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(共42张PPT)
第二单元　人民当家作主
单元整合提升
体系构建 巧梳理
核心要点 再归纳
答题模版 练规范
体系构建 巧梳理
核心要点 再归纳
1．从国家性质、国家职能、国家机构三者关系角度分析当前党和国家机构改革
(1)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定我国无论是对内职能，还是对外职能都要坚决维护人民的根本利益，保障人民当家作主。
(2)国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国家职能的物质载体，国家机构体现并行使国家职能。当前深化党和国家机构改革，目标就是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。
(3)三者是内容和形式的关系。国家职能和国家机构作为国家形式，都由国家性质决定并体现国家性质。全面深化改革，归根结底是为了实现人民群众对美好生活的向往，这是改革的初心与使命。坚持以人民为中心，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，是党和国家机构改革的鲜明指向。
2.中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系
区别(地位和职权) 联系
中国共产党 是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政 ①中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。
全国人大 是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权，在国家机构体系中处于最高地位 区别(地位和职权) 联系
国务院 是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和决定中的行政工作，行使政治、经济、文化、社会和生态建设的职能 ②一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草《国民经济和社会发展规划》，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准
人民政协 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 3.协商民主与民主协商
(1)协商民主强调的是一种民主的形式或制度，偏名词的范畴。
(2)民主协商强调的是发扬民主。我国是中国共产党领导的人民当家作主的社会主义国家，这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。由此可见，民主协商强调怎样发扬民主，偏动词的范畴。
(3)二者的联系：在民主协商过程中，形成了一种新型的民主形式——协商民主，建立并完善了协商民主的制度。因此，协商民主制度是民主协商实践发展的必然结果。
4．我国重视发展基层民主的必要性
(1)基层群众自治制度的地位
包括村民委员会、居民委员会和职工代表大会等在内的基层群众自治制度是我国基本政治制度之一。
(2)发展基层民主的重要性
基层民主虽然层次较低，但参与的人数多，对社会主义政治文明的成长发育有着极其重要的影响，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是推动国家民主发展的重要基础。因此，实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践。发展基层民主能充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务，提高广大人民群众的民主素养。
(3)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。
5．区分国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
6.深入理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。一方面，我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线、方针、政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面，要切实完善党的领导，善于使党的主张通过法定程序上升为国家意志，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，切实支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。
(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族的伟大复兴。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持民主集中制，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持依法治国基本方略，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
7．政治协商会议与人民代表大会的关系
人民政协 人民代表大会
不同点 性质 多党合作机构，不是国家机关 国家权力机关
职能 政治协商、民主监督(无强制力)、参政议政，不履行国家职能 立法权、决定权、监督权(有国家强制力)、任免权，履行国家职能
人员产生 政协委员是推荐产生 人大代表是选举产生
相同点 都是社会主义民主的形式，都有利于发展社会主义民主，体现人民民主专政的国家性质；都坚持中国共产党的领导 答题模版 练规范
1．关于“人民民主专政”的知识
【答题要素】
民主＋民主的特点＋专政
【答题模板】
①(国体)我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。
②(社会主义民主的特点)我国的民主是一种新型的民主，是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。
