资源简介

(共33张PPT)
旅游组织介绍
项目十
掌握旅游组织的基本含义
明确旅游组织的主要职能
了解国际旅游组织的类型
了解我国旅游组织的类型
能够正确认识主要国际旅游组织的职能
能够全面分析我国旅游组织的作用
熟悉 UNWTO 等国际旅游组织的职能 , 培养学生的合作意识
践行国际旅游文明公约 , 正确引导旅游者的行为 , 使之符合规范
目 录
学习任务一　了解旅游组织
学习任务二　了解国际旅游组织
学习任务三　了解中国旅游组织
了解旅游组织
任务一
任务导入
世界旅游组织报告 :2020—2021 年新冠疫情
重创旅游业 损失高达 4 万亿美元
　　 重创旅游业 损失高达 4 万亿美元联合国两家 机 构 表 示 , 新 冠 疫 情 对 于 旅 游 业 的 打 击 可 能 使 全 球 国 内 生 产 总 值 在2020 — 2021 年出现高达 4 万亿美元的损失 。
　　联合国贸易和发展会议 ( 贸发会议 ) 和世界旅游组织共同发布的一份报告表示 , 上述损失包含疫情对于旅游业的直接影响以及相关行业所产生的连带效应 , 且要比 2020 年 7月所预计的损失更加严重 。
　　世界旅游组织表示 , 2020 年 1 到 12 月 , 国际游客数量较 2019 年下降近 10 亿人次 ,降幅达 73% , 2020 年第一季度的降幅更是进一步扩大至 84% 。 报告表示 , 国际旅游业在2020 年所产生的直接和间接经济损失约为 2.4 万亿美元 , 2021 年的损失数额预计与去年持平 , 旅游业的复苏将在很大程度上依赖于全球新冠疫苗的接种情况 。
　　全球免疫计划至关重要
　　贸发会议代理秘书长伊莎贝尔 · 杜兰特表示 :“ 世界需要全球免疫行动 , 以保护劳动者 、 减少负面社会影响 , 并在考虑到可能的结构性调整的基础上 , 对旅游业做出战略性决策 。”
　　世界旅游组织秘书长祖拉布 · 波洛利卡什维利表示 :“ 旅游业是数百万人的生命线 ,加快新冠疫苗接种 , 保护社区 , 支持旅游业安全重启 , 对于恢复就业和产生急需的资源至关重要 , 尤其是在发展中国家 , 这些国家中有许多都高度依赖国际旅游业 。”
　　发展中国家受到的打击尤其严重
　　报告表示 , 疫情对于旅游业的打击在发展中国家表现得尤其严重 , 前往这些国家的国际游客人数预计减少 60%~80% 。 而新冠疫苗获取不平等则进一步加剧了发展中国家旅游业所遭受的经济损失 , 预计可能达到全球国内生产总值损失的 60% 。
　　在困境中复苏
　　报告预计 , 法国 、 德国 、 瑞士 、 英国和美国等新冠疫苗接种率较高的国家 , 其旅游业的复苏速度将相对较快 , 但由于旅行限制 、 对病毒传播的遏制不力 、 游客信心不足以及经济疲软等原因 , 国际旅游业可能要等到 2023 年或更晚才能恢复到疫情前的水平 。
　　报告的模拟计算表明 , 虽然旅游业将在 2021 年下半年小幅回暖 , 但全年的损失预计仍将达到 1.7 万亿 ~2.4 万亿美元 , 上述计算并不包含经济刺激政策所产生的收益 。
联合国世界旅游组织是一个什么性质的旅游组织
　　三种可能的情况
　　关于 2021 年国际旅游业的形势 , 报告列出了三种可能的情况 : 第一种情况最为悲观 , 预计全年的国际游客数量将下降 75% , 国际旅游收入将减少近 9 500 亿美元 , 全球国内生产总值实际损失为 2.4 万亿美元 。 第二种情况预测相对乐观 , 预计全年国际游客数量将减少 63% 。 第三种情况则预计各国和各区域之间的游客数量将出现显著差异 , 在疫苗接种率较低的国家 , 游客数量将下降 75% , 而疫苗接种率较高的国家 , 主要为发达国家和部分人口较少的国家 , 游客人数则将减少约 37% 。
学习导读
　　旅游组织的产生和发展与旅游业的发展是相辅相成的 。 旅游业的发展促进了旅游组织的产生和发展 , 旅游组织的存在又推动着旅游业进一步发展 。 旅游组织的活动范围广 、 协调作用强 , 在旅游业发展中具有十分重要的现实意义 。
一、旅游组织的基本含义
(一)组织的一般概念
