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第八课 治国中国建设
第二单元 全面依法治国
8.3 法治社会
教学目标
视频导入
2024年2月12日，一名10岁男孩被烟花炸伤身亡。
思考：如何防止频繁发生的烟花伤人事件，构建法治社会？
教学目标
放烟花的人：要有法治意识，遵守法律的相关规定不燃放禁止燃放的烟花，在燃放其他烟花时要远离人群，尽到自己的责任。
国家：建立相关法律法规，规范燃放烟花的行为。加强禁止燃放烟花的普法宣传和教育引导，同时也加大对节日期间违规燃放烟花的整治力度。
被侵权人：一旦发生纠纷要依法维护自己的合法权益，发挥法治在社会治理中的作用。
认可和遵守法律
社会治理要依法开展
依法解决纠纷
提示
教学目标
课标要求：
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
学习目标：
1.阐明法治社会的内涵。
2.说明如何建设法治社会。
3.阐述建设法治社会的重大意义。
1、需要进行全方位、长期性的努力。
新课导读
法治社会
1、法治社会的内涵
㈠法治社会的内涵
㈡建设法治社会
2、建设法治社会的具体要求(4方面)
2、法治社会的具体表现 (特征)
（1）法治得到信仰、追求
（2）法律得到实施、遵守
（3）纠纷得解决、正义得维护
3、建设法治社会意义
新知讲解
㈠法治社会的内涵
1、法治社会的内涵
法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。
相关链接：
2020年12月，中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》指出:“法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会,是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。”
法治社会与法治国家的关系
法治社会的特征
新知讲解
2、法治社会的具体表现
(1)从法治意识来看，全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
信法是法治社会的前提
新知讲解
探究与分享： 随着我国加大对酒驾行为的查处力度，特别是从2011年“醉驾入刑”后，酒后驾车行为及因此造成的交通事故死亡人数均有不同程度的下降。
你身边是否存在酒后驾车行为？治理酒后驾车还可以有哪些做法？请你提出建议。
提示：存在。
（1）治理酒后驾车行为除了执法机关要严格执法，加大集中整治力度，还要广泛宣传，源头劝导，发动社会共建共治。
（2）建议：教育部门要根据道路交通安全法的要求，对学生加强交通安全教育，引导学生劝阻家长酒后不开车。社区也要对居民加强教育。
新知讲解
(2)从法律实施来看，宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
守法是法治社会的保证
新知讲解
（3)从法治效果来看，社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
和解：当事人发生纠纷时再行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，解决纠纷。
调解：通过第三方的疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，解决纠纷。
仲裁：包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。当事人之间发生纠纷时,提交仲裁机构进行仲裁。
诉讼：诉讼俗称“打官司”，在纠纷主体参与下，由法院解决纠纷的活动。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。诉讼是解决纠纷的最后途径。
用法是法治社会的目标
新知讲解
㈡建设法治社会
1、建设法治社会需要进行全方位、长期性的努力。
建设法治社会，需要社会各个方面持之以恒、久久为功、与时俱进地深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，努力形成守法光荣的良好氛围，积极广泛开展依法治理活动，加强和创新社会治理，不断推动社会治理法治化。
新知讲解
2、建设法治社会的具体要求
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
①原因：法治社会建设需要全社会共同参与。
②要求：必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
（有意识）
新知讲解
（2）提高社会治理法治化水平
①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
（有氛围）
新知讲解
（3）建设完备的法律服务体系
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律援助。
（有依托）
法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。
