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7.2 收入分配与社会公平
编号: 14 编写者: 审核者:
学习目标：○理解公平以及收入分配公平的含义
○理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；理解我国当前实现社会公平的收入方面的举措；理解我国当前正确处理效率与公平关系的政策措施。
○识记按劳分配、按生产要素分配的含义。
生活情境：
材料一 我国城乡居民收入增长示意图
( http: / / www.21cnjy.com )
材料二 中国收入差距扩大的原因是多方面的 ( http: / / www.21cnjy.com )，而不重视初次分配的公平问题就是其中的重要原因。中共十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一，意在遏制近年来收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。
（1）材料一反映了什么经济现象？
（2）请分析中央强调在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一的经济意义。
（3）从收入分配角度，说明国家应如何实现社会公平。
学习任务（一）：阅读课本，独立思考，完成对课本知识的初步理解。限25分钟完成。
1．收入分配公平的含义？
2．当前我国收入分配时如何实现社会公平的？
3.再分配更加注重公平的政策措施？
4.效率的含义？效率提高的意义？
5.正确认识效率和公平的关系？
6.当前我国为兼顾效率与公平采取的政策措施有哪些？
学习任务（二）：自主训练：限10分钟完成。
1. 针对当前收入悬殊和分配不公的现象，国 ( http: / / www.21cnjy.com )家应该
①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度　
②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重　
③加强宏观调控在资源配置中的基础性作用，整顿分配秩序　
④正确处理好效率与公平的关系A．①②③　B．①③④　 C．②③④　 　 D．①②④
2. 注重公平，就是要求
A．消除收入差距 B．实现平均主义，消除差别 C．将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力 D．社会收入能保证人们的基本生活需要
3. 正确处理效率与公平的关系
①有利于激发人们的积极性、 ( http: / / www.21cnjy.com )创造性 ②能完全克服市场调节的缺陷③能促进效率的提高和经济的发展 ④有利于保持社会的稳定A．①②③ B. ①③④C．①②④ D. ②③④
4. 2013年，全国共有27个省份调 ( http: / / www.21cnjy.com )整了最低工资标准，平均调增幅度为17％。这表明政府 ①提高劳动报酬在初次分配中的比重②通过再次分配提高劳动收入③利用税收来调节分配 ④维护劳动者的合法利益 A．②④ B．②③ C．①③ D．①④
5、关于社会公平的理解，正确的是 （ ）
A．社会成员收入要平均 B．要充分保护生产要素所有者的收益权
C．要消除社会成员之间的收入差距 D．要将收入差距控制在合理的范围内
6、近年来，我国城乡居民收入在稳步 ( http: / / www.21cnjy.com )增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（ ）
①坚持社会主义的基本经济制度，大力 ( http: / / www.21cnjy.com )发展生产力 ②坚持完善分配制度 ③加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入 ④扩大就业，加快社会保障制度建设
A．①② B．③④ C．②③④ D．①②③④
7、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平 ( http: / / www.21cnjy.com )，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（ ）
A．由国家通过税收进行 B．在初次分配范围内进行
C．在再分配范围内进行 D．由先富起来的个人和地区进行
8、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于 （ ）
A．不注重实现共同富裕 B．不注重社会公平 C．违背了等价交换原则 D．不注重效率
9、在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性,表现在 ( )
①效率是公平的物质前提 ②社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上 ③公平是提高经济效率的保证 ④效率和公平可以等同
A、①② B、①②③ C、②④ D、②③④
10．为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应(　　)
A．初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题
B．深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局
C．统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来
D．发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距
拓展训练：
孔子说：“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”据此回答11～12题。
11．孔子的话中错误之处在于(　　)
①违背了社会公平原则②违背了效率原则③割裂了公平与效率的关系④把平均主义当成公平A．①②③　　 B．②③④C．①③④　　　 D．①②④
12．这一观点中的合理成分对发展社会主义市场经济有益的启示是(　　)
①要消除收入差距②要提高资源利用效率③要防止收入分配差距过分扩大④要建立健全社会保障体系A．①②　　 B．②③C．③④　　　 D．①④
13．按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，下图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是(　　)
①加大扶贫开发与救济力度② ( http: / / www.21cnjy.com )个人收入按超额累进税率缴税③发挥市场的自发调节作用④降低劳动报酬占初次分配比重A．①②　 　 B．①③　 　C．②④　 D．③④
