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第八课财政和税收 国家财政（8.1）
编号：15 编写者： 审核者：
学习目标：
1.知道财政包括财政收入和财政支出；了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；懂得如何确定财政收支的合理关系。
2.识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义。
3.理解影响财政收入的主要因素。
4.理解财政的巨大作用。
学习情境：
近几年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜 ( http: / / www.21cnjy.com )。五年中，全国财政用于教育支出累计3.43万亿，比前五年增长1.65倍；用于医疗卫生支出累计7298亿元，比前五年增长2.05倍；用于社会保障支出累计2.36万亿元，前五年增长1.75倍。
结合上述材料，谈谈你对财政作用的理解。
学习任务（一）：
1.什么是财政、国家预算、国家决算
2.国家财政在社会经济中发挥了什么作用？
3.应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行？
4.财政收入的含义及途径
5.影响财政收入的因素
6. 财政盈余是理想的状况，财政赤字是不理想的，这种说法对吗？为什么？
学习任务（二）：
1、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（ ）
A.利润收入 B.税收收入 C.债务收入 D.其他收入
经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围 ( http: / / www.21cnjy.com )绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财时要有度，用财时讲效益。据此回答2-3题。
2、“生财”之道根本在于（ ）
A. 调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重
B．强化税收管理，堵塞税收漏洞
C．减少财政支出，增发国债
D．发展生产，促进经济增长
3、“聚财”之度在于（ ）
A．财政收入的增幅与国民收入同步
B．财政收入的增幅应高于国民收入的增幅
C．财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应
D．避免财政赤字的出现
4．2013年中央公共财政划拨基建投资43 ( http: / / www.21cnjy.com )76亿元。其中，“三农”和重大水利设施建设资金1409亿元，占比最大。这表明（ ）
①国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
②国家财政具有促进资源合理配置的作用　
③社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控
④我国的一切经济建设都需要国家财政的支持
A．①② B．②③ C．①②③ D．②③④
5. 2013年12月26 ( http: / / www.21cnjy.com )日，在全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟表示，2014年中央将继续实施积极的财政政策。下列举措中属于积极财政政策的是（ ）
①央行下调存贷款基准利率 ②政府运用财政补贴支持“家电下乡”
③国家提高劳动密集型产品出口退税率
④铁道部门决定2014年春运票价不上浮
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
6. 影响国家财政收入的基础性因素是（ ( http: / / www.21cnjy.com ) ）
Ａ.税、利、债、费的总和　 Ｂ.经济发展水平
Ｃ.国家的宏观调控政策　 Ｄ.国家的分配政策
7. 在国家预算中，如果国家财政收入大于支出，节余过多，意味着（ ）
Ａ.经济发展具有充足的后劲　Ｂ.资金储备充足，能更好地保证重点支出
Ｃ.有利于经济发展和社会进步 Ｄ.财政资金没有得到有效地运用
8．在后金融危机时期，经济不景气的 ( http: / / www.21cnjy.com )形势下，郑州市税收2013年财政预算收入安排178.99亿元，支出222.14亿元。对该市财政安排认识正确的是（ ）
①出现财政赤字，不利于经济发展 ②该市的财政安排适合经济过热的形势
③该市采用扩张性财政政策拉动经济增长
④说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
9、2014年记账式国债净发行规模 ( http: / / www.21cnjy.com )约为7300亿。发行的国债分为电子式和凭证式两种。发行时间是3月到11月的每月10号起始发行。这一财政举措发挥影响的路径是（ ）
①扩大政府投资 ②增加财政收入 ③刺激经济发展 ④增加国内需求
A.①—②—③—④ B.②—①—③—④
C.②—①—④—③ D.①—③—②—④
10、下列选项中，对赤字的正确认识是（ ）
A．出现赤字是财政收支平衡的常态
B．赤字是指中央财政收入大于支出的情况
C．适度赤字有利于经济发展
D．赤字大小以国债的多少衡量
拓展训练：
11、2014年上半年我国政府对一些需要扶持 ( http: / / www.21cnjy.com )的高新技术行业以及符合经济结构转型方向的产业发放补助共322亿元。2235家上市公司收到补助。对此理解正确的是（ ）
①体现了财政促进社会公平，提高人民生活水平的作用
②体现了财政优化资源配置的作用
③体现了财政促进经济发展的作用
④国家将成为收到补助的企业的股东并取得分红
A．①② B.③④ C.①④ D.②③
12．据中国政府网消息，国 ( http: / / www.21cnjy.com )务院日前发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。意见指出，今年中央财政用于“三农”的投入安排12287亿元。材料中的财政支出（ ）
①是社会总供给的一部分　 ②是社会总需求的一部分　　
③代表着国家可以支配的商品　 ④会形成货币购买力　　