司法救助，又称诉讼救助，是指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。
新知讲解
提示：①人民调解是指依法产生的人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自感达成调解协议，解决民间纠纷的活动。
②人民调解委员会是基层群众性自治组积，人民调解员来自群众、服务群众，人民调解坚持平等自愿原则；人民调解程序灵活便捷、不拘形式，
③人民调解的特征：具有群众性、自治性和民间性特征。人民调解的这些特征，有利于纠纷当事人自愿选择和接受调解，不妨碍在调解不成时另行使诉讼权利，体现了人民调解在化解矛盾纠纷中的优势和作用。
探究与分享： 老王和老许两家是邻居，因为雨水排放问题产生纠纷，甚至动手打架。听到这一消息后，村人民调解委员会主任连忙赶到现场。主任指出他们不该动手，待他们情绪稳定后，给他们讲道理、说法律，分析利弊，帮助他们认识动手打人可能造成的严重后果经过劝导，两家最终协商解决了雨水排放问题。
人民调解员植根基层，来自群众，熟悉社情民意，处于预防化解矛盾的最前沿。通过人民调解，大量纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，筑牢了维护社会和谐稳定的防线。人民调解制度已至成为诉讼程序之外化解矛盾、解决纷争的重要方式。
结合社会现实，说说人民调解制度是如何发挥化解社会矛盾、维护社会和谐作用的。
新知讲解
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
行政裁决：是指行政机关依照法律授权,对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。因此，行政裁决的主体是法律法规授权的行政机关，对象是与行政管理有关的民事纠纷。
劳动行政裁决：劳动者与用人单位之间发生劳动争议，可以向劳动行政部门申请行政裁决。
例如，劳动者认为用人单位未按照劳动合同约定支付工资，可以向劳动行政部门申请行政裁决，要求用人单位支付工资。
知识产权行政裁决：知识产权权利人与侵权人之间发生争议，可以向知识产权行政部门申请行政裁决。
例如，知识产权权利人认为侵权人侵犯了其专利权，可以向知识产权行政部门申请行政裁决，要求侵权人停止侵权行为。
行政复议：指当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，由复议机关对该具体行政行为进行合法性、合理性审查的活动。
例如：因为打人，被公安局行政拘留十天，你不服，认为处罚过重，向上级公安局提出要求撤销对你的处罚，重新作出处罚决定。
（有机制）
新知讲解
2、建设法治社会意义
通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
新知讲解
法治国家、法治政府、法治社会三者的关系
(1)法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成法治中国的三根支柱。法治国家是目标，法治政府是主体，法治社会是基础。法治政府建设在其中居于十分重要的位置，是共同推进的“着力点”、一体建设的“支撑点”。
(2)建设法治国家是治国基本方略。法治国家是法治政府的前提条件；法治国家、法治政府共同构成法治社会的政治基础；法治政府是法治国家的重要支柱，是法治社会的决定因素；法治社会是法治国家、法治政府的必要条件。
(3)建设法治政府是建设法治国家的主体、重点、关键，是建设法治社会的先导、前提。法治社会建设是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。法治国家、法治政府建设是法治社会建设的重要保障。
课堂小结
课堂练习
1.蚌埠市淮上区现建有10个区级专业性人民调解委员会、10个街（乡）人民调解委员会、180个社（村）人民调解委员会，形成以社区（村）调委会为基础，以街（乡）调委会为骨干，以企事业单位、行业性、专业性调委会为补充，以区、街（乡）、社区（村）三级综治中心为纽带的，上下贯通、左右衔接、密切配合的人民调解网络体系。这些做法的主要目的在于（　　 ）
A.街道公正司法，避免基层矛盾纠纷
B.维护群众权益，推进法治社会建设
C.政府严格执法，建设和谐美丽家园
D.加强法治宣传，提高群众法治观念
B 设立调解委员会等做法有利于缓解社会矛盾，但不能避免社会矛盾，A错误。某区通过建立人民调解委员会，设立调解工作室，使调解服务覆盖全区，这些做法的主要目的在于维护群众权益，缓解社会矛盾，推进法治社会建设，B正确。题干中的主要目的是维护群众权益，缓解社会矛盾，而不是加强法治宣传，也不涉及政府严格执法，C、D不符合。
课堂练习
2.某地在法治社会建设上进行了全方位的、长期性的努力：创新普法宣传模式，首创“百姓法治讲堂”，实施“定制式普法”；开辟“绿色通道”，开展法律援助，及时化解矛盾。该地做法表明建设法治社会需要（　　）
①深入开展法治宣传教育，增强法治观念
②完善法律援助制度，缩小法律援助范围
③鼓励人们用各种手段表达自己利益诉求
④建立健全社会矛盾纠纷预防和化解机制
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