(最广泛的民主体现在民主权利和民主主体上。最真实的民主表现在，政治保证上有党的领导；制度和法律保障上，制度和法律保障了人民的利益；实现方式上，有各个方面的民主选举和多层次、多渠道的民主协商)
③(专政)在我国，对极少数敌人实行专政，从而维护国内正常的社会秩序。
2．全国人大为什么做某件事
【答题要素】
国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织和活动原则＋科学立法、民主立法
【答题模板】
①是由全国人大的地位、性质(全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高国家权力机关)决定的。
②是履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)的必然要求。
③从根本上说，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
④是坚持民主集中制的客观要求。
⑤科学立法、民主立法。
3．全国人大如何做某事
【答题要素】
治国方略＋人大职权＋支持人大代表＋组织和活动原则＋坚定制度自信
【答题模板】
①坚持依法治国的基本方略。
②履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)。
③支持人大代表行使其职权，维护人民利益。
④坚持民主集中制(权力机关与人民的关系、权力机关与其他国家机关的关系、中央与地方的关系)。
⑤坚定制度自信，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
4．人大如何保障人民当家作主
【答题要素】
地位＋权力＋民主集中制原则
【答题模板】
①人大是我国国家权力机关。
②人大有立法权、决定权、任免权和监督权。
③我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。
5．人大代表为什么要做某事
【答题要素】
地位＋权利＋义务＋与人民的关系
【答题模板】
①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。
②是行使权利的表现(提案权、审议权、表决权、质询权)。
③是履行义务的需要(遵守法律，保守机密，联系群众，接受监督)。
④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。
6．人大代表应怎样做某事
【答题要素】
权利＋义务＋素质
【答题模板】
①积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
7．为什么坚持人民代表大会制度
【答题要素】
决定因素＋地位＋优势
【答题模板】
(1)决定因素：①人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。②中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
(2)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(3)优势：①保障了人民当家作主。
②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③保证了国家机关协调高效运转。
④维护了国家统一和民族团结。
8．人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用
【答题要素】
共产党＋政协性质＋民主实现形式＋政协职能
【答题模板】
①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
②人民政协是多党合作和政治协商的机构，是中国共产党领导的爱国统一战线组织。发挥人民政协履行参政议政的职能，有利于推动和改进党的执政方式，促进党和政府科学民主决策。
③人民政协是人民民主的重要实现形式，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道的作用，符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。
④人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。
9．人民政协对巩固党的领导的作用
【答题要素】
政协性质＋民主实现形式＋政协职能
【答题模板】
①政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，作为坚持和加强党的领导的重要阵地，在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识，有利于党最广泛、最充分地调动一切积极因素，贯彻党的路线方针和政策。
②政协是发扬社会主义民主的重要形式，是协商民主的重要渠道和专门机构，通过政协协商有利于党科学民主依法执政，实现党的全面领导，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。
③政协是多党合作和政治协商的重要机构，民主党派发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，有利于保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和水平。
10．政协委员如何做某事
【答题要素】
提出意见和建议＋协商式监督＋密切联系群众
【答题模板】
①开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向国家机关提出意见和建议。
②通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。
③密切联系群众，了解和反映人民群众的愿望和要求。
11．实行民族区域自治制度的原因
【答题要素】
国情＋民族分布特点＋社会政治基础
【答题模板】
①由历史特点和现实情况决定的。
②大杂居、小聚居的民族分布特点。
③有坚实的社会和政治基础。
12．实行民族区域自治制度的意义
【答题要素】
国家统一＋当家作主＋民族关系＋经济社会发展
【答题模板】
①有利于维护国家统一和安全。
②有利于保障少数民族人民当家作主的权力。