14．建设社会主义和谐社会，实现社会公平，应该(　　)
A．坚持生产要素按贡献参与分配B．完善分配制度，理顺分配关系
C．国家加大对低收入者的补贴 D．由国家统一制订劳动报酬的具体标准
15．对效率的理解，下列说法正确的是(　　)
①投入越少，就意味着效率越高②产出越多，就意味着效率越高③资源的有效利用程度越高，就意味着效率越高④效率提高就是资源的节约和社会财富的增加
A．①②　 　 B．③④　 　C．①③　 D．②④
16．国企高管层的天价薪酬和职务消费问题的存在说明(　　)
A．我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
B．按管理要素分配是国企中主要的分配方式C．国有企业坚持效率优先的原则
D．在我国分配领域还存在不公平的现象
17．基尼系数是国际上衡 ( http: / / www.21cnjy.com )量收入分配均等程度的重要指标，基尼系数越大表明分配差距越大。2013年我国基尼系数为0.473。下列做法中，能降低基尼系数的是(　　)
A．坚持再分配主要由市场调节B．坚持平均分配，防止收入差距悬殊
C．始终坚持效率第一D．初次分配和再分配既要提高效率，又要促进公平
18．下列对“社会公平”理解正确的是(　　)
①指“机会公平”，即市场主体间具有平等 ( http: / / www.21cnjy.com )的竞争地位②指“结果公平”，即强调人们收入分配的公平，防止贫富分化③使全体人民都能平均享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果④使各地区、各部门都能同步发展和同等富裕
A．①③B．①④C．①②　　　 D．③④
19．“善为国者，必先富民，然后治之。”2014年，党和国家将“民富”目标摆在更加突出的地位。要实现这一目标，必须(　　)
①坚持公平优先，完善分配制度②增加货币 ( http: / / www.21cnjy.com )供应量③促进经济增长，增加社会财富④提高工资标准，增加居民收入A．①② B．②③　　C．③④　 D．①④
20．目前，“看病难、看病贵”、“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化”是我国最突出的三大社会问题。对此，政府应该(　　)
A．积极发展经济，鼓励效率优先B．采取积极的货币政策，拉动经济增长
C．提高人民币汇率，增加社会财富D．调整经济政策，更加注重分配公平
21．在日本企业界，每次开会要计算 ( http: / / www.21cnjy.com )会议成本，公式为：会议成本＝本公司每小时平均工资的3倍×2×开会人数×会议时间(小时)，以每小时平均工资的3倍计算，是因为劳动产值要高于平均工资；乘以2，是因为参加会议要中断经常性工作，损失要以2倍计算。与会人数越多，会议开得越长，会议成本就越高，对此看法正确的是(　　)
①效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度
②效率提高就是资源节约和社会财富的增加 ③减少会议，缩短会议，就会提高效率
④计算会议成本就会提高效率A．①②　　 B．①③C．①④　　　 D．②④
22．党的十八大报告强调，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 ，再分配更加注重公平。以下有利于在初次分配中促进社会公平的措施是(　　)
A．强化财政的社会保障功能B．提高居民收入在国民收入分配中的比重
C．强化市场的基础性调节作用D．提高最低工资标准，推进工资集体协商
23．在我国城乡居民收入总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大。在下列举措中，能够促进收入差距问题解决的是(　　)
①提高银行存贷款利率 ②提高最低工资 ( http: / / www.21cnjy.com )标准③提高财产性收入在居民收入中的比重④提高低收入者的收入A．①②　 B．③④　　　C．①③　　 D．②④
二、问答题
24．(2013 重庆文综)阅读材料，回答问题。
(1) 党的十八大报告提出“千方百 ( http: / / www.21cnjy.com )计增加居民收入”。从2010年到2020年，在国民总收入实现倍增的同时，居民收入所占份额从45%逐步增加到65%，居民收入年均增长率应______(小于、等于或大于)国民总收入年均增长率。
(2)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？
学习任务（三）：限10分钟完成
1、请将本节课所学知识用框架结构表示出来。
2、请将本节课所遗留的问题写在下面。
补充说明
1.收入分配公平的意义：公平的收入分配 ( http: / / www.21cnjy.com )，是社会主义分配原则的体现；它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；是提高经济利益的保障。
2.促进收入分配公平的举措：① ( http: / / www.21cnjy.com )坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证；②保证居民在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措；③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
3.公平与效率的关系
①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面效率是公平的物质前提。
②另一方面公平是提高经济效率的保证。
③效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
7.2
DCBD
1、D2、D 3、 C 4、D5、 B
1．B2．B3．C4A5．B6．B7．D
8　D
二、非选择题
一、选择题
1．C2．C3．D5．A7．D8．D
二、非选择题
10．[答案]　(1)示例一：整体来看，居民收入分配份额呈下降趋势。
示例二：1996～2007年，居民收入 ( http: / / www.21cnjy.com )分配份额呈下降趋势；2007年后，居民收入分配份额有所增长和波动，但仍低于20世纪90年代中后期水平。
(2)大于
(3)示例：①提高劳动报酬在初次分配中的比重。②着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

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