B　创新普法宣传模式体现①，开辟“绿色通道”体现④；完善法律援助制度需要扩大法律援助范围，②错误；该地做法旨在引导和支持人们理性表达诉求，③错误。
课堂练习
3.李克强总理提出，政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。这表明（　　）
①杜绝了执法不严、执法不公问题
②深化改革，从有限政府向全能政府转变
③以法治精神处理政府和市场的关系
④以法定责任治理政府权力的越位和缺位
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
C　杜绝了执法不严、执法不公问题，此说法过于绝对，①错误。政府是有限政府，不是全能政府，②错误。题中政府清单，表明以法治精神处理政府和市场的关系，以法定责任治理政府权力的越位和缺位，③④符合题意。
课堂练习
4.近年来，安徽省加大对电动自行车的规范管理，特别是对佩戴头盔、悬挂号牌、违规改装等进行了规范，与此有关的交通事故发生率明显下降，公共生活更加和谐有序。这主要得益于（　　）
A.法治国家建设，实现科学立法、良法之治
B.法治社会建设，引导普遍遵守、社会和谐
C.法治政府建设，确保智能高效、廉洁诚信
D.法治中国建设，坚持依法治国、依法执政
B　安徽省加大对电动自行车的规范管理，属于法治社会建设，B正确，A、C、D不符合题意。
课堂练习
5、某校高三同学以“常回家看看为什么要立法”为议题开展小组讨论。对该组同学们的观点评析正确的是( )
学生A：父母年龄大了，渴望“团圆”，法律应该规定探望父母的频次。
学生B：现代通信技术手段可实现随时随地与父母沟通，立法完全没有必要。
学生C：孝敬父母是中华传统美德，法律要弘扬中华传统美德。
学生D：常回家看看未必是“孝”，法律并不能确保“孝”的效果。
①学生A的观点具有合理性，老年人的精神需求应当得到关切
②学生B的观点也有道理，技术手段可以实现法律的功能
③学生C的观点是正确的，法律规范道德，道德才有力量
④学生D的观点具有合理性，真正的“孝”是内心的自觉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
课堂练习
6、《中华人民共和国英雄烈士保护法》明确了捍卫英雄的责任和义务，为捍卫英雄提供了强有力的法律保障。随着这部法律的实施，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄的风尚已经深入人心。这表明（ ）
①法律总是随着社会的发展而不断完善
②要发挥法润人心和强基固本的作用
③要健全社会矛盾纠纷化解综合机制
④法律的权威源于人民的真诚信仰
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂练习
7、法治社会是信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会，下列有利于建设法治社会的措施是（ ）
①人民政协公正文明执法，规范执法自由裁量权
②深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
③深化居委会等基层行政机关加强自我约束、自我管理
④完善调解、仲裁、行政裁决、诉讼等多元纠纷解决机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
课堂练习
8、发源于浙江永康龙山、西溪两镇的“龙山经验”,是强调坚持党委领导、法庭职能前移、各方力量联动分层过滤、递进调解的基层社会治理经验。近些年,在永康市委的统筹领导下,党组织的服务管理触角延伸到社会治理每个末梢,确保基层社会治理的正确方向。上述材料表明,建设法治社会需要（ ）
①坚持和加强党的全面领导
②健全社会矛盾纠纷预防化解机制
③规范权力的运行
④坚持良法之治
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
A
课堂练习
9、2022年1月1日起，我国首部法律援助法《中华人民共和国法律援助法》正式实施。与《法律援助条例》相比，该法扩大了法律援助覆盖面，精准对接特定弱势群体的需求，部分人群不再需要出具经济困难证明。可见，我国首部法律援助法的出台（ ）
①能满足困难群众法律需求，彰显法治温情
②助力普法宣传教育，增强全社会法治意识
③健全了我国社会矛盾纠纷预防和化解机制
④旨在通过免费法律服务维护社会公平正义
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
D
课堂练习
10、习近平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”中国建设的法治是人民的法治，中国要建设的法治社会是人民的法治社会，是以人民满意为目标的法治社会。可见，法治社会建设（ ）
①能增强人民的幸福感和安全感
②能增强人民的法治意识和权利意识
③支持各类市场主体的自我经营
④让各类社会主体共同制定法律法规
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
谢谢
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