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(共50张PPT)
项目6食品法规标准的解读与应用§6.3食品质量标准勿以恶小而为之，勿以善小而不为；落实食品安全“四个最严”的时代要求不以规矩，不能成方圆；合规管理，食以安为先目 录
身边的标准
标准的历史和溯源
标准和标准化
我国食品标准状况
食品标准的检索
一.身边的标准
奥林匹克体育运动的历史和发展同样也离不开标准化
广东奥林匹克体育场
广州引以自豪的新城市标志
标准化溯源：
原始标准化
古代标准化
近代标准化
现代标准化
二.标准的历史和溯源
▲人类的祖先在劳动中形成了带有标准化色彩的工具和原始语言，比如狩猎的带尖的石器，公认的吼叫声、只言片语、手势、符号、记号等，作为传达信息的手段。
▲无意识的标准化，却是第一次伟大创举。
原始标准化
古代标准化
甲骨文
长城
结绳记事
金字塔
标准化发展史上的里程碑——活字印刷术
活字印刷术是中国的四大发明之一，中国印刷质量与效率实现了革命性的进步，为世界文明做出了巨大贡献。
活字印刷是成功地运用了标准件、互换性、分解组合、重复利用等一系列标准化原理和方法的典范。
古代标准化
1798年美国人艾利.惠特尼在制造来复枪过程中运用互换性原理，成批的制造具有互换性的零部件，为大批量生产开辟了一条新途径，满足了当时美国独立战争的需要。
近代标准化
1895年1月，英国钢铁商斯开尔顿在《泰晤士报》上发表的公开信中，他呼吁工程师们钢梁的生产规格和图纸应系列化、标准化，以便于设计、生产和使用，降低生产成本。
近代标准化
1911年美国人泰勒发表了《科学管理原理》，他把标准化的方法应用于制定“标准时间”和“作业研究”，被称为“科学管理之父”，提出了几条运用标准化的管理原则：
A、工人日工作量。
B、使用标准的工具、器具、操作方法进行作业
C、实行与劳动量相联系的工资制度。
从1914开始，美国福特公司创造了汽车制造流水作业法，实现了大规模成批生产，这种高效方式很快并传遍世界。
近代标准化
现代标准化
标准化已扩展到社会生活的各个领域
●工业、农业、服务业等，标准化可谓无处不在。
●特点：系统性 广泛性
国际性 综合性
超前性 智能性
……
●标准化组织相继出现
●职业标准化队伍形成
●标准化工作日趋规范
●标准文本格式逐步统一
●标准化对象日益复杂
人类社会的文明史就是一部标准化的发展史，并由此建立起了浩瀚的标准家族。
标准：
为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件”。
（注：标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。）
三.标准和标准化
1．标准是一种规范性文件
2. 具有共同使用和重复使用的性质（偶发事务不需标准）
3. 标准相关方要有协商一致的过程
4. 标准是在一定范围内使用的
5. 制定标准应有一定程序，且需有关部门批准发布
6. 制定标准的目的是为了获得最佳秩序
（一）标准具备的特征
（二）标准的种类
① 按标准的适用范围（层级）划分
企业标准
国家标准
行业标准
地方标准
团体标准
② 按照标准化对象的不同，可分为：
●技术标准
●管理标准
●工作标准
（产品标准 、过程标准、接口标准、服务标准、流程标准、设计标准、标识标准、安全标准、环境标准、岗位标准、 信息技术标准等等。）
（二）标准的种类
③ 按标准的属性划分
●强制性标准
在涉及国家安全、环境保护、人类健康或安全保护、动植物生命或健康保护、防止欺诈行为等方面由政府相关部门制定并强制执行的标准。（食品添加剂标准）。
●推荐性标准
由标准的使用方自愿采用的标准。
（二）标准的种类
1、采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准。（简称采标）
2、采用国际标准和国外先进标准的意义和作用：
●促进技术进步，提高经济效益。
●消除贸易壁垒，扩大产品出口。
●有效降低生产成本，减少消费者购买费用。
（三）采用国际标准
第一欧亚大陆桥利用了一段西伯利亚铁路，这段铁路比中国和欧洲的列车宽，需要再中国-蒙古国边境，和白俄罗斯-波兰边境进行两次装卸转轨作业。
● 采用国际标准
钥匙放哪里？
国家标准GB/T 20000.1-2002对标准化的定义：
