资源简介

(共38张PPT)
第一单元
坚持宪法至上
维护宪法权威
保障宪法实施
党的主张和人民意志的统一
治国安邦的总章程
坚持依宪治国
加强宪法监督
为什么？
怎么做？
对公民权利
对国家权力
第一单元 坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
目录
01 设置国家机构
02 规范权力运行
规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求
宪法是治国安邦的总章程
自主学习
1、人民行使国家权力的机关是什么
2、国家机构是如何产生的？
3、宪法是如何组织国家机构的？
4、国家机构组织和工作的原则是什么？
这个原则主要体现在哪些方面？
5、宪法为什么要规范权力运行？
6、宪法是如何规范权力运行？
第一部分
设置国家机构
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
什么是【国家机构】？
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
横向角度
国家机关包括：
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
设置国家机构
中央国家机关
地方国家机关
纵向角度
设置国家机构
设置国家机构
宪法如何设置国家机构？
我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
间接行使国家权力
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
国家的一切权力属于人民
直接行使国家权力
一府一委两院
设置国家机构
设置国家机构
（1）宪法规定国家机构的产生。
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人民代表大会的性质）
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会和人民的关系）
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）
宪法如何设置国家机构？
笔记
设置国家机构
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法如何保障国家机构稳定运行？
（以国家权力机关为例）
宪法明确国家机构的组成
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
宪法如何保障国家机构稳定运行？
设置国家机构
阅读感悟
十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》，新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自2021年1月1日起施行。
民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。
民主
集中
思考：民法典修改的过程体现了什么？
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
设置国家机构
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
（3）宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。
设置国家机构
集中
只讲民主，不讲集中
只讲集中，不讲民主
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
专制独裁
无政府主义
(无法形成统一意见)
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
民主集中制
民主
设置国家机构
我国国家机构贯彻民主集中制原则的体现
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
国家的一切权力属于人民
民主过程
权力集中
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
国家机构与人民的关系方面
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国务院
（中央）
昆明市人民政府
（地方）
云南省人民政府
（地方）
它们谁听谁的指挥？
我国国家机构贯彻民主集中制原则的体现
国家机构与人民的关系方面(以行政机关为例)
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
民主
集中
我国国家机构贯彻民主集中制原则的体现
设置国家机构
（3）我国国家机构贯彻民主集中制原则的体现p15
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部:作出决策、决定时，实行民主集中制。
民主
集中
集中
民主
先民主 后集中
设置国家机构
宪法如何设置国家机构？
（1）宪法规定国家机构的产生。
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（3）宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。
笔记
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权行使，任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
第二部分
规范权力运行
规范权力运行
公章表示:
笼子表示:
阳光表示:
漫画的整体寓意：
权力
制度
公开透明和接受监督
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
规范权力运行
该网友的遭遇给我们什么样的启示？
规范权力运行
（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
必要性
（2）①规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
②只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 (P18)
重要性
（3）我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企业事 业组织都必须遵循宪法和法律。 一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
宪法规定
为国为民
以权谋私
宪法为什么要规范权力运行？
规范权力运行
规范权力运行
小组讨论——
结合视频内容思考：
让权力在阳光下运行，国家工作人员应该怎么做？
让权力在阳光下运行
规范权力运行
小眉在网上收集到了四则材料来研究“让权力在阳光下运行”，请你帮忙分析。
1.国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任
材料一：被告人赖小民利用担任原中国银行业监督管理委员会办公厅主任，原中国华融资产管理公司党委副书记、总裁，中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长兼华融湘江银行股份有限公司党委书记等职务上的便利，以及职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为有关单位和个人在获得融资、承揽工程、合作经营、调动工作以及职务提拔调整等事项上提供帮助，直接或通过特定关系人非法收受、索取相关单位和个人给予的财物，共计折合人民币17.88亿余元。其中1.04亿余元尚未实际取得，属于犯罪未遂。终上所述，最终执行死刑。
问题：赖小民案件，对规范权力运行有何启示？
法无授权不可为
规范权力运行
小眉在网上收集到了四则材料来研究“让权力在阳光下运行”，请你帮忙分析。
2.对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
材料二：沈腾在春晚小品《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
问题：“躺平式干部”，对规范权力运行有何启示？
法定职责必须为
规范权力运行
小眉在网上收集到了四则材料来研究“让权力在阳光下运行”，请你帮忙分析。
3.宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
材料三：赖小民犯罪审判过程：违纪被查→依法逮捕→一审开庭→执行死刑
①2018.4.17，中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民个人涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。
②2018.11.7，移送检察机关经最高人民检察院指定管辖，由天津市人民检察院第二分院审查起诉。天津市人民检察院第二分院依法对赖小民作出逮捕决定。
③2020.8.11，天津市第二中级人民法院一审公开开庭审理了赖小民受贿、贪污、重婚一案。
④2021.1.29，经最高人民法院核准，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。
问题：“赖小民的审判过程”，对规范权力运行有何启示？
权力行使守程序
规范权力运行
小眉在网上收集到了四则材料来研究“让权力在阳光下运行”，请你帮忙分析。
4.国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
材料四：呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。
问题：“呼格吉勒图案”，对规范权力运行有何启示？
权力行使不任性
规范权力运行
宪法如何规范权力运行？
（1）法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
（2）法定职责必须为：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）行使权力守程序：宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）行使权力不任性：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
【案例一】王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等。最终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
怎样规范权力的运行？
必须在宪法和法律限定的范围内行使
超越权限、滥用职权的行为应承担法律责任。
【案例二】新冠状病毒疫情发生以来，黄冈已处理处分党员干部337人，对防控工作不作为的6名领导干部予以免职。
【案例三】公安机关拟对殴打他人的张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员认为事实清楚，拒绝听取张某的申辩。公安分局副局长及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
必须严格按照法定途径和方式行使
必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
课堂小结
治
国
安
邦
的
总
章
程
组织国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位
宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
国家权力的行使不能任性
1.（1）跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
（2）漫画寓意
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
权力
制 度
随堂检测
随堂检测
2.（2022·宁夏·中考真题）八年级学生在学习“我国的国家机构”这一内容时，绘制了以下图表，请你帮他完成并说明理由，正确的是（ ）
A．人民代表大会——国家权力机关B．人民政府——国家行政机关C．人民代表大会——国家司法机关D．监察委员会——国家监察机关
A
随堂检测
3.（2022·湖南娄底·中考真题）如图漫画《为官不为》启示政府及其工作人员（ ）
A．法无授权不可为，不可越权B．法定职责必须为，敢于担责C．增强主人翁意识，主动监督D．坚持为人民服务，依法执政
B

展开更多......

收起↑