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八年级下册
坚持
宪法至上
理解
权利义务
人民
当家做主
崇尚
法治精神
宪法精神
公民意识
国家意识
法治意识
本册总览
第二课：保障宪法实施
第1框：坚持依宪治国
—2023-2024道德与法治部编版八年级下册—
第一单元 : 坚持宪法至上
政治认同：了解现行宪法的构成，理解宪法是根本的活动准则、具有最高的法律效力。
道德修养: 运用比较的学习方法和理论联系实际的方法，培养自主、合作学习的能力。感受宪法权威，提高守法、护法能力。
法治观念: 懂得中国共产党必须以宪法为根本的活动准则的道理。
健全人格：培养崇尚宪法的思想，树立宪法意识，自觉以宪法为根本的活动准则。
责任意识：深刻认识依宪治国对建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的重要作用，自觉树立宪法观念，增强守法意识。
核心素养目标
自学导航
1、宪法的构成与内容？
2、宪法为什么具有至高无上的权威？
3、怎样维护宪法权威？
4、宪法的地位？
5、为什么宪法是国家的根本法？（与其他法律的关系）
请大家仔细阅读课本P2—11页，完成下面的目标思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识，时间5分钟。
根本的活动准则
01
02
最高的法律效力
目录
第1框：坚持依宪治国
第
目
01
根本的活动准则
第1框：坚持依宪治国
中华人民共和国宪法“目录”
思考：我国宪法是由哪几部分构成？共多少条？
序言；
第一章：总纲；
第二章：公民的基本权利和义务；
第三章：国家机构；
第四章：国旗、国歌；国徽、首都。
共一百四十三条。
一、根本的活动准则
四章，五部分
一、根本的活动准则
1、我国宪法的构成、本质和规定内容 P20-21
(1)构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国 徽、首都，共四章一百四十三条。
03 总述意义
我国宪法发展历程
1949
《共同纲领》
1954
“五四宪法”
1975
“七五宪法”
1978
“七八宪法”
1982
“八二宪法”
1988
第一次宪法修正案
1993
第二次宪法修正案
1999
第三次宪法修正案
2004
第四次宪法修正案
2018
第五次宪法修正案
现行宪法
一、根本的活动准则
我国现行宪法是新中国第四部宪法。1982年4月28日《宪法修正案草案》对全民公布，宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见，并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时四个月的全民讨论中，广大群众表现出高度的政治热情和积极性，提出大量意见。全国80%以上的成年公民参加了讨论，台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案，历时七个多月之后，于1982年12月4日由第五届全国人大五次会议通过并公布实施。——这一天因而被设定为国家宪法日！
知法学法
思考：我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？
一、根本的活动准则
宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。（本质）
一、根本的活动准则
1、我国宪法的构成、本质和规定内容 P20-21
(1)构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国 徽、首都，共四章一百四十三条。
(2)本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现， 是国家的根本法。
宪法序言规定：
国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。
宪法第一章第一条：
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
……
思考：依据从上述信息，思考我国宪法的主要内容有哪些？
国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利义务、国家机构的组织及职权等国家生活中最根本、最重要问题，涉及政治、经济、文化、和社会生活等各个方面。
一、根本的活动准则
知法学法
一、根本的活动准则
1、我国宪法的构成、本质和规定内容 P20-21
(1)构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国 徽、首都，共四章一百四十三条。
(2)本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现， 是国家的根本法。
(3)内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的 基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
≠所有、 一切问题、具体问题
未成年人保护问题
国家性质、基本权利
根本制度（社会主义制度）
婚姻、家庭问题
犯罪、刑罚问题
根本任务、国家机构
是
是
否
否
否
是
判断：下列哪些内容是宪法规定的内容？
一、根本的活动准则
宪法规定的内容是国家生活中最根本、最重要的问题。
有利于强化国家公职人员宪法意识，忠于宪法；有利于维护宪法权威，保证宪法实施；有利于在全社会营造，遵法学法，守法用法的良好氛围；任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。
思考：向宪法宣誓有什么意义？
一、根本的活动准则
维护宪法权威
2、为什么要维护宪法权威？
（1）宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
（2）如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；
（3）如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
一、根本的活动准则
思考：如何维护宪法权威？
宪法是中国共产党制定的，所以作为执政党，可以不受宪法的约束
中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则
思考：你同意哪种观点？说明理由？
√
一、根本的活动准则
知法学法
宪法序言规定：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国，
坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
“党”大还是“宪法”大
《中国共产党章程》规定:
“党必须在宪法和法律的范围内活动。”
我国宪法是党领导人民制定的，是人民意志的集中体现，是维护人民根本利益的。
宪法在序言中规定：
“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
一、根本的活动准则
（1）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先坚持依宪执政。
（2）任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行动准则。
（3）一切组织和个人都不得有超越宪法法律的特权， 一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
一、根本的活动准则
3、怎样维护宪法权威？
第
目
02
最高的法律效力
第1框：坚持依宪治国
刑法
在法律家族中我最严厉，主要是管犯罪的，对于犯罪分子，我会用刑罚来处罚他。
我主要管公民之间发生的财产关系和人身关系，如损坏东西要赔偿等等。