　　所谓组织 , 是指为了达到既定目标而形成的具有一定纲领 、 一定结构层次的正式关系的人群集合体 , 如企业 、 学校 、 军队 、 政府部门和社会团体等 。 对于任何组织 , 其内涵主要包括三个方面 : 一是具有明确的组织目标 ; 二是按目标需要确定的机构形式 , 成员之间有明确的分工与协作 ; 三是形成不同的权力和责任制度 。
　　组织性质是由组织本身所决定的 , 或者说由组织的构成要素所决定的 , 组织性质同时也反映了组织的构成要素 , 可以通过了解组织性质来确认组织的构成要素 。 从认识过程来说 , 也是先了解组织的外在性质 , 才能进一步去研究组织的内在构成要素 。 在系统科学研究中 , 人们从不同方面描述系统的基本特征 , 目的性 、 整体性和开放性是系统组成最普遍 、 最本质的特征 。 组织也是系统 , 任何一种组织都具有目的性 、 整体性和开放性这三个基本特征 。
一、旅游组织的基本含义
(二)旅游组织的特殊内涵
　　旅游组织是为了促进旅游发展而由一定成员组成的独立的人群集合体 。 其特征表现为 : 有相对稳定的组织成员 , 有自己的章程 、 组织机构 、 行为目标和活动经费 , 依据有关法律进行登记 、 注册或批准成立 , 以自己的名义从事各种与旅游有关的活动 。
　　旅游组织有广义和狭义之分 。 广义的旅游组织通常包括 : 旅游行政组织 , 如中华人民共和国文化与旅游部 ; 旅游行业组织 , 如中国旅游 协 会 (CTA); 旅游民间组织 , 如世界旅行社协会联合会 (UFTAA); 旅游教 育 组 织 , 如桂林旅游学院 ; 旅游科学研究组织 , 如国际旅游科学专家联合会 (AIEST); 旅游出版组织 , 如中国旅游出版社 (CTTP);旅游经营组织 , 如各类旅游企业和个体旅游经营户等 。 狭义的旅游组织一般指旅游行政组织 、 旅游行业组织和旅游民间组织 。
二、旅游组织的类型划分
旅游行政组织
旅游行业组织
二、旅游组织的类型划分
三、旅游组织的主要职能
(一)旅游行政组织的主要职能
　　第一 , 制定旅游业发展的战略规划和方针政策 , 并在实施过程中进行综合平衡和宏观调控 。
　　第二 , 培育和完善旅游市场 , 推动旅游业体制改革 。
　　第三 , 制定旅游业各项行政法规 、 行业规范并监督实施 。
　　第四 , 促进和引导旅游行业的各项投入 , 推动旅游产业增长 。
　　第五 , 进行国际旅游市场的促销和开拓 , 管理出入境旅游业务 。
　　第六 , 对旅游企事业单位进行行业管理 , 依法进行监督检查 。
　　第七 , 指导和管理旅游教育和培训工作 , 制定并实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度 。
　　第八 , 负责旅游资源的普查和规划 , 协调旅游资源的开发利用和保护工作 , 组织并指导旅游产品开发 。
　　第九 , 负责旅游统计工作 , 为旅游业发展提供信息服务 。
　　第十 , 完成政府赋予的其他使命 。
三、旅游组织的主要职能
(二)旅游行业组织的主要职能
　　第一 , 作为行业代表 , 与政府机构或其他行业组织协商有关事宜 。
　　第二 , 对行业经营管理和发展问题进行调查研究 , 并协调解决行业发展过程中出现的各种具体问题 。
　　第三 , 制定成员共同遵守的行业标准 、 经营守则及行规会约 , 并在行业成员之间提供技术指导 。
　　第四 , 协调和处理行业发展中的各种关系 , 搞好行业内的旅游产品开发和市场营销推广 。
　　第五 , 就行业发展现状 、 困难 、 对策及趋势等问题进行研讨 。
　　第六 , 组织召开专业研讨会 , 为行业成员提供培训和咨询服务 。
　　第七 , 加强成员间沟通 , 定期发布行业发展的统计分析资料 。
　　第八 , 交流信息和经验 , 阻止行业内部的不合理竞争 。
四、旅游组织的影响和作用
　　旅游组织是旅游业发展到一定阶段的必然产物 , 同时又是推动旅游业更好更快发展的重要力量 。 总的来说 , 旅游组织对于旅游业发展的影响和作用主要体现在以下五个方面 :
　　第一 , 帮助树立和提升旅游目的地形象 。 各级旅游组织在当地一般具有广泛的代表性和影响力 , 旅游目的地和成员单位在接受各类旅游组织的管理 、 指导和帮助的同时 , 可以利用这种影响力来开展目的地营销 , 通过旅游组织发布的权威信息来确立自己的鲜明形象 , 扩大和提高自己在整个行业的知名度 。