③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。
④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
13．我国发展民族关系的措施
【答题要素】
政治基础＋物质保障＋基本制度＋政策保证＋权利和义务
【答题模板】
①坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作制度，保证人民当家作主(政治基础)。
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针(政治基础和物质保证)。
③坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权(基本制度)。
④坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由(政策保证)。
⑤公民自觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义务。
14．如何辩证地看待宗教的作用
【答题要素】
性质上＋宗教活动上＋时空上＋我国宗教信仰自由政策
【答题模板】
①从性质上看：宗教从产生至今，其消极作用是主要的。但也应该看到宗教在历史上和现实生活中也发挥了(着)一些积极作用。
②从不同性质的宗教活动看：非正常的宗教活动只起消极作用，而正常的宗教活动则有利有弊，尤其要看到其可以为社会和谐及社会主义现代化建设等起积极作用。
③从时空角度看：从时间上看，宗教一直以消极作用为主，近年来宗教的积极作用发挥得越来越充分；从空间上看，宗教作为一种重要的社会力量，在政治、经济、文化等各个领域都会产生重要影响。
④我国实行宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，积极发挥宗教的积极作用。
15．为什么发展基层民主
【答题要素】
基本政治制度＋调动了积极性＋民主政治建设的重要内容。
【答题模板】
①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
②发展基层民主大大调动了广大居民(村民)参与社区(农村)建设的积极性，也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力。
③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。(共48张PPT)
第二单元　人民当家作主
第四课　人民民主专政的社会主义国家
第一框　人民民主专政的本质：人民当家作主
课前预习 固基础
核心素养 提能力
随堂训练 测达标
学情展示 定方向
知识回眸 关重点
学情展示 定方向
1．我国的国家性质。
2．全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
1．了解宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。
2．结合人们生活中的一些实例，理解并认同全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
课前预习 固基础
自|主|梳|理
我国的国体
知识点 1
1．中华人民共和国是___________领导的、以___________为基础的_______________的社会主义国家。
2．人民民主专政是我国的_______，在社会主义制度中具有_________意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的___________。
3．我国的国家政权坚持以工人阶级为_______，以工农联盟为_______。
4．我国的国家政权坚持团结_______可以团结的力量，最大限度地调动一切___________。
工人阶级
工农联盟
人民民主专政
国体
根本性
人民性质
领导
基础
一切
积极因素
全过程人民民主
知识点 2
1．_______是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
2．___________是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
3．_________________是社会主义民主政治的本质属性，是最_______、最_______、最_______的民主。
4．全过程人民民主是_________的民主。全过程人民民主是_________________________的民主。
民主
人民民主
全过程人民民主
广泛
真实
管用
最广泛
全链条、全方位、全覆盖
5．全过程人民民主是_________的民主。全过程人民民主不仅有完整的___________，而且有完整的___________，真正做到了__________ _______。
6．全过程人民民主是_________的民主。全过程人民民主既__________，又__________，能够把党的主张、国家意志、__________紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、___________、相互交融、___________的整体。
最真实
制度程序
参与实践
人民当家
作主
最管用
发扬民主
正确集中
人民意愿
利益一致
同心同向
预|习|自|测
判断观点正误，并说明理由。
1．我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的公民性质。
提示：错误。我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
2．农民阶级是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
提示：错误。工人阶级是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
3．人民民主专政的国家性质，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
提示：错误。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