“标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的行为规范的活动。
整个活动包含：
制定标准---（建立标准体系）---实施标准----修订标准---持续改进
什么是标准化？
(1)标准化是在一定范围内的活动
(2)标准化是一系列活动过程
(3)标准化是一项有组织的活动过程
(4)标准是标准化活动的成果
(5)标准化的效能和目的都要通过制定和实施标准来体现。
(6)标准化的研究要有前瞻性
(7)标准化的效果只有当标准在实施中付诸共同与重复使用后才能体现出来。
（一）标准化的主要特点
（二）标准化的基本原理
简化的目的：化繁为简，消除低功能的和不必要的种类，使产品构成更加精炼、合理。
简化的原则：要以简化后对象的总体功能是否最佳。
简化的结果：一定是在保证原来的质量要求的基础上使生产、工作过程或流程缩短、制作更简便、人工操作更容易、原材料更节省，效益的增长达到明显的效果。
简化的应用：
1产品和原材料品种规格的简化；2、工艺和工具及装备的简化；3、流程的简化；4、方式、方法的简化等。
简化原理
（二）标准化的基本原理
统一原则：
就是把同类事务两种以上的表现形式归并为一种，或限定在一个范围内。
●统一化与简化的区别在于统一化着眼与一致性，即在个性中提炼共性；简化则肯定某些同时并存，着眼与精炼，。
●统一化的目的是消除由于不必要的多样化而造成的混乱，统一化必须遵循适时、适度和等效的原则。
比如：全国运行铁路的轨距的统一、民用电压的统一、食品中有害物质含量上限的规定以及食品中营养成分含量下限的统一要求
（二）标准化的基本原理
●协调原则的概念
协调原则是针对标准体系而言的，各项标准间的相互关系协调一致。
标准体系的整体功能要靠相关标准的有机联系和相互作用来保证。
标准内部因素与外部约束相适应；
为标准体系的稳定创造最佳条件，使体系发挥最理想的功能。
●协调原则的应用
（1）标准内各要素间的协调
（2）相关标准之间的协调
（3）标准体系之间的协调
（二）标准化的基本原理
优化原理
●优化原则
“则其善而从之”，
对标准体系构成要素及其相互关系进行优化选择，使标准体系的实施达到最佳效果。
●优化的方法
（1）加权系数法：
（2）费用效果分析法：
（3）成本价格分析法。
（二）标准化的基本原理
世界标准日主题
2006年 第37届 　标准为小企业创造大效益
2007年 第38届 　标准造福人与社会
2008年 第39届 　标准与智能绿色建筑
2009年 第40届 　标准应对气候变化
2010年 第41届 　标准让世界更畅通
2011年 第42届 　国际标准树立全球信心
2012年 第43届 　减损耗，增收益――标准提高效率
2013年 第44届 　国际标准推动积极改变
2014年 第45届 　标准营造公平竞争环境
2015年 第46届 标准是世界的通用语言
2016年 第47届 标准建立信任
2017年 第48届 标准让城市更智慧
2018年 第49届 国际标准与第四次工业革命
2019年 第50届 视频标准创造全球舞台
2020年 第51届 标准保护地球
2021年 第52届 标准促进可持续发展 共建更加美好的世界
（三）世界标准日-1946.10.14-ISO成立日
世界标准日
每年10.14
节约了4/5的水
节约了2/3的热
达到最佳的营养状态
/
水
/
热
营养
食品标签
标准就是充分运用了标准化的简化、统一、协调、优化等原则。
标签内容：食品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、生产者名称、地址和联系方式等。
食品标签的作用：
(1)保障安全
(2)引导、指导消费者选购食品
(3)促进销售
(4)向消费者承诺
(5)向监督机构提供监督检查的依据
(6)维护食品生产厂家的合法权益
（四）食品标签