民法典
我主要保护未成年人身心健康，保障未成年人的合法权益。
环境保护法
未成年人保护法
我主要关注和保护环境，对破坏环境的行为将予以严厉惩罚。
我主要管各级政府怎样行使职权。
我规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利义务等国家生活中的根本问题。
宪法
行政法
思考：哪部法律的法律地位是最高？为什么？
二、最高法律效力
法律家族“对话”
（1）我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
（2）宪法是治国安邦的总章程，具有至高无上的权威，是一切组织和个人的根本活动准则。
（3）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
1、我国宪法的地位
二、最高法律效力
思考：宪法与其他法律的关系如何？
宪法规定的公民基本权利 其他法律的相关规定
人身自由不受侵犯 刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件，刑法规定了侵犯公民人身权罪。
合法的私有财产不受侵犯 民法典规定了物权、债权。刑法规定了侵犯财产罪。
选举权和被选举权 选举法规定了选举人和被选举人条件。
受教育权利 教育法、义务教育法规定了公民有哪些受教育的权利，保障公民受教育权的实现
国家生活中全局性、根本性的问题
国家生活中一般性、某一方面的问题
2、宪法与其他法律的关系
二、最高法律效力
（1）从内容上看：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容只是国家生活中的一般问题，是对国家生活和社会生活中某一个方面的规定。
《中华人民共和国教育法》
第一条 为了处罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的经验及实际情况，制定本法。
《中华人民共和国刑法》
第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国民法典》
第一条 为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国教育法》
思考：比较一下，这些法律和宪法在法律效力上有什么不同？
2、宪法与其他法律的关系
二、最高法律效力
（2）从法律效力上看：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
2、宪法与其他法律的关系
二、最高法律效力
宪法的制定遵循特定的制宪程序。宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
其他法律的制定和修改只需依一般程序，由立法机关过半数通过。
知法学法
宪法 普通法律
制定修改的程序
通过人数
通过机关
特定程序
三分之二
全国人大
一般程序
二分之一
立法机关
宪法的制定和修改比其他法律更加严格。
（3）从制定和修改程序上看：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
母 法
子 法
二、最高法律效力
2、宪法与其他法律的关系
树木无主干，则失根本；
树木无枝条，则缺活力。
思考：为什么说宪法是国家法制统一的基础？
（1）全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
（2）宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
（3）宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
（4）宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
2、宪法与其他法律的关系/为什么说宪法是我国的根本法？
二、最高法律效力
从内容上
从法律效力上
制定和修改程序
（1）从内容上看：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容只是国家生活中的一般问题，是对国家生活和社会生活中某一个方面的规定。
（2）从法律效力上看：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
（3）从制定和修改程序上看：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
（4）宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
4.宪法的地位（重要性）？
5.宪法与其他法律的关系？
坚持依宪治国
根本的活动准则
最高的
法律效力
1.我国宪法的构成、本质、内容？
2.为什么要维护宪法权威？
3.如何维护宪法权威？
课堂小结
1. 小李在学习我国宪法的时候，了解到宪法对公民的基本权利和义务进行了规定，充分保障了公民依法享有权利和履行义务。这说明（ ）
A.我国宪法是政府意志的集中体现
B.我国宪法是国家意志的集中体现
C.我国宪法是人民意志的集中体现
D.宪法规定了公民享有的一切权利和义务
课堂练习
C
【答案与解析】C 本题考查宪法对公民的基本权利和义务进行了规定，充分保障了公民依法享有权利和履行义务，说明我国宪法是人民意志的集中体现。
2. 我国宪法是国家的根本法。由它规定的主要内容有（ ）
①我国的国家性质
②我国的根本制度
③我国的根本任务
④公民的基本权利和义务
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
课堂小结
【答案与解析】D 本题考查宪法规定的内容。宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务等国家生活中最根本、最重要的问题。四个说法都符合要求，故选D。
D
3. 中国共产党作为执政党，具有历史和法律赋予的执政地位，但同时它又必须以宪法为根本的活动准则。这是因为（ ）
A.任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上
B.个别组织可以不受法律约束
C.中国共产党是我国的执政党
D.宪法具有最高的法律效力
课堂小结
【答案与解析】A 本题考查中国共产党与宪法的关系。任何组织或者个人不能凌驾于宪法之上。B说法错误。C说法没有回答问题。D说法本身正确，但是不符合题意。
A
4.【宁波中考】“咱们国家根本法，法律效力她至上。国家权力属人民，当家作主心欢畅。”这首诗歌反映我国宪法（ ）
①是一切组织和个人的根本活动准则
②要完善监督制度、健全监督机制和程序
③是其他法律的立法基础和立法依据
④以一切权力属于人民为原则
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
课堂小结
【答案与解析】C 国家权力属人民，当家作主心欢畅。说明我国宪法以一切权力属于人民为原则。 咱们国家根本法，法律效力她至上，说明宪法是其他法律的立法基础和立法依据，是一切组织和个人的根本活动准则，①③④符合题意，正确。②不符合题意，题干材料没有体现监督制度的内容，应排除。
C
5.【嘉兴中考】经代表广泛讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。该法第一条规定：“依据宪法，制定本法。”材料反映我国法律（ ）
A.是宪法的重要立法依据
B.对公民具有普遍约束力
C.由各级的人大代表制定
D.要体现广大人民的意志
课堂小结
【答案与解析】D 本题考查对我国法律的本质的认识。从题干材料中的关键信息“ 经代表广泛讨论、审议”可知我国法律要体现广大人民的意志，D符合题意，正确。A观点错误，宪法是普通法律的立法基础和依据。B不符合题意，应排除。C观点错误，全国人大是立法机关，人大代表无权制定法律。
D

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