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5.2
人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
第二单元——人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
课 件 目 录
自主
学习
01
导入
新课
02
讲授新课
03
课堂小结
04
05
反馈练习
我来学习，我思我想我有数
自主学习
自学问题
1、人民代表大会制度的含义、基本功能、地位 ？
2、人民代表大会制度的优势（优越性）？
3、如何坚持人民代表大会制度？
风声雨声读书声，声声入耳
家事国事天下事，事事关心
导入新课
导入新课
请思考：我国的政权组织形式是什么？什么是人民代表大会制度？为什么、如何坚持这一制度？
遨游学海，探索新知
讲授新课
一、我国的政权组织形式
我国的政权组织形式
人民代表大会制度
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
政体
国体
决定
体现
人民民主专政
人民代表大会制度
1、政权的组织形式/政体
2、国体与政体的关系
3、人民代表大会制度
（1）内涵：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
人 民
人 大 代 表
人民代表大会
（国家权力机关）
行政机关、审判机关、检察机关、监察委员会
直接/间接选举
组成
产生
受人大监督对人大负责
具体履行职能
管理国家和社会的权力
统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事物
统一行使
受人民监督
对人民负责
原则：民主集中制
组成：由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会
作用：行使国家权力
组织：人民代表大会组织其他国家机关
目的：实现人民民主专政历史任务
性质：政权组织形式
一、我国的政权组织形式
一、我国的政权组织形式
（2）基本原则：民主集中制原则（人大制度的组织和活动原则）
民主
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
集中
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
没有民主的集中
专制独裁
没有集中的民主
无政府主义
A.含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主与集中的关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。
人民
人大代表
人民代表大会
民主选举
组成
统一行使国家权力
B.民主集中制的主要表现：
①在人民代表大会与人民的关系上：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
民主
集中
一、我国的政权组织形式
人民代表大会
一府一委两院
选举产生
负责、受监督
民主： 其他国家机关去贯彻执行， 各自行使其职权。
集中：人大统一行使国家权力
②在人民代表大会和其他国家机关的关系上：国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
一、我国的政权组织形式
中央
地方
统一领导
发挥积极性
省长
市长
县长
乡长
国务院
集中：在中央的统一领导下
民主：合理划分中央和地方国家机构的的职权。
充分发挥中央和地方两个积极性
③在中央和地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
一、我国的政权组织形式
合作探究
人民群众的根本利益
党的路线方针政策
依照法律程序（全国人大）转化为国家意志
法律规范
根据镜头，谈谈人民代表大会制度有何基本功能？
一、我国的政权组织形式
（3）功能：就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
国务院
国家主席
中国共产党
领导核心
最高权力机关
最高行政机关
提出
审议，通过
签署主席令
执行
各级政府、部委
人民
代表广大人民的根本利益
一、我国的政权组织形式
（4）人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
二、人民代表大会制度的优势
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。
（1）保障了人民当家作主。
二、人民代表大会制度的优势
（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
二、人民代表大会制度的优势
（3）保证了国家机关协调高效运转。
①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；
②在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
全国人民代表大会
（最高权力机关）
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（军事机关）
（审判机关）
（法律监督机关）
（监察机关）
（行政机关）
二、人民代表大会制度的优势
（4）维护了国家统一和民族团结
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
2、党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
党的领导
人民当家作主
依法治国
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，（原因）
必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。（要求）
二、人民代表大会制度的优势
3、坚持和完善人民代表大会制度的要求（怎么样）
(1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。（根本保证）
②始终坚持人民当家作主。（本质和核心）
③始终坚持全面依法治国。（基本方式）
（2）必须坚持民主集中制。
（3）必须长期坚持、不断完善。（4）绝不照搬西方政治制度的模式。
提纲挈领，一览众山小
课堂小结
课堂小结
我国的根本政治制度
我国的政权
组织形式
内容
原因
地位
人民代表大会
制度的优势
保障了人民当家做主
动员了全体人民的积极性
保证了国家权力机关协调高效运行
维护了国家统一和民族团结
你知道我学会了吗？
学会了多少？
反馈练习
易混易错
1.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。2.人民代表大会是我国的根本政治制度。3.人民代表大会制度在国家政治生活中体现权为民所赋原则。4.人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。5.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。6.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。7.人民代表大会制度明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。8.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使政权，集体决定问题。9.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。10.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
易混易错
1.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。【解析】我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。2.人民代表大会是我国的根本政治制度。【解析】人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。3.人民代表大会制度在国家政治生活中体现权为民所赋原则。【解析】人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋。4.人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。【解析】人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。5.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。【解析】人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。6.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。【解析】人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。7.人民代表大会制度明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。【解析】人民民主专政明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。8.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使政权，集体决定问题。【解析】人民代表大会统一行使国家权力，集体行使政权，集体决定问题。9.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。【解析】我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。10.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。【解析】人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
沙场点兵
1、发展社会主义民主政治,要毫不动摇地坚持人民代表大会制度,与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为,人民代表大会制度(　　)
①是我国的政权组织形式,体现了人民的意志和利益　
②是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的
③是国家权力机关,促进了国家统一和民族团结　
④是基本政治制度,显示了我国民主鲜明的特点
A.③④ B.①② C.①③ D.②④
B
沙场点兵
2、下列对我国人民民主专政和人民代表大会制度的关系表述正确的是（ ）
①人民代表大会制度集中反映了我国人民民主专政的国家性质
②人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，国体决定政体
③人民代表大会制度与我国人民民主专政的国家性质相互影响，相互决定
④人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质
A.①③ B.①② C.②③ D.③④
B
沙场点兵
3、发展社会主义民主政治,要毫不动摇地坚持人民代表大会制度,与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为,人民代表大会制度(　　)
①是我国的政权组织形式,体现了人民的意志和利益　
②是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的
③是国家权力机关,促进了国家统一和民族团结　
④是基本政治制度,显示了我国民主鲜明的特点
A.③④ B.①② C.①③ D.②④
B
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