资源简介

(共27张PPT)
人
民
代
大
会
表
我国的国家权力机关
总议题：人大代表如何推动预制菜高质量发展
一、人大代表提出的预制菜建议如何落实？
二、人民代表大会和人大代表有何联系和区别？
议题一
人大代表提出的预制菜建议如何落实？
1. 人大代表提出的预制菜建议如何落实？
预制菜行业发展呈现井喷态势，产业规模迅速扩大，相关企业数量也越来越多。
1. 人大代表提出的预制菜建议如何落实？
国家发展和改革委员会
《国家发展改革委关于
恢复和扩大消费措施的通知》中明确提出要挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设
中央“一号文件”
《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》第十九条明确提出要培育发展预制菜产业。这是预制莱首次被写入中央级别政策文件。
时间 地区 文件 内容
2023.2 中共中央国务院 《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》 提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。
2023.1 广东省 《广东省人民政府工作报告》 深化农产品"12221"市场体系建设,培育壮大休闲旅游、数字农业预制菜、农业微生物产业等新业态,促进农村一二三产业融合发展
山东省 《山东省人民政府工作报告》 启动预制菜“十百干"培育行动,打造一批预制菜产业高地。
河南省 《河南省人民政府工作报告》 积极发展冷链食品、休闲食品、特色功能食品，大力发展预制菜。
广西壮族自治区 《广西壮族自治区人民政府工作报告》 继续整县推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,大力发展农产品加工和“桂味”预制菜产业。
1. 人大代表提出的预制菜建议如何落实？
加强预制菜食品安全监管和追溯体系建设
1. 人大代表提出的预制菜建议如何落实？
全国人大代表司富春
加快制定预制菜行业标准，适时上升为国家标准。
全国人大代表、华南农业大学教授陈瑞爱
建议尽快出台预制菜国家、地方或行业相关标准，防范食品安全风险，规范企业经营行为。
全国人大代表、得利斯集团董事长郑思敏
全国人大代表徐传江--第1557号建议
加强预制菜食品安全监管和追溯体系建设。
亟待出台预制菜国家标准，提高准入门槛。
人大代表是人民利益的代言人
肩负人民的重托 为人民服务
1. 人大代表提出的预制菜建议如何落实？
建议:加强预制菜食品安全监管和加强食品安全追溯体系建设。 回复：高度赞同
措施:加强预制菜质量安全监管、建立健全预制菜标准体系、规范预制菜追溯体系建设等方面，压紧压实企业主体责任和地方监管责任，筑牢预制菜安全底线，保障人民群众舌尖上的安全。
建议:加快预制菜产业发展、促进农产品加工迭代升级。 回复：高度赞同
措施:加强政策指导以引导预制菜产业高质量发展；联合多个部门，构建预制菜产业发展的标准化框架；挖掘各地特色饮食文化和资源优势，推动差异化发展，推动形成“百花齐放”的食品产业竞争格局。
1. 人大代表提出的预制菜建议如何落实？
据《中国新闻周刊》此前报道，预制菜国家标准报送稿已经出炉，最快半年内便会有结果。其中最大的亮点是禁止添加防腐剂，同时必须冷链运输。报道称，国标历经近一年调研，并在行业内进行过多次征求意见，最终于2023年年底形成报送稿，送审国务院食品安全委员会办公室。
活动任务：结合上述材料分析，人大代表是如何推动预制菜国家标准出台的？
1. 人大代表提出的预制菜建议如何落实？
预制菜行业发展呈现出井喷态势
预制菜首次被写入中央级别政策文件
调查显示近八成消费者表示购买预制菜时都遇到过质量问题
人大代表调研汇集社情民意，撰写提交议案
国家市场监督管理总局等部门对此作出答复
全国人民代表大会审议议案
国务院有关部门进行审核,要求完善,最终由主管部门批准发布
报送稿送审国务院食品安全委员会办公室
编辑出版,向社会提供标准出版物
就预制菜标准专题调研近一年，在行业内多次征求意见，于2023年年底形成国标报送稿
1. 人大代表提出的预制菜建议如何落实？
人民
人大代表
国家权力机关
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
直/间
接选举
组
成
产 生
决定一切
重大事务
间接行使国家权力
直接行使
国家权力
对其负责
受其监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
“一府一委两院”
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民如何行使国家权力
议题二
人民代表大会和人大代表有何联系和区别？
第十四届全国人民代表大会第二次会议议程
一、审议政府工作报告