　　第二 , 推动和促进同行业的跨区域交流与合作 。 各级各类旅游组织通过组织内部的沟通和交流 , 实现资源共享和市场对接 , 从而共同推动不同区域旅游产业的合作发展 。
　　第三 , 促进旅游信息的传播和利用 。 各级各类旅游组织一般都设有信息中心 , 负责收集行业第一手资料 , 并通过发布统计数据和分析报告 , 引导行业健康发展 。
　　第四 , 通过监督并制止组织内部成员为追求短期经济利益而进行的破坏性开发与建设 , 提高旅游资源利用效率 , 将对环境损害程度降到最低 , 确保旅游业可持续发展 。
　　第五 , 通过举办行业年会 、 专业研讨会 、 业务培训班等形式 , 提高旅游从业人员的业务水平和工作能力 。 在人力资源开发方面 , 为旅游业进一步发展提供强大支撑 。
了解国际旅游组织
任务二
任务导入
携程集团宣布加入亚太旅游协会 (PATA)
　　2021 年 11 月 17 日 , 中国 - 全球领先的旅游服务供应商携程集团 , 宣布加入亚太旅游协会 ( PATA )。 该协会是亚太地区最具影响力的旅游协会之一 。
　　通过这一行动 , 携程集团将进一步确立其在亚太地区乃至全球旅游行业中的领先地位 , 这不仅能够提升携程集团在行业中的影响力 , 同时还有助于集团向业内其他伙伴传达更多的专业见解 。 作为 PATA 的会员 , 携程集团将在更大范围内刺激当地旅游行业的复苏 , 进一步增强亚太地区对本土及全球游客的吸引力 。
　　携程集团与 PATA 的深度合作 , 将进一步扩大其业务覆盖范围 , 有助于其在旅游业各领域的深耕 。 同时 , 得益于 PATA 为会员提供的针对传统及新兴市场的大型活动参与机会 , 以及举办的有关地区发展趋势的研讨会及培训 , 携程集团将提升在各业务领域的能力 , 进而为合作伙伴提供更好的产品和更优的服务 。 如 2021 年 PATA 健康与高端旅游大会 ( PATA Wellness and Luxury Travel Conference and Mart 2021 ), 携程集团首席执行官孙洁作为行业领袖之一列席会议 , 将集团的经验与专业见解分享给全行业 。
( 资料来源 : 亚太旅游协会中国官网 )
PATA 是一个什么样的旅游组织,它对于推动亚太地区旅游发展有何重大意义
学习导读
　　由于我国旅游业在世界旅游业中的地位提升 , 全球性国际旅游组织都在关注和谋求与我国的合作 。 国际性旅游组织有狭义和广义之分 。 狭义的国际性旅游组织指其成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性旅游组织 ; 广义的国际性旅游组织还包括那些内容涉及国际旅游事务的其他国际组织 , 以及专门涉及旅游事务某些方面的国际性同业组织 。
一、世界主要国际旅游组织
01
联合国世界旅游组织
02
04
03
太平洋亚洲旅游协会
世界旅行社协会联合会
国际旅馆协会
05
国际民航组织( ICAO )
二、其他国际旅游组织
01
02
04
03
05
国际旅游联盟
国际航空运输协会
世界一流酒店组织
世界旅行社协会
国际铁路联盟
了解中国旅游组织
任务三
任务导入
第七届中国温泉旅游推广季系列活动在重庆举行
　　由中国旅游协会温泉旅游分会 、 重庆市 温 泉 旅 游 行 业 协 会 共 同 主 办 的 第 七 届 中国温泉旅游推广季系列活动 ( 以下简称 “ 温 泉 推 广 季 ”) 暨 中 国 第 三 届 温 泉 与 气 候 养生旅游国际研讨会 ( 以下 简 称 “ 研 讨 会 ”) 于 2020 年 11 月 26 日 至 27 日 在 重 庆 北 碚举行 。
　　中国温泉旅游推广季是由中国旅游协会温泉旅游分会主办的年度盛事 , 每年在全国不同城市举行 , 2020 年选址为重庆 。 上百位来自全国的中温协会员企业代表共聚重庆 ,总结全年工作 , 交流发展经验 。
