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第五课　
我国的根本政治制度
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1.我国的政权组织形式
目 录
目 录
2.人民代表大会制度的优势
第一框
第一框
我国的政权组织形式
新课导入：
请同学们思考：为什么同是国家领导人，称谓却不一样呢？
答：因为国家的政权组织形式不同，
中国实行人民代表大会制；
美国实行总统共和制
政体：又称政权的组织形式，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。
国体与政体的关系：
知识拓展 ：政 体
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
政体
决定
反映
国体
人民民主专政
(我国的国体)
决定
人民代表大会制度
（我国的政体）
反映
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
一、人民代表大会制度的内涵：
（一）人民代表大会制度
1、原则：民主集中制
人民
选举
人大代表
组成
人民代表大会
一府一委两院
产生
4、如何运行 :：
2、目的：实现人民民主专政
3、性质：政权组织形式
一府：政府
一委：人民检查委员会
两院：人民法院、人民检察院
民主集中制
民主：在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
集中： 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策
民主基础上的集中，集中指导下的民主
广泛听取人民的意见
没有民主的集中
专制独裁
没有集中的民主
无政府主义
知识拓展
1、内涵：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2、地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则。
民主集中制
知识拓展
3、表现：
①在人大与人民的关系上：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②在人大与其他国家机关的关系上：其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
③在中央和地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的主动性、积极性。
组成
选举
人民
人大代表
人民代表大会
对人民负责
人民代表大会
其他国家机关
选举产生
对它负责、受它监督
中央
地方
合理划分职权
服从中央
二、人民代表大会制度的基本功能：
就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
【补充】
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政和依法治国的重要体现。
基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
中国共产党
（提出）
全国人民代表大会
（审议、通过）
各级行政部门、各级人民法院、各级人民检察院、各级监察委员会（贯彻、落实）
提交
上升为国家意志
中国共产党的领导
依法治国
人民当家作主
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排
我国重大决策出台的法定程序
国家主席
（签署主席令）
三、实行人民代表大会制度的原因：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（地位）
1、一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突 出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
2、另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
实行人民代表大会制度的原因：
第二框
第二框
人民代表大会制度的优势
关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
四、人民代表大会制度的优势
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。
1.人民代表大会制度保障了人民当家作主。
2.人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。
调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
四、人民代表大会制度的优势
3.人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；
②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
全国人民代表大会
（最高权力机关）
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（军事机关）
（审判机关）
（监督机关）
（监察机关）
（行政机关）
四、人民代表大会制度的优势
4.人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;
②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
四、人民代表大会制度的优势
5.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
四、人民代表大会制度的优势
总结：人民代表大会制度的优势？
2、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
1、保证了人民当家作主
4、维护了国家统一和民族团结
3、保证了国家机关协调高效运转
5、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
