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课堂调查
你知道自己居住在哪个社区（农村）吗？
该社区（农村）有没有一些不和谐的现象？
如果有，你认为应该如何处理呢？
第六课 我国的基本政治制度
第三框 基层群众自治制度
统编版必修三《政治与法治》
总议题：品《江山如此多娇》，看村委会 如何推动脱贫？
议题一：什么是基层群众自治组织？
议题二：基层群众自治组织如何运行？
议题一
什么是基层群众自治组织？
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
主体
领导
范围
依托
方式
内容
实质
主体
领导
依托
内容
实质
方式
范围
1.基层群众自治的含义
一、我国基层群众自治的组织形式
一、我国基层群众自治的组织形式
我国的基层群众性自治组织
村民委员会
居民委员会
农村
城市
8
村（居）委会成员是如何产生的？
想参加选举有什么要求？
南城县建昌镇一村
模拟村主任竞选的演讲现场
村委会选举大会
提示：请候选人阐述自己对村委会工作的理解及对选民的承诺。
一位主持人
三位候选人
无记名投票，公开计票，当场公布选举结果。
议题背景
《江山如此多娇》庸城县干部濮泉生被组织安排到碗米溪村担任驻村第一书记。为了更好地推动脱贫工作，濮泉生参选村委会主任并成功当选。接着，他遇到了一系列难题……
议一议：
饮水用水问题是怎么解决的，体现其什么职能？
喝血酒是什么样的存在？
饮水用水问题是怎么解决的？体现其什么职能？
村委会协调群众，共同解决。
体现村委会办理本村公共事务和公益事业的职能。
喝血酒是什么样的存在？
村规民约。
制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，运用民主的办法管理本村的日常事务。
一、我国基层群众自治的组织形式
2.村民委员会
●性质：
●产生：
●主要职能：
（3）
（1）
●管理方式：
（4）
村委会是农村基层群众性自治组织。
村委会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求、提出建议。
●日常事务居民管
●产生：
居委会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
●性质：居委会是城市基层群众性自治组织。
●主要职能：办理本地区居民公共事务和公益事业，调解民间纠纷、协助维护社会治安，向人民政府反映居民意见、要求和提出建议。
●社区大事居民定
3.居民委员会
意义：调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
一、我国基层群众自治的组织形式
议题二
基层群众自治组织如何运行？
议题背景
濮泉生被选为村主任后，推动碗米溪村搞起了桑蚕产业，并把财务账目贴在公开栏。村民要求分红，而濮泉生和沙鸥打算先不分红，等桑树长大。同时，两人建议村民外出考察扩大眼界，为此省电视台拨了18万元，专款专用不分红。这引起村民不满，于是在民主评议会上，两人分别为倒数第一和第二。
议一议：
濮泉生是如何当上村主任的？
村民是如何知道财务情况的？
村民们通过什么方式评价村干部？
民主选举
村（居）委会成员由村（居）民直接选举产生
民主评议
村民们通过什么方式评价村干部？
村民是如何知道财务情况的？
村务公开栏
民主监督
通过村（居）务公开保证村（居）民知情权；
通过民主评议，防止以权谋私，尽可能避免工作失误
濮泉生是如何当上村主任的？
村民直接选举
面对村民的要求，
濮泉生如何才能
说服村民不分红？
沙鸥如何才能说服村民外出考察？
猜一猜
最后是分红了，
还是去考察了？
议一议：
濮泉生有没有动用18万元的考察专款给村民分红？
关于分红和考察的选择，是由村委会确定的吗？
和村民共同商量。
在村民会议上，全体村民集体作出的决定。
关于分红和考察的选择，是由村委会确定的吗？
濮泉生有没有动用18万元的考察专款给村民分红？
按照规章制度专款专用。
民主协商
城乡基层公共事务，必须由众人商量着办。
让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，找出解决方案
民主决策
凡关系村民公共利益的事项都要由村民集体作出决定。
城市社区公共事务通过召开居民会议决定
民主管理
依照法律和自治章程，推动日常管理工作制度化、规范化、程序化。
5
1
2
3
4
民主监督
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
1.基层民主
的实践方式
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
5
1
2
3
4
众人的事众人商量
村（居）民直接选举
村（居）务公开，
民主评议
村（居）民集体作出决定
依法制定自治章程和议事规则
民主监督
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
1.基层民主
的实践方式
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2.为什么要发展基层民主？
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
重要性
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
必要性
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
地位
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
知识小结
基层群众自治制度
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主
权利的生动实践
含义
基层群众自治组织——村委会、居委会
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
基层民主的实践方式
发展基层民主的意义
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（过去的麻岭下村）
南城县建昌镇一村
拓展：作为高中生，你可以如何助力麻岭下村进一步发展呢？
高中生如何助力乡村发展？
爱护环境，不乱丢垃圾，并向乡亲们宣传垃圾分类知识。
监督村委会的工作，并献言献策，提出建议。
在网上宣传本村的特色旅游资源和农产品。
假期看望空巢老人，志愿为留守儿童辅导作业。
努力学习，增加知识和技能，长大后返乡建设。
开展文体活动，丰富乡亲们的精神生活。
......
习近平总书记在党的人大报告中指出，基层民主是全过程人民民主的重要体现。社会治理重在基层、难在基层，必须把基层社会治理摆在突出位置。

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