资源简介

(共28张PPT)
我国的社会保障
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
如何守护好最美“夕阳红”？
——我国的社会保障
01
我国有着怎样的社会保障以提升人民幸福感？
02
如何完善社会保障体系来托起长者幸福晚年？
2
PART 01
多种多样的社会保障
子议题1：我国有着怎样的社会保障以提升人民幸福感？
70多年来，我国编织出世界最大社会保障安全网
疾病、失业、养老、灾害、生活贫困
由政府和社会
视频当中的“你”和“我”各自指什么？
一、多种多样的社会保障
1. 社会保障的含义（是什么）
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
建立主体
责任主体
两个方面理解
社会保障制度的责任主体是政府和社会
社会保障制度提供的是基本生活需求的保障
一、多种多样的社会保障
2. 社会保障的地位与功能（为什么）
“稳定功能” “调节功能” “互助功能”
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（低保）
通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
（税收调节）
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
（社会保险）
地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，
是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
（减震器）
（平衡器）
（助推器）
一、多种多样的社会保障
3. 社会保障的形式
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
我国的社会保障体系
其他社会
保障形式
企业年金
社区服务
（P51相关链接）
失业保险
1.社会保障的形式和内容
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位
对象
资金来源
内容
核心
有权利享有社会保险的人
政府 单位 个人
养老、医疗、失业、工伤、生育
议学拓展：车险是社会保险吗？
比一比 填一填
不是，是商业保险
8
P51相关链接：商业保险与社会保险
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求（VS最高层次） 保障社会成员的基本生活需求
相同点 经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿 ，都是风险规避与转移机制。
9
保险公司性质：
以盈利为目的的金融企业
1.社会保障的形式和内容
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位
对象
资金来源
内容
核心
有权利享有社会保险的人
政府 单位 个人
养老、医疗、失业、工伤、生育
【“五险”】
最后一道防线
最先形成、历史最悠久
对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
政府（无偿）
国民收入再分配
灾害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助等
最高层次保障
老/幼/妇/残/
其他社会成员
政府和社会
社会化服务、实物供给、福利津贴，如免费义务教育、敬老院等
特殊社会保障
军人
军烈属
国家和社会
物质照顾、生活工作安置、精神抚慰等，如优先就业、抚恤金等
比一比 填一填
10
社会救助
社会优抚
社会保险
消防烈士家属获得抚恤金
足额发放基本养老金
对城市流浪人员给予求助
对低收入家庭给予低保
困难职工获得取暖补贴
社会福利
给公民免费接种新冠疫苗
连一连
给65岁以上老人发免费公交卡
PART 02
完善社会保障体系
子议题2：如何完善社会保障体系来托起长者幸福晚年？
2023年开始，60周岁及以上的农村老年人将被纳入“城乡居民医疗保险”，每人每年缴纳380元的保费，低保户可以由政府全额资助。
村民老张、老李就此事展开了激烈的讨论。
老张：为什么低保户可以由政府全额资助呢，我觉得这样很不公平！我认为社会保障就要做到人人平等，公平对待每个老年人。
老李：我们是社会主义国家，为什么还要自己掏380元？不能实行像西方那样的“高福利制度”吗？我认为社会主义国家的社会保障就要建设高水平的社会保障。
子议题2：如何完善社会保障体系来托起长者幸福晚年？
13
反方
[更注重水平]
正方
[更注重公平]
社会保障的发展应该更注重公平还是水平？
探
规则：每两大组分为正方和反方，各方进行5分钟自由讨论和整理辩论观点，每一方派一人开篇立论，然后进行自由辩论，每位辩手发言不得超过一分钟，同一方辩手不得连续发言，最后派出一人进行观点总结。
原因：
经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。
做法：
只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
1.既要尽力而为,又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
二、如何完善社会保障体系
适度原则
欧洲高福利，拖累了经济的发展
2.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益：
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
二、如何完善社会保障体系
全覆盖原则
材料情景：
根据规定，职工个人养老保险费用需要由个人和用人单位分别按照一定的法定比例共同缴纳，达到法定退休年龄等条件后，个人就能够按月领取养老金。某企业职工小王，每个月个人要缴纳600元养老保险费，他算了算账，认为自己现在才刚工作不久，还有几十年才能领取养老金，每个月缴纳600元实在太影响当前生活质量，太不划算了。于是，他想“退保”。
小王公司的老板也认为给员工缴纳社保，公司的压力也很大，其认为这个应该由政府来做。