如何坚持人民代表大会制度？
必须长期坚持、不断完善。绝不照搬西方政治制度的模式。
【知识整合】
一、我国为什么要坚持人民代表大会制度
1.人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度（地位）。
3.人民代表大会制度的基本功能。
4.人民代表大会制度的优势。
5.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
【知识整合】
二、如何坚持人民代表大会制度
1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
2.必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。
3.必须坚持民主集中制。
4.发挥人大和人大代表的作用。
5.坚持制度自信，推进国家治理体系和治理能力现代化。
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
课堂小结
人民代表大会制度
1.含义
2.基本功能
3.地位：根本政治制度
4.优势
5.如何坚持？
我国的政权组织形式
1、习近平总书记在《在中央人大工作会议上的讲话》中强调，“要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作”。重视完善人民代表大会制度是因为它（ ）①保证了国家机关协调高效运转②确立并巩固了人民当家作主的地位③通过分权制衡使权力为民所用④动员了全体人民投身社会主义建设A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
课堂练习
【答案】A【详解】①④：重视完善人民代表大会制度，因为人民代表大会制度具有无可比拟的优越性，它保证了国家机关协调高效运转，动员了全体人民投身社会主义建设，①④正确切题。②：建国后我国人民就取得了当家作主的地位，②错误。③：我国的国家机关协调高效运转，而不是分权制衡的关系，③错误。故本题选A。
课堂练习
2、“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”这是李克强总理在十三届全国人大四次会议上作政府工作报告的开篇语。这表明（ ）①中华人民共和国的一切权力属于人民 ②新时代人民直接行使当家作主的权利③国务院要对全国人大负责、受它监督 ④全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B【详解】①③：李克强总理在十三届全国人大四次会议上作政府工作报告的开篇语，表明中华人民共和国的一切权力属于人民，全国人大是国家最高权力机关，国务院要对全国人大负责、受它监督，①③符合题意。②：新时代我国人民仍然是通过人民代表大会间接行使当家作主的权利，而不是直接，②错误。④：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，④错误。故本题选B。
课堂练习
3、中央提出“要把权力关进制度的笼子里”。这个“笼子”是什么？我国的根本政治制度是人民代表大会制度，这是根本的笼子。人民代表大会制度是个好制度，要好好坚持和运用这个制度。这是因为（ ）①人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的②这一制度决定了我国人民当家作主的社会主义性质③我国需要巩固人民代表大会作为最高国家权力机关的地位④人民代表大会制度以人民代表大会为基石，能发挥监督约束公共权力的作用A．①④ B．②③ C．①② D．③④
【答案】A【详解】①：人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的，实行人民代表大会制度保障了人民当家作主，人民代表大会制度是个好制度，①符合题意。②：国体决定政体，我国人民当家作主的社会主义性质决定了我国实行人民代表大会制，②说法错误。③：全国人大是我国最高国家权力机关，③说法错误。④：人民代表大会制度以人民代表大会为基石，其他国家机关由他产生，对他负责、受他监督。人大能发挥监督约束公共权力的作用，人民代表大会制保证了国家机关协调高效运转，④符合题意。
课堂练习
4、9月28日，重庆市第五届人大常委会第三十七次会议分组审议了《重庆市养犬管理条例（草案二审稿）》。该草案针对养狗群体关心的每户养犬数量、禁养目录、免疫登记等作出了相关规定。这表明（ ）A．民主集中制是人民代表大会的组织和活动原则B．人民当家作主与依法治国是统一的C．地方人大积极行使决定权回应人民关切D．养狗群体的自由没有得到相应的尊重
【答案】B【详解】A：材料中指出重庆市第五届人大常委会审议了《重庆市养犬管理条例（草案二审稿）》，强调的是地方人大常委会行使职权，未体现民主集中制的原则，故A不选。B：材料中指出重庆市第五届人大常委会审议了《重庆市养犬管理条例（草案二审稿）》，该草案针对养狗群体关心的问题做出回答，这体现了人民当家作主与依法治国是统一的，故B正确。C：材料中指出重庆市第五届人大常委会审议了《重庆市养犬管理条例（草案二审稿）》，强调的是地方人大常委会行使立法权，故C不选。D：材料中指出的该法案回答了养狗群体关心的问题，并对养狗事宜作出了明确的规定，尊重了养狗群体的养狗自由，故D不选。故本题选B。
课堂练习
5、“物之不齐，物之情也”。世界上没有放之四海而皆准的发展模式，各国国情不同,每个国家的政治制度都是独特的。我国的政权组织形式（ ）
①是中国特色社会主义制度的最大优势
②体现了中国特色社会主义制度优越性
③国家经济社会发展内生性演化的结果
④与西方国家的政治制度没有共通之处
【答案】C【详解】②③：政权的组织形式即政体，由国体决定，同时受到具有国情、历史传统等多种因素影响。我国的政权组织形式具有中国特色，是国家经济社会发展内生性演化的结果，体现了中国特色社会主义制度优越性，②③符合题意。①：中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，①错误。④：我国的政权组织形式既有与西方国家政治制度的共同之处，又有自己的特色，④错误。

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