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
问题1：国务院、最高法院、最高人民检察院为什么要向全国人民代表大会作报告？
问题2：全国人大常务委员会为什么也要向全国人民代表大会作报告？
问题3：结合人大的日程安排表，你能看出全国人大具有哪些职权？
监督权
监督权
监督权
监督权
立法权
决定权
决定权
1、地位：
①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关（纵向最高）
②全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位（横向最高）
全国人民代表大会
2. 人民代表大会和人大代表有何联系和区别？
体现
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表产生，对它负责，受它监督。
国家权力机关
（人民代表大会）
产生
对它负责
受他监督
行政机关：人民政府
监察机关：监察委员会
审判机关：人民法院
检察机关：人民检察院
具体行使管理国家和社会事务的权力
2、
全国人民代表大会
2. 人民代表大会和人大代表有何联系和区别？
职权 内容 辨别方法
立法权 修改宪法;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 关于法律的立、改、废的决定
决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力，如审查和批准政府工作报告，决定战争和和平的问题 关于国家大政方针、规划的通过
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 关于国家机关干部任免的决定
监督权 监督宪法的实施;监督行政、监察、审判、检察机关的运行 审议“一府一委两院”的工作报告,组织法律法规的执法检查
3、全国人民代表大会常务委员会：全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力的组成部分。
行使立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
万立：建议建立预制菜使用提前告知制度
喻自文：《关于加快出台预制菜国家标准，加强市场监督
管理机制，扶植预制菜产业发展的建议》
齐秀敏：加强预制菜产业规范，守护“舌尖上的安全”
赵皖平：促进预制菜产业 全链融合
做好“土特产”文章，壮大预制菜、柑橘、中药材、榨菜、茶叶、重庆小面六个百亿元级产业。
——摘自2024年1月21日重庆市人民政府工作报告
壮大现代食品产业集群，聚焦休闲食品、冷链食品、预制菜、酒饮品，建立“产、购、储、加、销”一体化现代食品全产业链条。 ——摘自2024年1月28日河南省人民政府工作报告
扎实推进现代特色农业发展，科学发展“桂味”预制菜，加强农产品精深加工。
——摘自2024年1月22日广西壮族自治区人民政府工作报告
致力建设农业现代化大产业，加快预制菜产业发展，培育营业收入过千万元的农产品加工企业10家。
——摘自2024年1月30日甘肃省人民政府工作报告
议学思考：人大代表“为什么要”又“为什么能”做这些工作
议学思考
人大代表“为什么要”又“为什么能”做这些工作？
议学提示
阅读教材48-49页，回答议题
为什么要：从人大代表的产生、义务等角度思考。
为什么能：从人大代表的地位、职权进行解读。
1、地位：
国家权力机关的组成人员(全国人大代表为最高国家权力机关组成人员)
2、产生：民主选举（直接选举与间接选举）
人大代表
2. 人民代表大会和人大代表有何联系和区别？
议学思考
人大代表“为什么要”又“为什么能”做这些工作？
议学提示
阅读教材48-49页，回答议题
为什么要：从人大代表的产生、职权、义务等角度思考。
为什么能：从人大代表的地位、职权进行解读。
1、地位：
国家权力机关的组成人员(全国人大代表为最高国家权力机关组成人员)
2、产生：民主选举（直接选举与间接选举）
3、职权：提案权、审议权、表决权、质询权
4、义务：
①与人民群众保持密切联系(健全代表联络机制)，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作;
②来自人民，肩负人民重托，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
人大代表
2. 人民代表大会和人大代表有何联系和区别？
人大职权和人大代表的权利有何不同？
全国人大的职权
最高立法权
最高任免权
最高决定权
最高监督权
十四届全国人大二次会议部分议程
人大代表的职权
审议“一府两院一委”工作报告
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案
