资源简介

(共36张PPT)
《政治与法治》建构逻辑框架
历史和人民的选择（第一课/为什么）
第二单元
人民当家作主
坚持党的全面领导（第三课/怎么样）
人民民主专政的社会主义国家（第四课)
我国的基本政治制度（第六课）
治国理政的基本方式（第七课）
法治中国建设（第八课）
全面推进依法治国的基本要求（第九课）
第一单元
中国共产党的领导
第三单元
全面依法治国
根本保证
本质特征
基本方式
三者有机统一于社会义民主政治的伟大实践。
政治与法治
中国共产党的先进性（第二课/为什么）
本册知识结构
我国的根本政治制度（第五课）
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
政治认同：相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性。
科学精神：理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。
法治意识：自觉遵守人大及其常务委员会通过的法律，并监督有关法律的实施。
公共参与：通过社会实践，理解“人大代表代表肩负人民的重托”这句话，关注全国人民代表大会的召开，了解人民代表大会的工作流程。
核心素养目标
视频导入：
探究与分享
“两会”知多少
2024年春天的盛会
1.“两会”指的是哪两会？
2.“两会”几年召开一次？几年为一届？
3.今年召开的是全国人大几届几次会议？一般召开多长时间？
4.全国人民代表大会召开期间，都做哪些工作？
第一目
人民行使国家权力的机关
视频导入：
探究与分享
结合视频思考：人民是如何行使国家权力的？
一、人民行使国家权力的机关
人大代表
民主选举
组成
各级人民代表大会
（国家权力机关）
人民
全国和各级地方的一切重大事务
统一行使
国家权力
决定
由人民产生
对人民负责
受人民监督
行政、监察、审判、检察等机关
管理国家和社会的权力
选举产生
具体行使
对它负责
受它监督
在我国人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。P45
【注意】：我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力，是间接民主。
“一府一委两院”
一、人民行使国家权力的机关
1.人民代表大会（简称“人大”）
我国宪法明确规定：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会
省、
市
县、
乡镇
最高国家权力机关
地方国家权力机关
我国的国家权力机关
性 质
一、人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会（简称“全国人大”）
（1）性质： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
（2） 地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，
（3）与其它国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
知识拓展：我国的中央国家机关
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
中央军事委员会
最高人民检察院
最高人民法院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（最高权力机关的常设机关）
（国家元首）
（最高行政机关）
（最高军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
人大与其他国家机关的可以概括为：
①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
一、人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会（简称“全国人大”）
（4）职权：国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人大行使
最高
监督权
最高
立法权
最高
决定权
最高
任免权
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大及其常委会是国家立法机关，行使国家立法权。全国人大行使最高立法权。
①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
③批准省、自治区和直辖市的建置；
④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平的问题
监督宪法的实施；
监督国家“一府一委两院”的运行；审议通过上年度的工作报告
对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
即制定（立、改、废、释）法律的权力
关于国家大政方针、规划、计划、预算的通过（侧重事前）
侧重事中和事后
人事任免
1.不要用材料中“决定”这个词来判断
2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权
3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
易错提醒
1.只有全国人大行使的职权前可以加“最高”。
2.我国的立法机关只指全国人大及其常委会，而地方各级人大及其常委会则不可以称为（地方）立法机关。
3.全国人大常委会和地方人大及其常委会具有立法权、决定权、任免权和监督权。
第十四届全国人民代表大会第二次会议议程
一、审议政府工作报告
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
李强总理作政府工作报告
最高人民检察院检察长张军作最高人民检察院工作报告
思考：
材料分别体现全国人大行使了哪项权利？
第十四届全国人民代表大会第二次会议议程
一、审议政府工作报告
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
思考：材料分别体现全国人大行使了哪项权利？
监督权
决定权
决定权
立法权
监督权
监督权
监督权
监督权（上一年度）
监督权（上一年度）
一、人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会（简称“全国人大”）
（5）组成
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
一、人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会（简称“全国人大”）
(6)常设机关：全国人民代表大会常务委员会
性质：
产生：
职权：
专门委员会：
是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生；
对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及赋予的其他职权；
在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
全国人大的职能部门：
练一练
内 容 判断
1 人民代表大会是我国的权力机关。
2 人民代表大会是我国最高国家权力机关。
3 地方人大可以讨论决定国家一切重大问题。
4 全国人大常委会在我国国家机构中地位最高。
5 行政、审判、检察机关由权力机关产生。
6 全国人大和地方各级人大的职权是一样的。
7 各级人大都可以称作立法机关。
8 人民代表大会有权监督人民政府。
√
√
√
X
X
X
X
X
我国的权力机关是指人民代表大会，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
立法机关是指全国人大及其常委会。地方人大制定地方性法规，不是立法机关，但能够行使立法权。
归纳总结
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
性质：我国最高国家权力机关
职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