A.①③　　 　 B.①④ C.②④ D.②③
13．在财政收入的几种形式中，国家凭借所有权而获得的是（ ）
A．企业向国家缴纳的各种税收 B．国家通过借贷获取的债务收入
C．国有企业向国家上缴的利润 D．国家收取的各种罚款没收收入
14．各级政府的财政收入和支出正在逐渐向社会公开，让群众看明白、能监督。下列款项属于财政收入的有（ ）
①个人所得税税款②民营企业的利润 ③教育经费
④违反交通规则的罚款 ⑤发行国债的收入
A．①③④ B．②③④ C．①④⑤ D．②③⑤
15．我国为了扩大内需， ( http: / / www.21cnjy.com )执行了积极的财政政策，财政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。但是伴随着2010年物价的持续上涨，我国相对减少了财政赤字。下面关于财政赤字的正确认识是（ ）
A、财政赤字会引起通货膨胀 B、结余和赤字，都不是很正常的财政现象
C、发行国债是弥补财政赤字的主要方法 D、必须向中央很行透支来弥补赤字
16．近年来，中央完善了财政一般性转移支付增长机制，重点增加了对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财政支持力度。这样做旨在
①增加财政收入 ②改善人民生活③平衡财政收支 ④促进社会公平
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
17．2013年12月13日闭幕的中央 ( http: / / www.21cnjy.com )经济工作会议明确提出，2014年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，由此可以推断：（ ）
①降低失业率，人民生活改善 ②银行利率下行，企业投资增加
③减少财政支出，物价水平稳定 ④货币供应稳定，产业结构优化
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
18. 在《广东省2013年预算执行情 ( http: / / www.21cnjy.com )况和2014年预算草案的报告》中，“实施环境空气质量新标准监测能力建设省级配套资金”省级公共财政投入为1000万元,“污染减排专项资金”投入为58830万元,“重金属污染防治专项资金”5000万元等。省级公共财政对于环保专项资金的总投入是（ ）
A.全部来源于广东省的税收收入 B.财政发挥促进资源合理配置的作用
C.财政发挥改善人民生活的作用 D.财政发挥促进国民经济平稳运行的作用
19．2014年我国继续实施积极的财政政策，适当扩大财政赤字和国债规模，在风险可控的前提下，适当扩大财政赤字可以（ ）
A．扩大社会总需求，促进经济增长 B．减轻企业的税负，改善经济结构
C．优化预算的结构，完善社会保障 D．增加社会总供给，扩大居民消费
20．2013年6月11日，神舟十 ( http: / / www.21cnjy.com )号航天飞船在酒泉卫星发射中心成功发射.20日上午，神舟十号航天员在天宫一号成功举行了别开生面的太空授课活动，为全国青少年演示讲解失重环境下的基础物理实验。这次太空授课教学，带上天宫一号的“教具”总重量是2.9公斤，飞天成本约35万元人民币。从“神一”到“神十”，中央财政约投入390亿人民币。由此可知（ ）
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
②国家财政具有促进资源合理配置的作用
③国家财政有促进国民经济平稳运行的作用
④载人航天工程的发展离不开国家的宏观调控
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
21. 为了保障社会主义文化建设活动顺利 ( http: / / www.21cnjy.com )开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文 化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。
结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。
归纳总结：
问题反馈：
补充说明：
收支关系 财政状况 影响
收入大于支出 财政盈余 财政资金未得到有效利用，不利于经济建设和社会发展
收入小于支出 财政赤字 财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险
收入等于或略大于、略小于支出 收支平衡 财政资金得到了有效利用
财政政策 货币政策
区别 含义 通过财政收入和支出总量的调节使社会供需平衡的经济政策.包括财政收入和财政支出政策 央行为实现一定的宏观经济目标,调节货币供应量和信贷量的方针和政策
机构 国家制定、人大批准、财政部实施 中国人民银行直接制定并实施
手段 财政收入和支出,税率,国债等 货币供应量,利率,信贷量等
联系 都是国家宏观调控的经济政策;目标都是实现社会总供给与总需求平衡;在一般条件下,二者相互配合使用。
当经济过热，通货膨胀时，意味着流通中 ( http: / / www.21cnjy.com )的货币量多，所以国家应该减少财政支出，实施紧缩的财政政策；对于老百姓手里的钱，就得吸引退出流通领域，存入银行，这就要提高利率，减少流通中的货币量，也要配套使用紧缩的货币政策。当经济过缓，通货紧缩时，需要增加财政支出以增加流通中的货币量，可以举债，财政赤字，就是要实施扩张的财政政策；此时，也要鼓励老百姓多花钱，把存款也拿出来花，这就要降低利率，实施稳健的货币政策，即总体上扩张，又比较适度的货币政策，而不采取完全扩张的货币政策，以避免引起通货膨胀。恰当运用财政政策和货币政策，对经济进行调节，就能促进经济平稳健康发展。
答案：8.1
1-5 DDCBB 6-10 BDDCC 11-15 DCCCC 16-20 DDBAB
21.答案：国家财政通过实施文化消费补 ( http: / / www.21cnjy.com )贴等，为促进社会公平，改善人民文化生活提供了物质保障。国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民经济的平稳运行，推动了社会主义文化建设。

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