审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况
审查2024年中央和地方预算草案
选举和决定任命国家机构组成人员（十四届全国人大一次会议）
质疑并询问
联名提出议案
讨论修改意见
赞成反对或弃权
质询权
提案权
审议权
表决权
提案权
审议权
表决权
质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
【知识框架】
二、人民代表大会（全国人大）
一、人民如何行使国家权力
人民代表大会:我国的国家权力机关
地位
主要职权
常设机关
三、肩负人民重托的人大代表
职权
产生
地位
义务
机关
组成
人员
议学延伸：假如你被选为当地的人大代表，为推动预制菜产业更好发展，你会如何更好的为人民服务？
预制菜产业发展面临的难题：
制作标准不统一。中国菜品种类纷繁复杂，预制菜涵盖类型也很广泛，导致制定统一标准存 在难度。据不完全统计，目前现存有效、经地方政府、行业组织发布的预制菜团体标准、地方标准有164个，加上一些企业标准，总数近200个。
追溯体系不健全。预制菜的制作过程包括原材料采购、食品加工制作、贮存、运输、销售等环节，每个过程对于预制菜成品的食品安全都至关重要。
消费者对预制菜存在偏见。一是预制菜中的“黑科技”让人感到担忧。其次，预制菜的食材品质无从考证。最后，预制菜的口感和营养价值不如现炒菜。
1. 某班政治课上以“如果我是人大代表”为主题开展演讲比赛活动，下列演讲内容恰当的是（ ）
①针对某环保局懒政怠政、监管不力，我在人大会上向该局提出质询并要求答复
②我通过热线电话、网络信箱等与人民群众保持联系，指导地方政府各项工作
③针对网络暴力问题，我向人大会议提交《关于建立健全网暴预警机制》议案
④某化工企业排污超标严重污染河水，我严厉批评其负责人并要求立即停产整顿
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【随堂测验】
【详解】①：质询权是人大代表的一项重要职权。人大代表对行政、审判、检察等国家机关工作严重不满意，或者发现其有失职行为，给国家和社会造成严重损失的，在人大会议上，可以依照法律规定的程序提出对有关机关及其部门的质询案，并要求其作出答复，①正确。
③：人大代表行使提案权，可以依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案，这是人大代表的一项重要权利，③正确。
②：人大代表无权指导政府各项工作，说法错误，②排除。
④：人大代表没有执法权，无权要求化工企业停产整顿，④排除。
故本题选A。
A
2.某区人大推行“选民说事”制度，让代表进网格、入凉亭听取民意，实现选民有地方说“事”，代表有渠道干“事”。实施这一制度，旨在（ ）
①健全代表联络机制，确保代表行使提案权
②畅通民意表达渠道，提高基层治理的水平
③严格坚持问题导向，更好树立人大的权威
④践行全过程人民民主，维护人民当家作主
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
【随堂测验】
【详解】②④：人大推行“选民说事”制度，让代表进网格、入凉亭听取民意，实现选民有地方说“事”，代表有渠道干“事”。实施这一制度是为了畅通民意表达渠道，提高基层治理的水平，践行全过程人民民主，维护人民当家作主，②④正确。
①：确保代表行使提案权说法绝对，且这不是本题的目的，①排除。
③：材料强调充分发扬人民民主，更好树立人大的权威不是目的，③排除。
故本题选C。
C
3．以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”我国全过程人民民主之所以是最管用的民主就是因为它（ ）
①是全链条、全方位、全覆盖的民主
②体现社会主义民主政治的本质属性
③既发扬了民主，又做到了正确集中
④是用来解决人民需要解决的问题的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【随堂测验】
【详解】③④：全过程人民民主是最管用的民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，具有极大精合力，因此，我国全过程人民民主具有显著的实践优越性，堪称最管用的民主，③④符合题意。
①：全过程人民民主是最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主，①不符合题意。
②：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，与我国全过程人民民主是最管用的民主构不成因果关系，②不符合题意。
故本题选D。
下
节
课
再
见
！

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