每100mL（液体）营养成分表核心营养素项目每100g营养素参考值%能量1410 kJ17%蛋白质10.7 g18%脂肪3.5 g6%碳水化合物64.6 g22%钠4300 mg215%能量=蛋白质×17+脂肪×37+碳水化合物×17蛋白质产能=10.7×17≈182kJ脂肪产能=3.5×37≈130kJ碳水化合物产能=64.6×17≈1098kJ总能量：182+130+1098=1410kJ能量NRV%=1410/8400×100%≈17%蛋白质NRV%=10.7/60×100%≈18%脂肪NRV%=3.5/60×100%≈6%碳水化合物NRV%=64.6/300×100%≈22%钠NRV%=4300/2000=215%NRV%营养成分NRV能量8400 kJ蛋白质60 g脂肪<60 g饱和脂肪酸<20 g钠2000 mg营养素参考值（NRV）GB 28050-2011食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则1.我国食品标准清理整合工作已完成
从2013年起，国家卫生计生委全面启动食品标准清理工作，梳理出近5000项相关标准；
其中1082项农兽药残留相关标准移交给农业部门清理；
卫计委负责3310余项标准清理；
清理时间节点：2016年6月完成；
清理结果：整合至412项食品安全国家标准，并于2016年陆续发布实施；
建议适时废止标准57项，不纳入食品安全国家标准体系的标准1913项。
　
四.我国食品标准状况
2.我国现行食品安全国家标准现状
在2017年构建的最新食品安全国家标准体系的基础上，食品安全国家标准工作持续推进。
据国家卫生健康委员会网站公布的数据，截止2021年3月，我国现行有效的食品安全国家标准共计13大类1366项
四.我国食品标准状况
通用标准 12 项
食品产品标准 70 项
特殊膳食食品标准 10 项
食品添加剂质量规格及相关标准 640 项
食品营养强化剂质量规格标准 50 项
食品相关产品标准 15 项
生产经营规范标准 34 项
理化检验方法标准 232 项
微生物检验方法标准 32 项
毒理学检验方法与规程标准 29 项
兽药残留检测方法标准 38 项
农药残留检测方法标准 120 项
被替代和已废止（待废止）标准 84 项　
1366项食品安全国家标准
截止
2021.3
4.我国食品安全国家标准未来努力的方向
(1)我国将继续健全食品安全标准体系，严格食品安全标准管理，建立完善从标准规划、立项、起草、征求意见到审查、批准发布等各环节的管理制度；
(2)建立食品安全标准查询和跟踪评价网络平台，提高标准制定的透明度；
(3)建立食品安全风险监测网络，全面开展风险监测工作，开展铝、塑化剂等风险评估，做好食品消费量调查、总膳食研究等基础性工作，为标准制定提供科学依据。
四.我国食品标准状况
备受争议的《生乳》食品安全国家标准
（GB19301—2010）
现行的生乳标准中，乳蛋白含量从1986年的2.95％，降到了2.8％，菌落总数则从2003年的50万/ml调至200万/ml，均为历史新低。
我国1986年牛奶标准是细菌总数50/100/200/400万个/ml，现行标准原奶细菌数允许最大值为200万个/毫升，是欧美标准20倍。
“200万个是什么概念？形象地说，就是在牛场挤奶的牛舍里，苍蝇乱飞”。
关于标准制定的资金投入
我国的食品安全标准制定费用大约在5万元人民币左右（最初是几千元 ），参考国际上的标准大概都要超过10万美元，大的标准会超过50万美元。
美国食品业反恐十年投入34亿美元
标准文献包括：
标准化的文件和有关标准的出版物（书籍、专业化的期刊）。
2.食品标准文献检索工具：
中国：《中国国家标准检索工具》《国家标准目录》 《中国标准化年鉴》《标准新书目》《中国标准化》
国际：《国际标准化组织标准目录》《联合国粮农组织出版目录》《食品和农业法规》《世界卫生组织出版物目录》
国外：《美国国家标准目录》《英国国家标准目录》
《JIS总目录》《英文版德国标准目录》
3.食品标准计算机检索（利用探索引擎）
五.食品标准文献检索
3.食品标准计算机检索
食品伙伴网
http://www./
食品安全国家标准数据检索平台
http://bz..cn/db
国家市场监督管理总局
http://www.samr./
国际、国外食品标准
1.采用国际食品标准的程度:
等同采用、等效采用、不等效采用
2.食品法典标准：
3.欧洲标准（EN）
4.美国标准（ANSI）
5.日本标准（JIS）
国际组织：
食品法典委员会 --负责食品安全和人类健康
国际兽疫局--负责动物健康和动物传染病
国际植物保护公约--负责植物健康
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