地位：全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位
组成：由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。
常设机关：全国人大常务委员会。由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权。
专门委员会：闭会期间， 受全国人民代表大会常务委员会的领导。
1.人民行使国家权力的机关：
3.全国人民代表大会：
人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
2.人民行使权力的方式：
地方各级国家权力机关，职权：立法权、决定权、任免权、监督权
4.地方各级人民代表大会：
第二目
肩负人民重托的人大代表
探究与分享
尧德中代表：建议设立国家西部人才基金 促进区域协调发展
一是加大对西部人才培养的投入和西部人才承担项目的支持。通过西部人才基金，加强对西部地区高等教育、职业教育、继续教育的资金支持。
　　二是加大西部人才引进和配套服务保障的力度。制定相应的引进政策和措施，吸引更多的海外和东部高层次人才到西部地区就业创业。
　　三是加大西部人才使用的广度和深度。加强对引进人才的考核评价和动态管理，形成人才扎根西部成就事业、事业吸引人才扎根西部的良性循环。
　　四是加大西部人才激励的力度和范围。对在西部地区做出杰出贡献的人才，给予表彰和嘉奖，增强人才的荣誉感和归属感。
思考：我国的人大代表是怎么产生的，有何职责？
二、肩负人民重托的人大代表
1
2
3
4
民主选举（直接选举、间接选举）
五年
审议权，表决权，提案权、质询权
人大代表
法律
地位
产生
任期
职权
5
义务
县乡级
全国、省、主，设区的市级
1、健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
2、遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
是国家权力机关的组成人员
二、肩负人民重托的人大代表
4.职权（权利）
1
2
3
4
提案权
审议权
表决权
质询权
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
表决各项决定
审议各项议案
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
二、肩负人民重托的人大代表
材料： 在十四届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案460多件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
材料中人大代表行使哪些职权？
易错提醒
（1）不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，国家的一切权力属于人民。人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。
（2）人大代表不能直接处理国家问题。
①人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权做出任何的决议、决定。
②人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
知识归纳：如何更好发挥人大代表的作用
（1）从人大代表自身的角度：
①积极行使宪法和人民赋予的权利（提案权、审议权、表决权、质询权）
②自觉履行法律规定的义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
③提高自身素质和履职能力
（2）从国家的角度讲：
要进一步健全代表联络机制。
“人大代表”答题必背：地位+产生+职权+义务
本框小结
我国的权力机关：人民代表大会
人民代表大会
人大代表
人民行使权力
职权
产生
性质
直接选举
间接选举
国家权力机关组成人员
立法权
决定权
机关
途径
任免权
监督权
代表构成
人大常委会
性质
职权
各专门委员会
职权
义务
审议权
表决权
提案权
质询权
课堂检测
1．2023年10月23日，十四届全国人大常委会第六次会议召开，听取并审议国务院提请的《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》。由此可见，在我国（ ）
A．全国人大常委会行使最高立法权
B．人大代表享有决定权
C．国家机构实行民主集中制原则
D．人民意志得到全面体现
【解析】选C
课堂检测
2．为贯彻落实党中央决策部署，适应预防、惩治行贿等犯罪的实践需要，2023 年7月25日召开的十四届全国人大常委会第四次会议委员长会议提出了关于提请审议刑法修正案(十二)草案的议案。这表明（ ）
①立法要坚持与时俱进适应实践的需要
②党的主张通过法定程序转化为国家意志
③全国人大常委会享有国家最高立法权
④全国人大常委会委员长积极行使提案权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】选A
课堂检测
3．作为十四届全国人大代表中唯一一位盲人代表，王某在十四届全国人大一次会议期间提出代表建议3件，其中领衔提出2件，附议提出1件；闭会期间提出代表建议1件。这些建议涉及盲人就业、教育、出行等方面。这表明，全国人大代表( )
①自觉接受人民监督
②享有并行使质询权
③切实履行代表职责
④享有并行使提案权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】选D
课堂检测
4．2023年12月29日，赵乐际主持十四届全国人大常委会第七次会议，审议13 件法律和决定草案，通过其中7件，决定将1件提请大会审议，听取审议4个专项工作报告和2个执法检查报告，审议通过5个专门委员会关于代表议案审议结果的报告，听取审议 2023 年备案审查工作情况的报告，决定批准2件条约等。全国人大常委会（ ）
①立良法促善治，总揽法治社会建设全局
②领导全国人大各专门委员
③行使最高立法权，推动法治中国建设
④决定国家大事，监督有关部门
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【解析】选D
5．2023年3月5日至3月15日，第十四届全国人大会议在北京召开。代表们齐聚一堂，听取了政府工作报告和最高人民法院及最高人民检察院的工作报告，并向负责人提出质问。听取并质问“一府两院”的工作报告表明人大代表在（ ）
A．行使立法权和任免权
B．行使审议权和质询权
C．听取和反映人民群众的意见和要求
D．协助宪法和法律的实施
课堂检测
【解析】选B
6．阅读材料，完成下列任务。
2023年3月5日至13日召开的第十四届全国人民代表大会第一次会议,听取了政府工作报告,审议并表决通过了关于最高人民法院、最高人民检察院工作报告的决议。会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。大会还审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。
(1)政府、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院为什么要在全国人大会议上作工作报告？
(2)运用“政治与法治”的相关知识，分析材料体现了全国人大行使了哪些职权。
课堂检测
6．(1)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。
(2)①最高监督权，听取了政府工作报告,审议了最高人民法院、最高人民检察院工作报告。②最高决定权，表决通过了关于最高人民法院、最高人民检察院工作报告的决议。③最高任免权，会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。④最高立法权，大会还审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。
课堂检测

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