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第三单元 全 面 依 法 治 国
第八课 法 治 中 国 建 设
一 轮 复 习
第八课知识体系
第八课 法治中国建设
法治国家
法治政府
法治社会
目标
主体
基础
总要求
具体内容（3个）
特征（4个）
含义
法治国家内涵
建设法治国家
意义
要求——怎么办
法治政府内涵
建设法治政府
意义——为什么
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
法治社会内涵
建设法治社会
具体措施（4个）
意义
信法、守法、用法
　法治国家与法治社会
课时1
建设法治国家
内涵：依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政
特征
法治国家的内涵
法治国家
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
措施
意义
有效规范权力运行,保障公民合法权益;
推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
体系构建
是什么
怎么办和为什么
核心考点一　
法 治 国 家
1.法治国家的内涵和特征---是什么
(1)内涵：
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家；意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展；意味着法治成为治国理政的基本方式。
(2)特征
坚持宪法法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
宪法居于母法和最高法的地位，即宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。
原因 良法是法治的前提和基础。只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
坚持良
法之治
深度理解——尊重和保障公民权利（法治的精髓所在）
①公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
【知识拓展】法治对公民权利的保障体现在三个方面：
其一：通过确定人们在社会中的地位以及保护相应的政治、经济、文化、社会权利，从而为人们的发展提供广阔的空间；
其二：要求人们对规则平等认可和规范，从而实现人与人之间的平等地位，维护人的尊严；
其三：通过对政府权力的限制和制约，确保个人权利不受公权力的非法侵害。要尊重和保障公民权利，就要通过立法对公民的权利和尊严进行确认，还要通过执法和司法，保障公民行使、维护权利。
良法有六个标准：
一是反映人民的意志和根本利益。
二是反映公平、正义等价值追求。
三是符合社会发展规律。
四是反映国情、社情、民情。
五是具备科学、合理的体系。
六是符合法定程序，具有程序正当性。
提醒
善治
即良好的治理。概括的说，善治就是是公共利益最大化的社会治理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新颖关系。
规范国家权力的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制
2.怎样建设法治国家---怎么办
(1)总体要求：
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
原因 要求
推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
宪法解释：
是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。
拓展延伸——名词点击
合宪性审查又称宪法监督：
是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。最高人民法院只有终审权没有释法权。因此。宪法解释具有专属性和排他性。
我国的合宪性审查主体是全国人民代表大会及其委员会
拓展延伸——全面认识我国的法律体系
（1）核心：
宪法是中国特色社会主义法律体系的核心内容。
（2）内容：
法律体系包括宪法及宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
（3）层级：
宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例都不可同宪法相抵触，法律的效力高于行政法规、地方性法规。行政法规的效力高于地方性法规。
完善法律实施机制 已经制定的法律需要得到有效实施 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务
②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
法律的实施环节
(1)遵守法律，
即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。
(2)执行法律，
即执法：国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。
(3)适用法律，即司法：国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。
(4)法律监督：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。
归纳提升
3.建设法治国家的意义
对国家机关 能够有效规范权力运行
对公民 能够保障公民合法权益
对国家 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
补充
②建设法治国家有利于实现依法治国，能为党和国家事业发展提供根本性，全局性，长期性的制度保障，推动国家各项事业有序发展，推进中华民族伟大复兴。
③必要性：
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志。
不要混淆宪法和普通法律。宪法作为国家根本法，具有最高的法律效力，普通法律的规定是不能与宪法相抵触的，不能违背宪法的根本性规定。
易错提醒
法治社会
内涵：法律得到普遍 和遵从、社会治理 ____开展、
公共生活和谐有序
要求
深入开展法治 ，推动全社会树立法治意识
提高 法治化水平
建设完备的 体系
健全社会矛盾纠纷 机制
法治中
国建设
公认
依法
宣传教育
社会治理
法律服务
预防化解
是什么
怎么办
法治社会的意义----为什么
核心考点二　
法治社会
1、法治社会的内涵和特征----是什么
（1）内涵：
法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
【知识拓展】关于法治社会的内涵（三方面）
建设法治社会是全面推进依法治国的重要内容，是建设社会主义法治国家的有机组成部分。
一是从法治意识来看，法律得到社会的普遍公认和遵从，这是法治社会的前提；
二是从法律实施来看，社会治理依法开展，这是法治社会的保证；
三是从实施效果来看，公共生活和谐有序，这是法治社会的目标
核心考点三 法治社会
（2）特 征 信法 前提
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
特 征 实施 保证
用法 目标
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制（守法）
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾（法律实施的效果）
商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同仲裁
2.怎样建设法治社会---怎么办
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
1、法律援助
是指为了保障公民享有平等、公正的法律保护，完善社会法律保障制度，由国家设立的专门机构，为经济困难或特殊案件当事人减免费用，提供法律服务的一项法律制度。 即国家为保护和促进人权而建立的一种无偿法律服务制度。法律援助是政府的责任。
2、司法救助
又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难当事人的负担。司法救助是保证其能够正常参加诉讼，依法维护其合法权益的法律制度。
核心归纳-----法律援助、司法救助
3.建设法治社会的意义---为什么
(1)通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识。
(2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
时政术语
人民陪审员制度
人民陪审员制度，是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员，与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度。
热词点击
不要认为构建法治社会能避免或消除社会矛盾。建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，但不能避免或消除社会矛盾。
易错提醒

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