资源简介

(共21张PPT)
1.——在社会主义制度中具有根本性意义
2.——是社会主义民主政治的本质属性，其特点是——
3.——是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
4.人民民主专政包含对——和对——两个方面。
5.社会主义现代化建设的可靠保障是——
6.人民——行使国家权力，——直接行使国家权力，——统一行使国家权力，——具体行使国家权力
7.全国人民代表大会的性质和地位：
8.全国人民代表大会常务委员会的性质：
9.人大代表的地位：
10.人大制度的地位：
11.人大制度的基本功能：
12.例举国家权力机关与立法机关有哪些：
1.国体在社会主义制度中具有根本性意义。人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。社会主义现代化建设的可靠保障是国家职能。
2.人民间接行使国家权力，人大代表直接行使国家权力，各级人大统一行使国家权力，各国家机关具体行使国家权力
7.全国人民代表大会的性质和地位：是我国最高国家权力机关。在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
8.全国人民代表大会常务委员会的性质：是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
9.人大代表的地位：全国人大的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
10.人大制度的地位：是我国根本政治制度（政体、政权组织形式、政治制度体系中居于核心地位）
11.人大制度的基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线方针政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
12.国家权力机关与立法机关有哪些：人大、全国人大及其委员会
全面推进依法治国的基本要求
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
前提
关键
重点
基础
人大、政府
政 府
法院、检察院
全体成员
在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。
案例一：《人民日报》以《涉县交通运管鸡蛋挑骨头乱罚款，想法多少就罚多少》披露了涉县境内一运管过度执法，指着车上破了几个洞的篷布说是抛洒，张口就要罚款500元，司机好说歹说罚款降为200元。
案例二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表当选为县长助理。
执法部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
课堂活动一
理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会氛围，对社会造成不良影响。
想一想
政府及其工作人员应如何行使权力？
1.严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
主体
执法机关
职责
执法过程中
严格依法办事
一、严格执法的内涵。
1）执法:亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。
2）执法机关:
①司法执法:人民法院、人民检察院。（刑事民事）
②行政执法:公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法机关。（社会公共事务管理）
知识拓展
执法与执法机关
政府：权力机关的执行机关，是行政机关。
（1）广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。
（2）狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。
主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
（3）在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。
知识拓展—关于执法和执法机关
某饭店因未与有资质条件的单位签订厨余垃圾处理合同，将厨余垃圾直接倒入垃圾站，违反了《泰安市生活垃圾分类管理条例》被处罚。泰安城市管理局依法对该饭店做出罚款100元的处罚。此举有利于广大居民提高垃圾分类意识，进一步优化泰安城市环境。
探究：1.哪个主体对该饭店做出了100元的罚款？为什么要做出处罚？
2.执法机关这样做有什么意义？
捍卫法律的权威和尊严
依法行使权力建设法治政府
惩处违法违规实现公平正义
二、严格执法的意义
有助于捍卫法律的权威和尊严
政府必须带头严格执法，只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
1
有助于实现社会公平正义
政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰
显公平，伸张正义。
有助于推进建设法治政府
只有不断推进各级政府依法行政，严格执法，才能实现建设法治政府的任
务和目标。
2
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（法律角度）
（社会角度）
（政府角度）
材料一：在普通社会公众眼里，执法者在很大程度上代表了法律的地位、权威和形象，执法者就是法律的化身。如果执法者能够自觉尊重法律，模范遵守法律，时时处处注意维护法律的权威和尊严，就为全社会树立了一个良好的榜样，从而给社会和广大公民遵纪守法、依法办事带来积极影响。
材料二：让公平正义的阳光照进人民心田，关键在于把公平正义价值追求融入血脉化作行动。实践证明，只有让严格规范公正文明执法理念根植到每一名民警内心、落实到每一次执法活动中，才能在全社会形成法治权威和法治信仰，实现以公安执法公信力的提升促进社会公平正义。
材料三：政府在法治轨道上全面履行职能、全心全意为人民服务，是建设法治政府第一位的要求。只有严格执法、不枉不纵，才能彰显法治权威、带动全民守法，切实增强人民群众的法治获得感，才能实现建设法治政府的任务和目标。
思考：从上述材料，我们可以看出政府坚持严格执法有何意义？
严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严。
严格执法有助于实现社会公平正义。
严格执法有助于推进建设法治政府。
活动探究
1.坚决杜绝有案不立，久侦不结等执法突出问题。
2.坚持做到执法全流程、全要素的可视化、可回溯管理。
3.切实让人民群众在案件办理中感受到公平正义。
4.努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。
探究：以上对行政机关严格执法有什么样的启示呢？
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
1.全面履行政府职能
（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。
（2）坚决纠正不作为、乱作为。
（3）坚决克服懒政、怠政。
（4）坚决惩处失职、渎职。
二、 推进严格执法的要求
执法内容
2. 坚持规范执法
执法程序
（1）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
（2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
法定职责必须为：责任清单
法无授权不可为：权力清单
懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠……
失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
名词点击
3.坚持公正执法
执法原则
（1）要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
①同一案件或者不同案件的总体情节都相当的情况下，执法者应作出相同或者基本相同的处罚。
②违法者的情节基本不同或者完全不同，则应当区别对待，而不能对不同情况作出相同处罚。
（2）要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
（3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法
执法方式
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
规范执法、公正执法、文明执法的侧重点
规范执法强调的是执法行为准则
公正执法强调的是执法价值取向
文明执法强调的是执法职业素养
坚持规范公正文明执法是一个有机统一的整体。
全面履行职能
坚持规范执法
坚持文明执法
坚持公正执法
以理服人 以情感人
法定职责必须为
完善程序 明确流程
恰当行使自由裁量权
内 涵
意义
严格执法内涵
如何推进严格执法
全面履行政府职能
规范执法
公正执法
严格执法
捍卫法律的权威和尊严
实现社会公平正义
推进建设法治政府
文明执法
1.《城市管理执法办法》要求，城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。推行执法全过程记录(　　)。
①是对执法主体公正执法的一种限制　
②有利于制约和监督执法主体的权力 　
③是执法部门创新民主管理方式的体现　
④有利于进一步规范执法主体的执法行为
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
2.党中央对建设法治政府作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。下列做法中，符合法治政府建设要求的是(　 ）。
①坚持公正司法，促进社会公平正义　
②优化政府管理，实现基本公共服务平均化　
③坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职　
④坚持法定职责必须为、法无授权不可为
A.①② B.①③ C.②④　 D.③④
D
3、为规范行政执法行为，某市政府开展“月月监督评执法”活动，着力规范部门行政执法权依法、公正、文明行使。这种做法 ( )。
①有利于规范政府行为，弱化政府职能
②有利于实现执法效果最大化，提高政府权威
③能杜绝权力滥用，提高管理水平
④有利于推进严格执法，加强法治建设
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
C
4.针对目前安全生产执法工作中多层重复执法、“选择性执法”等问题，2021 年5月，应急管理部印发了《关于加强安全生产执法工作的意见》，从执法层级清晰、对象明确、事项精准3个方面提出了具体要求。这表明推进严格执法必须（ ）。
①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
②行政执法要坚持同等情况平等对待，不同情况差别对待
③严密的执法程序是规范执法的重要保障
④坚持以理为据、以法服人，融法、理、情于一体
A.③④ B.①② C.①③ D.②④
B

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