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2.1坚持依宪治国
温故知新
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责。
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
1.宪法如何规范权力运行？
权力行使不任性
法无授权不可为
法定职责必须为
权力行使守程序
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
——习近平
维护宪法权威需要我们保障宪法实施，保障宪法实施要坚持依宪治国，加强宪法监督。我们每个人都要牢固树立尊重宪法、维护宪法的理念。
导入新课
自主学习
阅读课本，思考下列问题，在教材上划出要点。
1、我国宪法的构成有哪些？
2、我国宪法规定的主要内容有哪些？
3、为什么说宪法是一切组织和个人的根本活动准则？
4、中国共产党作为执政党，是如何以宪法为根本活动准则的？
5、宪法和普通法律有什么区别？
6、为什么说宪法是国家的根本法？
根本的活动准则
01
我国宪法的结构
目录
序言
　　第一章　总纲
　　第二章　公民的基本权利和义务
　　第三章　国家机构
　　　　第一节　全国人民代表大会
　　　　第二节　中华人民共和国主席
　　　　第三节　国务院
　　　　第四节　中央军事委员会
　　　　第五节　地方各级人民代表大会
地方各级人民政府
　　　　第六节　民族自治地方的自治机关
　　　　第七节　监察委员会
　　　　第八节　人民法院和人民检察院
　　第四章　国旗、国歌、国徽、首都
我国现行宪法是新中国第四部宪法（1982年宪法）。在这部宪法诞生过程中，宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见，并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中，广大群众表现出高度的政治热情和积极性，提出大量意见。全国80%以上的成年公民参加了讨论，台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部宪法凝聚全国人民意志和智慧。
思考：为什么要对宪法草案进行全民讨论？
探究与分享
我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第五十二条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
阅读宪法条文，掌握宪法内容。
第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
……
国家性质、根本制度
公民的基本权利和义务
国家机构的组织及其职权
宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
2、我国宪法规定的主要内容:
我国宪法规定的内容
根本任务
根本制度
国家机构
我国的
国家性质
公民的基本
权利和义务
工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义
制度
选举权与被选举权、维护国家统一的义务等。
人民代表大会、
国家主席、人民政府、监察委员会、人民检察院人民法院、军事机关。
沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。
我国宪法的部分内容
我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。
内容
地位
课堂笔记：我国宪法的地位和内容
宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国，
坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
宪法是根本的活动准则
以习近平为代表的国家机关工作人员举行宪法宣誓仪式说明了什么？
宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。
为什么宪法是一切组织和个人的根本活动准则？
（树立宪法权威的原因）
（1）宪法集中体现人民意志，具有至高无上的权威。
（2）宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
（3）如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来，人民权利和自由就无法保证
5、一切组织和个人怎样把宪法作为根本活动准则？
（如何维护宪法权威？）
（1）一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。
（2）任何组织与个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为都必须予以追究。
探究分享
时政链接：习近平2月5日下午主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。会议强调，坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。要推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，提高党依法治国、依法执政能力，用法治保障人民当家作主。
宪法确立党领导核心地位
宪法和法律是党领导人民制定的
党的宗旨是全心全意为人民服务
6、中国共产党为什么必须以宪法为根本活动准则？
（1）中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式。党自身必须在宪法和法律范围内活动。
（2）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
（3）党领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律。
宪法具有最高的法律地位和效力
刑事诉讼法
环境保护法
刑 法
民法典
立法法
物权法
婚姻法
地位：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。P24
1、宪法的地位？
探究与分享P24
宪法规定的公民基本权利 其他法律的相关规定
选举权和被选举权 选举法规定了选举人和被选举人条件。
人身自由不受侵犯 刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件，刑法规定了侵犯公民人身权罪。
合法的私有财产不受侵犯 民法典规定了物权、债权。刑法规定了侵犯财产罪。
受教育权利 教育法、义务教育法规定了公民有哪些受教育的权利，保障公民受教育权的实现
国家生活中全局性、根本性的问题
国家生活中一般性、某一方面的问题
（1）从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。其他法律所规定的内容通常只是国家生活中一般性的问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。
2.为什么说宪法是国家的根本法？(宪法和其他法律的区别)
为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
《中华人民共和国刑法》
《中华人民共和国教育法》第一条 为了发展教育事业,提高全民族的素质,促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据宪法,制定本法。
《中华人民共和国教育法》
《中华人民共和国民法典》第一条 为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法,制定本法。
《中华人民共和国民法典》
思考：为什么这些法律都要标明“根据宪法、制定本法”？说明了什么？
(2)从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原
则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
为什么说宪法是国家的根本法？(宪法和其他法律的区别)
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，不得与宪法的原则和精神相违背。
图片探究
制定主体 修改程序
宪法 全国人大及其常务委员会 宪法修改必须由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表才可以提出议案，并由全国人大以全体代表的2/3以上多数通过
普通法律 国家立法机关 其他法律的制定和修改只需依据一般程序，由立法机关1/以上通过
根据表格内容，请你谈谈宪法与普通法律的区别
(3)从制定和修改程序上:宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
中国共产党第十九次全国代表大会上，习总书记在报告中指出：要坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障
、为什么说宪法是国家法制统一的基础
①全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
②宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
③宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
④基础和核心：
宪法是国家法制统一的基础，是中国特色社会主义法律体系的核心。P25
（1）地位：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。P24
（2）从内容上看：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活或社会生活中某一方面的规定。P24
（3）从法律效力上看：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。P25
（4）从制定和修改程序来看：宪法制定和修改的程序比其他法律更加严格。一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。P25
（5）基础和核心：宪法是国家法制统一的基础，全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。P25
2、为什么说宪法是国家的根本法？（宪法和普通法律的区别）重
1.宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有
最高的 , 具有根本性、全局性、稳定性、长
期性。( A)
①法律地位 ②法律权威
③法律效力 ④法律依据
A.①②③ B.②③④
D.①②③④
2.(2023·西藏)我国宪法明确规定:国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓这体现了宪法( )
A.是其他法律的总和
B.是其他法律的立法基础和立法依据
C.制定和修改程序比其他法律更加严格
D.是我国一切组织和个人的根本活动准则
D
3.(2023春·蒙阴县期末)近年，刷单类电信网络诈骗案件持续高发，已成为当前危害最突出的电信网络诈骗类型。为此，有人建议将“打击电信网络诈骗”写进宪法。对此，你的看法是( )
A.不赞成，宪法是国家的根本法，已详细规定了打击电信网络诈骗问题
B.赞成，将其写进宪法可以让全社会重视这一问题
C.不赞成，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题
D.赞成，宪法具有最高的法律地位，可以惩戒一切违法行为
C

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