　　研讨会以 “ 温泉创新 · 健康赋能 ” 为主题 , 以温泉产品 、 温泉项目的创新发展为重要切入点 , 邀请国际知名温泉酒店品牌 、 温泉产品品牌 、 温泉疗法品牌及温泉运营品牌专家共同探讨如何抢抓健康旅游产业发展机遇 , 推动温泉与气候康养产业创新健康发展 。
　　据介绍 , 前两届国际研讨会分别侧重于国际前沿的温泉康养学术研究和温泉项目实操经验 , 而本届研讨会更注重温泉产品端的创新研发 , 除了邀请知名品牌代表做主旨演讲分享经验 , 还通过展会 、 惠民消费季两个抓手 , 增强温泉产业与康养产业 、 文创产业 、 美护产业 、 餐饮业的互动合作 , 催生新的市场机遇 。
　　活动期间 , 还举办了首届中国温泉产品展示会 , 齐聚上百类温泉康养产品 、 温泉文创产品及温泉设备产品等 , 是全国首个以 “ 温泉产品 ” 为核心的展会活动 。 同时 , 现场还开展温泉知识问答 、 超低价购温泉票等活动 , 在向广大民众普及温泉康养知识的同时释放实惠 。
　　此外 , 2020 年重庆重点温泉工作成果正式对外发布 , 包括重庆市温泉康养旅游精品线路 、 重庆市温泉康养产业发展总体规划成果 、 重庆温泉康养系列研究成果等 ; 中国旅游协会温泉旅游分会 、 重庆市温泉旅游行业协会 、 四川省温泉旅游协会签订战略合作协议 ,推动成渝温泉康养经济发展 。
中国旅游协会温泉分会的主要职能是什么
学习导读
　　我国的旅游组织主要分为三大类 , 即旅游行政组织 、 旅游行业组织和旅游教育与学术组织 。 文化和旅游部作为我国最高的旅游行政机构 , 负责统一管理国际国内旅游业务 。 各省 、 市 、 自治区成立相应的文化和旅游厅或局 , 即地方旅游局或旅游发展委员会 ,分别管理省 、 市 、 自治区的旅游业务 , 受当地政府与文化和旅游部双重领导 。 目前 , 我国设有一些全国性旅游行业组织和若干地方性的旅游行业组织 。
一、旅游行政组织
01
03
02
文化和旅游部
省、自治区和直辖市文化和旅游厅或局
省级以下的地方旅游行政机构
二、旅游行业组织
(一)我国旅游行业组织的宗旨和任务
我国旅游行业组织的宗旨是 :
　　遵守国家法律 、 法规和相关政策 , 遵守职业道德风尚 , 代表和维护行业的共同利益和会员的合法权益 , 在政府和行政主管部门的指导下 , 为行业和会员服务 , 在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用 , 为促进我国旅游业的持续 、 快速 、 健康发展做出积极贡献 。
二、旅游行业组织
我国旅游行业组织的任务主要包括 :
　　第一 , 向政府有关部门反映会员中的普遍性问题和合理要求 , 向会员宣传行政主管部门的有关政策 、 法律 、 法规并协助其贯彻执行 , 发挥桥梁和纽带作用 。
　　第二 , 协调会员间的相互关系 , 发挥行业自律作用 , 制定行业自律公约 , 督促会员共同遵守 。
　　第三 , 开展调查研究 , 为行业发展和政府决策提供建议 , 向会员提供国内外本行业的有关信息 、 资料和咨询服务 。
　　第四 , 组织有关本行业发展问题的研讨和经验交流 , 推动和督促会员单位提高服务质量和管理水平 。
　　第五 , 根据行业发展的需要 , 开展业务培训活动 。
　　第六 , 加强同旅游行业内外有关社团组织的联系与合作 。 对外以民间组织的身份开展国际交流与合作 。
　　第七 , 承办政府主管部门交办的其他工作 。
二、旅游行业组织
(二)全国性的旅游行业组织
1
2
3
中国旅游协会
中国旅行社协会
中国旅游饭店业协会
三、旅游教育与学术组织
　　目前 , 我国的旅游教育与学术组织数量很少 。 全国性的组织主要有高等旅游院校协作会和中国旅游未来学会 。2003 年年底为了广泛团结和凝聚旅游教育各方面的力量 , 为全国的旅游教育机构创造一个交流信息 、 学术研究 、 整合资源 、 共谋发展的服务平台 , 促进旅游教育质量的不断提高 , 使旅游人力资源的开发适应我国旅游业发展 、 实现世界旅游强国目标和参与国际竞争的需要 , 经文化和旅游部研究并报民政部批准 , 成立了中国旅游协会旅游教育分会 。

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