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(共31张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
政治认同 : 知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程。
健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。
责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
核心素养目标
教学重点：国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使；
教学难点：民主集中制原则；宪法规范权力行使。
自学导航
1、我国的国家机构是怎样产生的？
2、宪法与国家机构的关系是怎样的？
（或宪法如何使国家权力稳定运行）
3、我国的国家机构实行什么原则及该原则的体现
4、国家机构是如何设置的（总结前三个问题）？
5、为什么要规范权力运行？
6、宪法是如何规范权力运行的？
新课导入
“运用你的经验”想一想：
哪些国家机关和场所悬挂国徽？
设置国家机构
第
一
章
节
点拨：运用你的经验
小眉的周记 在周记中，小眉接着提出以下三个问题。
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
（3）这些国家机关之间是什么关系？
（1）人民检察院、外交部、人民大会堂、出境入境口岸、国家驻外使馆领事馆等。
（2）因为国徽是国家的象征和标志，表明我国是人民民主专政的国家性质，同时也象征着国家的主权和尊严。
这些国家机关依法行使各自的职权，相互配合，不能越权或滥用权力。
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
什么是【国家机构】？
1、宪法的基本原则？
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
人民是如何行使权力的呢？
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
注意： 人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
（国家权力由人民行使，但不是直接行使，人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人大代表，由人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。）
人民代表大会
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
直接行使国家权力
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
（军事委员会等）
间接行使国家权力
“一府一委两院”
人民与人民代表大会的关系：
（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民代表大会与其他国家机关之间的关系：
⑵国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系）
军事机关
国家机关的产生
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
以上宪法规定说明了什么？
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）宪法规定国家机构的运行
设置国家机构
思考：民法典修改的过程体现了什么？
十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》，新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自2021年1月1日起施行。
民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主，造成专制独裁
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中，无法形成统一意见
无政府
主义
（3）宪法规定国家机构的组织活动原则
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
（1）宪法规定国家机构的产生：人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则。
2、宪法是如何设置国家机构的
3.民主集中制的主要表现
①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
3.民主集中制的主要表现
地方遵循中央统一领导
发挥地方主动性积极性
集中
民主
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院和省市扎实稳住经济一揽子政策措施在我区落地落实，着力稳住经济、助企纾困，保持经济运行在合理区间，制定如下实施办法。
保市场主体、稳投资、促消费、稳建安房地产业、稳商贸流通业、稳文化旅游业、稳交通物流业、稳岗稳就业、保基本民生、统筹发展与安全。
3.民主集中制的主要表现
③在国家机关内部：做出决策、决定时，实行民主集中制。
民 主
集 中
（1）在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
（3）国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
3、我国国家机构是如何贯彻民主集中制原则
(民主产生，集中行使）
规范权力运行
第
二
章
节
新知探究思考阅读以上习总书记讲话内容并观察漫画思考：为什么要把权力关进制度的笼子？“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”--习总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话
为国为民
以权谋私
权力是把双刃剑！
运用得好
可以造福
于民
被滥用
滋生腐败，
贻害无穷
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
★1.为什么要规范权力运行？
笔记区
如何规范权力运行
陈戌源在镜头前忏悔：“球迷可以包容中国足球的落后，但是不能原谅腐败。”
陈戌源当选第六任中国足协主席。就在他当选的前一晚，两名地方足协负责人相继敲开他房门，各送上了30万元“拜码头”，请托他多多关照。
陈戌源忏悔：
思考：陈戌源忏悔带来什么启示？
(1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
法无授权不可为
高二学生殷某和肖某骑自行车结伴回家。被一辆违章小客车撞倒，鲜血直流，肇事司机逃逸。在场群众向110报警，但该区交警在接警后，迟迟无人出警。现场群众因为怕移动现场而不敢进行施救。半个小时后警车才到。愤怒的群众将警车团团围住，并支持孩子的父母将110告上法庭。
你支持将该区110告上法庭吗？有什么法律依据呢？
大家谈：你会支持谁？
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
高二学生殷某和肖某骑自行车结伴回家。被一辆违章小客车撞倒，鲜血直流，肇事司机逃逸。在场群众向110报警，但该区交警在接警后，迟迟无人出警。现场群众因为怕移动现场而不敢进行施救。半个小时后警车才到。愤怒的群众将警车团团围住，并支持孩子的父母将110告上法庭。
大家谈：你会支持谁？
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
这一案例说明了什么？
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
（按照法定程序行使）
漫画探究
这漫画说明了什么？
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 。
只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（权力行使不能任性）
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
01
对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
02
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
03
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权 不可为。
04
2.如何规范权力运行
组织国家机构
规范权力运行
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
②国家机关及其工作人员的法定职责必须为
③国家权力必须严格按照法定程序行使
④国家权力的行使不能任性
治国安邦的总章程
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关
(在国家机构中处于主导地位)
②国家机构实行民主集中制
权力是把双刃剑；
授予并规范国家权力运行以保障公民权利
原因
做法
授予国家机构职权
国家机构依据宪法行使权力
行政机关
监察机关
审判机关
检查机关
产生
1、近日，为“鹏深门诊”恶势力犯罪团伙充当保护伞的广东省深圳宝安区卫健局原副局长陈锦隆因犯滥用职权罪，被深圳宝安法院判处有期徒刑一年。上述材料告诉我们（ ）
A.滥用职权会受到相应的制裁
B.我国公职人员依法行使职权
C.法定职权必须为，不得推诿
D.权力是腐败的温床，危害无穷
课堂练习
A
2.每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构（ ）
B
A、依据法律的授权行驶权利
B、坚持民主集中制原则
C、是我国的权力机关
D、由人民代表大会产生
3、近日，为“鹏深门诊”恶势力犯罪团伙充当保护伞的广东省深圳宝安区卫健局原副局长陈锦隆因犯滥用职权罪，被深圳宝安法院判处有期徒刑一年。上述材料告诉我们（ ）
A.滥用职权会受到相应的制裁
B.我国公职人员依法行使职权
C.法定职权必须为，不得推诿
D.权力是腐败的温床，危害无穷
A

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