思考：小王的做法可取吗？小王公司老板的观点对不对？
答案提示：
这一想法是错误的，也是不可行的。
《中华人民共和国劳动法》规定:“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。
因此，缴纳社会保险费是用人单位和劳动者应尽的法律义务。一个权责清晰的社会保障体系，要求参与各方依法履行义务，充分体现权利和义务相对应。社会保障体系建设是一项系统工程，需要多个主体各尽其责、各尽所能、各得其所、共建共享。因此，不论对单位还是对个人而言，参加社会保险不仅是义务更是权利。
3、完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
(1)享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
(2)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
(3)完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
二、如何完善社会保障体系
权责统一原则
社会保障“安全网”
4、总要求：
健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
二、如何完善社会保障体系
“社保让老年生活更有‘质感’”微演讲
演讲背景：党的二十大报告指出社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。建设高质量的社会保障体系是高质量发展战略的重要内容，是中国式现代化的应有之义。
演讲主题：社保让老年生活更有“质”感
关键词：社保 老年人 国家 党 幸福
内容：根据自身生活经历和所学感悟，结合十八大以来我国社会保障取得的成绩，写一篇演讲稿。
要求：1.150-200字。
2.观点明确，突出亮点，语言流畅，声音洪亮,尽量脱稿
3.其他同学当评委，评选最佳演讲者
21
本课小结
我国的社会保障
社会保障的内涵
社会保障的形式
完善社会保障体系
公平公正
既要尽力而为、又要量力而行
权责清晰
健全多层次社会保障体系
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
其他社会保障形式
调节功能
稳定功能
互助功能
社会保障的作用
是什么
为什么
怎么办
22
社会保障“安全网”
典例训练
1．近年来，我国社保基金运行总体平稳。截至2022年末，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。2023年12月1日起，我国社会保险重要新规将会正式施行，这次实施的新政策旨在进一步完善和优化社会保险制度，提高人民群众的幸福感。下列说法正确的是（ ）
a．社会保险是保障人民生活安全和生存权利的“最后一道防线”
b．社会保险满足人民群众最高层次保障需求，提升人民生活水平
c．社会保险是社会保障体系的核心，事关人民群众的切身利益
d．社会保险是社会成员通过互助形式避免基本风险的有效途径
C
社会救助是 “最后一道防线”
社会福利是最高层次保障
不能避免基本风险
2、经济学家辜胜阻教授在接受记者采访时表示，社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，被认为是社会的“稳定器”、收入分配的“调节器”和经济发展的“减震器”。他所说的社会保障(　　)
①是居民规避风险的投资方式　
②是国家财政中重要的民生支出　
③包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚　
④社会保障程度越高越好
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
B
→ 商业保险
3．过高的社会保障水平会造成政府负担过重,不利于生产发展;过低的社会保障水平则会挫伤劳动者的积极性。因此( )
①完善社会保障体系既要尽力而为，又要量力而行
②要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
③要满足人们对社会保障的各种需求
④要建立起高水平的社会保障体系
A.①② B.①④ C.③④ D.②④
A
4.坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是
扩大社会保障范围→提高居民收入→提高货币购买力→改善人民生活
扩大社会保障范围→调节过高收入→缩小收入差距→促进经济发展
扩大社会保障范围→保障基本生活→维护社会公平→促进社会和谐
扩大社会保障范围→增加社会供给→扩大居民消费→推动生产发展
C
典例训练
5．习近平总书记指出，社会保障是治国安邦的大问题。随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，社会保障面临新挑战，必须进一步完善覆盖全民的社会保障体系。实现社会保障全覆盖需要（ ）
①完善按要素分配政策制度，更多维护好弱势群体的利益
②发展慈善等社会公益事业，形成没有漏洞的“安全网”
③以经济建设为中心，厚植社会保障的财富基础
④坚持应保尽保原则，健全多层次社会保障体系
a．①② b．①④ c．②③ d．③④
D
按要素分配是初次分配，社保是再分配
慈善是第三次分配
典例训练
6．2023年7月16日，第九届全国社会保障学术大会在北京国二招宾馆举行，第十一届全国人大常委会副委员长、中国社会保障学会名誉会长华建敏在讲话中指出，建设中国特色社会保障体系在中国式现代化全面提速的过程中也进入了关键期。要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，建设更高质量的社会保障体系，必须
①加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
②坚持社会保障水平是经济发展的基础的原则
③更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
④由政府主导，通过国家财政解决社保资金问题
a．①② b．①③ c．②④ d．③④
B
经济发展是社会保障的基础
社会保障资金涉及到政府、企业、个人

展开更多......

收起↑