4．人民民主专政的本质是公民当家作主。
提示：错误。人民民主专政的本质是人民当家作主。
5．人民民主专政就是对极少数敌人实行专政。
提示：错误。人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
核心素养 提能力
议题?
如何正确理解人民民主专政的中国特色
议题导引
100多年前，在那个风雨如晦的年代，正是中国青年的觉醒，翻开了中国青年运动新的历史篇章。100多年来，一代又一代中国青年满怀对祖国和人民的赤子之心，积极投身党领导的革命、建设和改革事业，谱写了中国青年运动的雄美乐章。一代人有一代人的长征，一代青年有一代青年的使命与担当。进入新时代，在脱贫攻坚中、在航天科技战场……总是能看见青春足迹和青春奉献，新时代的中国青年以“请党放心、强国有我”的豪情阔步向前。
青春逢盛世，新时代的中国青年是时代的受益者。随着物质文明环境的不断优化、成长空间的不断拓宽、国家制度与公共政策的不断完善和健全，当代中国青年，尤其是大学生、农民工及新兴社会阶层三类青年群体，在教育学习、择业就业、人生道路等诸多方面有着更为广阔的成长空间和更为多元的发展选择。新时代的中国青年享受着党和国家的种种政策与红利，拥有前所未有的良好的成长成才环境。
[探究]　运用“我国国家性质”的知识，谈谈对新时代需要青年、新时代成就青年的认识。
提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。作为国家主人，青年要增强主人翁意识，增强社会责任感，积极行使自己权利，履行应尽义务，积极投身社会主义现代化建设的伟大事业。在我国，人民享有最广泛、最真实、最管用的民主。国家支持青年的成长，维护青年的合法权益，为青年的成人成才提供一系列物质、法律、政策保障。
重点突破
正确认识我国国体
国体 即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。阶级性是其根本属性
我国的国体 法律依据 宪法规定：人民民主专政
本质 人民当家作主
特点 领导阶级 工人阶级
阶级基础 工农联盟
群众基础 已经形成广泛的爱国统一战线
意义 在社会主义制度中具有根本性意义，它庄严宣示了我国国家政权的人民性质 [特别提醒]图示法理解我国的国家性质
典例示范
1．教育部就有关减轻中小学学生学业负担工作开展网上征求意见活动，分别在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台展开。国家多渠道征集公众建议的根本原因是(　　)
A．我国是人民民主专政的社会主义国家
B．我国公民享有广泛、真实的政治权利
C．我国人民的利益得到日益充分的实现
D．人民民主专政的本质是公民当家作主
A
[解析]　材料中指出教育部在多个平台就有关减轻中小学学生学业负担工作开展网上征求意见活动，国家多渠道征集公众建议的根本原因是我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，所以要征求人民意见，A正确。根据教材可知，我国人民民主的特点是最广泛、最真实、最管用的民主，而不是公民具有，B不选。题干设问的是国家向人民征求意见的原因，而本观点是国家发扬社会主义民主的结果，二者不构成因果关系，C不选。根据教材可知，人民民主专政的本质是人民当家作主，D不选。故选A。
变式训练
1．国家是建立一种“秩序”来抑制阶级冲突，使这种压迫合法化、固定化。下列对这一观点的解读正确的是(　　)
①国家是阶级统治的工具　②国家是维护社会公共秩序的机构　
③阶级性是国家的本质属性　④社会需要“秩序”就离不开国家
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析]　国家是建立一种“秩序”来抑制阶级冲突，使这种压迫合法化、固定化。这一观点强调国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性，①③符合题意。材料观点强调国家是阶级统治的工具，不强调国家的社会管理职能，②④与题意不符。故选B。
B
议题?
如何认识中国式民主是一种新型民主
议题导引
我国社会主义民主的出发点和落脚点是人民，精髓就在一个“全”字，一是民主的主体要“全”，必须将“全体人民”都纳入民主过程，要特别注重从体制和机制上解决弱势群体、边缘群体参与渠道的问题；二是参与的内容要“全”，人民尽可能参与国家政治社会生活方方面面的公共事务，大到国家的立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都可以通过民主的方式来加以解决；三是覆盖的范围要“全”，要构建环节完整的民主体系，实现广泛、多层制度化发展的要求，从立法、行政到社会生
活，从中央、地方到基层，都要建立民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的民主制度；四是民主的流程要“全”，既要重视民主选举，也要重视选举后的治理，要形成民主程序上的闭环，不能像西方式民主那样“人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期”。正是在有效保证人民广泛参加国家治理和社会治理的制度安排下，我国的综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶。
[探究]　结合材料，运用“人民民主专政的社会主义国家”的知识，谈谈你对我国民主的理解。
提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②社会主义民主是全过程人民民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。
③全过程人民民主的出发点和落脚点是人民，参与的主体和内容要“全”，因而是最广泛的民主。
④全过程人民民主参与的流程也要“全”，包括选举、协商、决策、管理和监督，而且有制度和法律保障，很具体、很实际、很接地气，因而是最真实的民主。
⑤全过程人民民主能够有效保证人民广泛参加国家治理和社会治理，真正解决问题，推动综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶，因而是最管用的民主。
重点突破
全过程人民民主
表现
最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
