展示没有依法行使职权的漫画。(见课件)思考:两幅漫画共同反映了一个什么问题 我们应该采取哪些预防措施 提示:漫画共同反映了部分行政机关工作人员滥用职权,不依法行政的问题。我们必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。教师小结:行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。 教师随笔
要点梳理
教学反思
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第六课 我国国家机构
第3课时 国家行政机关
【学习目标】
行政机关的含义、组成，县级以上各级人民政府所设部门的特点。
2.国家行政机关与国家权力机关的关系。
3.行政机关权力的来源。
4.我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权。
5.我国最高行政机关是国务院。
6.行政机关及其工作人员必须依法行政。
【重点难点】
重点：我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权。
难点：行政机关及其工作人员必须依法行政。
【自主学习】
1．行政机关是依据 设立的，依法行使国家 职权，组织和管理国家 事务的国家机关。
2．我国行政机关由_________及其领导的__________________组成。
3．县级以上各级人民政府都设若干_________，它们______不同，分别在各自职权范围内为____________提供服务，它们又_________，共同致力于提高为____________服务、为______服务的能力和水平。
4．各级人民政府对本级人民代表大会 _并_______________；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会______并____________。
行政机关的权力来自_________，行政机关必须_____________________，以实现社会公共利益的_________。
根据宪法，我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权有哪些？
7.行政机关______不同，______也不同。
8.我国最高行政机关是____________。
9.行政机关如何行使职权？
如何防止行政机关工作人员履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题？
【课时达标】
1.2023年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第一次会议上，国务院向大会作政府工作报告。这表明国务院是（ ）
A. 我国人民行使国家权力的机关 B. 我国国家权力机关的执行机关
C. 行使国家监察职能的专责机关 D. 代表中华人民共和国的国家机关
2.某派出所民警是全国公安系统英模代表，她负责的辖区内居民老龄化程度较高，80岁以上的老人占17%。为了保护老人的生命财产安全，她带领同事们推行邻里守望结对子等工作机制，通过一键式呼救等方式为老人提供生活便利和安全保障。材料体现了（ ）
①公安机关用忠诚担当守护百姓安宁幸福
②协助和配合公安机关工作是公民的权利
③公安机关创新工作方式，提高服务水平
④公安机关自觉接受监督，防止权力滥用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3.新华社北京2023年5月21日电 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，健全基本养老服务体系，更好保障老年人生活。这一举措（ ）
①有利于政府加强对人民代表大会监督
②体现政府全心全意为人民服务的宗旨
③表明行政机关的权力来自人民的授予，又服务于人民
④是进一步加快服务型政府的需要
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
4.2023年政府工作报告中指出,政府要严格规范公正文明执法，政府的权力来自人民，有权不可任性，用权必受监督。这说明政府要(　 　)
A.深化改革 B.弱化职能 C.依法行政 D.提高能力
5.下面漫画启示我们(　 　)
①行政机关要坚决纠正不作为、乱作为　
②行政机关要坚决克服懒政、怠政
③必须加强对人大职权的监督和制约　
④有权必有责,失责要追究
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
6.2023年1月10日，陕西省财政工作视频会议在西安召开。会议指出，省十三届人大常委会依法履职，加强对政府债务的审查监督，听取审议了《省人民政府关于政府债务管理情况的报告》，全面摸清债务家底……先后分11批审查批准了财政部下达陕西省新增政府债券额度4819.05亿元，支持全省2188个公益性项目建设。
(1)材料中的市政府属于什么机关 其在履行什么职能
(2)运用所学知识回答市政府和市人大之间是什么关系。
参考答案：
1.B 2.A 3.D 4.C 5.B
6.答:(1)市政府属于行政机关,在履行管理经济和城乡建设事业的职能。
(2)市政府属于国家行政机关,市人大属于国家权力机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。因此,市政府是市人大的执行机关,要对市人大负责,受市人大监督。
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第3课时　国家行政机关
1.国家行政机关是国家机构的重要组成部分。我国国家行政机关( )
①是国家权力机关的执行机关　②是依据《中华人民共和国宪法》设立的　③决定全国和地方的重大事务　④由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2.读下面漫画《一网通办》。漫画中政府的举措旨在( )
A.确保权力合法运行 B.规范公民个人行为 C.更好地为人民服务 D.保障政府决策科学化
3.在我国国家机构中,负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作的国家机关是( )
A.人民政府 B.人民法院 C.人民代表大会 D.国家主席
4.2023年3月5日,十四届全国人大一次会议开幕,国务院总理向大会作政府工作报告,并提请全国人大审议。报告回顾了2022年全年的工作,明确了2023年政府的工作任务。这表明( )
A.人民代表大会履行参政议政的职能 B.国家的一切权力属于全国人大代表
C.国家行政机关受国家权力机关监督 D.人民代表大会是我国的根本政治制度
5.根据政府职权,下列与2023年政府工作报告内容不符的是( )
A.稳定粮食生产和推进乡村振兴 B.推动发展方式绿色转型
C.保障基本民生和发展社会事业 D.加强合宪性审查工作、提高备案审查工作质量
6.下面漫画启示我们( )
①行政机关要坚决纠正不作为、乱作为
②行政机关要坚决克服懒政、怠政
③必须加强对人大职权的监督和制约
④有权必有责,失责要追究
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
7.从下图《中华人民共和国黄河保护法》的出台流程中,可以得出的结论有( )
①我国的一切权力属于人大代表　②中国共产党是最高政治领导力量　③国务院是最高国家行政机关　④全国人大是最高国家权力机关
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
8.“您好,前两天您反映的噪声扰民问题已经处理完成,您对我们的处理结果是否满意 ”家住烟台市的王先生接到了12345(政务服务便民热线)的回访电话。对此,下列理解正确的有( )
①监督权是公民最基本、最重要的权利
②公民的任何问题都可以通过拨打12345解决
③国家机关工作人员依法行使权力,勇于负责、敢于担当
④政府工作对人民负责,受人民监督,为人民谋利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.非连续性文本
　　仔细观察下图,联系所学知识,回答问题:
(1)漫画《照“单”办事》中的“权力”来自哪里 漫画《以后处理》反映了行政机关中存在着怎样的现象
(2)两幅漫画启示行政机关应如何行使职权
答案：
1-8.BCACDBDD
9(1)答:①人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。②漫画《以后处理》反映了行政机关中存在着懒政、怠政、个别工作人员不作为现象。
(2)答:①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
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