表现
最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。一方面，我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与；另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。
表现
最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
典例示范
2．我国基于国情发展全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，使民主成为人们的生活方式，在人类民主的“百花园”里彰显了独特魅力和显著优势。我国的全过程人民民主是(　　)
①最广泛、最真实、最管用人民民主的真实写照　②体现人民意志，保障人民当家作主的生动实践　③全链条、全方位、全民性的社会主义新型民主　④确保最广大人民直接行使政治权利的必由之路
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
[解析]　我国既有完整的制度程序，又有完整的参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，体现了社会主义国家人民当家作主的本质属性，①②正确。民主具有阶级性，不存在全民民主，③错误。④确保说法太绝对，而且也不是必由之路。故选A。
变式训练
2．我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。这意味着(　　)
①只有经过实践检验的民主才是全过程民主　②全过程人民民主的各要素与环节缺一不可　③全过程人民民主做到了全民性和科学性的统一　④全过程人民民主必须坚持群众观点和群众路线
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
[解析]　我国全过程人民民主的特点，意味着全过程人民民主必须坚持群众观点和群众路线，其各要素与环节缺一不可，②④符合题意。实践能够检验民主的真与假、好与坏，但不能检验民主是否全过程，①错误。任何民主都具有阶级性，全过程人民民主做到了人民性与科学性的统一，而不是全民性和科学性的统一，③错误。故选C。
知识回眸 关重点
[知识图谱]
[核心关注]
一个性质：我国是人民民主专政的社会主义国家
一个本质：人民民主专政的本质是人民当家作主
三个特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
随堂训练 测达标
一、选择题
1．2023年3月4日，十四届全国人大一次会议举行新闻发布会。大会发言人王超指出：立法法是规范国家立法制度和立法活动，维护社会主义法治统一的基本法律，此次立法法修改的主要内容为9项。这次修法将贯彻全过程人民民主重大理念及其要求，总结实践经验，完善相关制度规范，确保立法工作中各个环节都能听到人民的声音，了解基层情况，积极回应人民群众的新要求、新期盼。全过程人民民主(　　)
①是中国特色社会主义制度的最大优势　②是全链条、全方位、全覆盖的人民民主　③是最广泛、最真实、最管用的以人民为中心的全民民主　④能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
[解析]　国家立法法修改将贯彻全过程人民民主重大理念及其要求，总结实践经验，完善相关制度规范，确保立法工作中各个环节都能听到人民的声音。由此可见，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的人民民主，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，②④正确。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，①与题意不符。民主具有阶级性，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，但不是全民民主，③错误。故选D。
2．西式民主的政党和政客往往都是从选举角度出发，没有长远治理国家的手段和思路，四年到五年的选举周期，让政党疲于应付选举，很多政策在选举年无法实施。而中国共产党领导的全过程人民民主，对国家发展能够作出长远规划，政策可持续得到有力执行，保证了目标的可实现。下列关于全过程人民民主理解正确的是(　　)
①我国的全过程人民民主是符合我国国情的全民民主　②中国共产党的领导是全过程人民民主的根本政治保证　③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　④全过程人民民主能保障人民依法享有知情权和决策权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
[解析]　民主具有阶级性，不存在全民民主，我国的全过程人民民主是广大人民群众的民主，不是全民民主，①错误。“中国共产党领导的全过程人民民主，对国家发展能够作出长远规划，政策可持续得到有力执行，保证了目标的可实现”表明中国共产党的领导是全过程人民民主的根本政治保证，中国的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，②③正确。决策权由相关决策机关行使，广大人民群众可以参与民主决策，但不行使决策权，④错误。故选C。
3．习近平总书记在党的二十大报告中强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。近年来，党和国家坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育。当前，我国九年义务教育全面巩固，高等教育进入普及化阶段，职业教育为更多人提供学习进步的平台。材料告诉我们(　　)
①我国的人民享有最真实、最管用的人民民主　②人民民主就是对所有社会成员实行的民主　③党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标　④促进教育事业发展是党和国家的管理职责
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
[解析]　党和国家让人民受教育的权利得到越来越充分的实现，说明我国人民享有最真实、最管用的人民民主；办好人民满意的教育是为了实现人民对美好生活的追求，①③符合题意。社会主义民主的主体广泛，但不是全体社会成员，②说法错误。促进教育事业发展是国家的管理职责，④说法错误。故选A。
4．我国在民生领域惠民力度加大，多部委落实“减税降费”，充实百姓“钱袋子”，出台了很多“普惠式”民生举措，覆盖了群众生活的方方面面，强化监管，使民生“安全网”越织越密，使民生红利进一步惠及全体百姓。可见(　　)
①我国尊重和保障人权　②人民专政是社会主义的生命　③我国人民的权益得到日益充分的实现　④民主性是社会主义国家的根本属性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
[解析]　我国在民生领域惠民力度加大，使民生红利进一步惠及全体百姓。这表明我国尊重和保障人权，人民的权益得到日益充分的实现，①③符合题意。人民民主是社会主义的生命，②错误。阶级性是社会主义国家的根本属性，④错误。故选A。
5．为全力做好困难群众关心关爱、救助帮扶工作，湖北省民政厅部署开展针对特殊困难群众的“五大行动”，兜住民生保障底线，确保困难群众安全温暖过冬。此举(　　)
①尊重和保障了特殊困难群众的人权　②体现了我国人民民主是最真实的民主　③表明我国实现社会公平正义指日可待　④保障了弱势群体在法律上的特殊权益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
[解析]　兜住民生保障底线，确保困难群众安全温暖过冬，尊重和保障了特殊困难群众的人权，体现了我国人民民主是最真实的民主，①②符合题意。实现社会公平正义是我们的追求目标，材料未表明我国实现社会公平正义指日可待，③不符合题意。在我国任何人在法律上都没有特殊权益，④错误。故选A。
二、非选择题
6．阅读材料，完成下列要求。
近年来，在党的领导下，上海市牢记习近平总书记嘱托，践行人民城市理念，坚持“把最好资源留给人民”。坐落于普陀区的“中远两湾城”小区是其中最后一个被打通的“断点”，也是最难的一个“坎”。该小区有96幢住宅楼、1.1万余户居民、5万常住人口，对这样一个超大型小区来讲，“众口难调”是常态。
构建起多样、畅通、有序的民主渠道，群众意愿得到充分表达。在居委会门口和社区服务中心设置“心愿墙”，方便居民随时讲诉求、提意见。对五花八门的个性问题，采取联合接待方式，围绕居民普遍关心又意见不统一的问题，先后召开13场业主磋商会，使得各种问题得到充分沟通协商，尽可能取得一致意见，最终把“众口难调”变成了“众望所归”！
“众口难调”变成了“众望所归”的关键在于全过程人民民主，结合材料，运用《政治与法治》的有关知识进行评析。
[答案]　①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，我国的民主是最广泛、最真实、最管用，是全过程、全链条、全覆盖的民主。构建起多样、畅通、有序的民主渠道，群众意愿得到充分表达，保障了人民的参与权、表达权，有利于人民的理解和支持。围绕居民普遍关心又意见不统一的问题，充分沟通协商，有利于达成共识，画好最大“同心圆”。因此全过程人民民主对解决问题起到了一定的作用。②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势。中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。办好中国的事情，关键在党，坚持党的领导是实现“众望所归”的根本政治保障。
[解析]　第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用全过程人民民主、党的领导的有关知识，从评析角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：构建起多样、畅通、有序的民主渠道，群众意愿得到充分表达→可联系我国的民主是最广泛、最真实、最管用，是全过程、全链条、全覆盖的民主。关键词②：在党的领导下，牢记习近平总书记嘱托→可联系中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势。
第三步：整合信息，组织答案。(共50张PPT)
第二单元　人民当家作主
第四课　人民民主专政的社会主义国家
第二框　坚持人民民主专政
课前预习 固基础
核心素养 提能力
随堂训练 测达标
学情展示 定方向
知识回眸 关重点
学情展示 定方向
1．人民民主专政的本质和内容。
2．我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
1．通过国家的重要政策、重大活动感受人民当家作主。
2．通过政府等国家机关的活动，体会国家职能与人民民主专政的国体的关系，认同社会主义制度。
课前预习 固基础
自|主|梳|理
坚持民主与专政的统一
知识点 1
1．人民民主专政的本质是_______________。保证人民当家作主，必须充分发扬_______________。
2．人民民主专政包含对广大人民实行_______和对_____________实行专政两个方面。人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力_______和颠覆活动的历史任务。
人民当家作主
社会主义民主
民主
极少数敌人
侵略
社会主义现代化建设的可靠保障
知识点 2
1．对内职能主要是维护___________，促进___________。
(1)维护国家稳定。依法打击危害社会主义制度的各种__________，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、___________活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种___________，有效维护国家安全和公共秩序。
(2)促进社会发展。在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义___________、政治建设、______ _____、社会建设和___________建设，把我国建成_________________ ______的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。
国家稳定
社会发展
破坏活动
暴力恐怖
犯罪活动
经济建设
文化
建设
生态文明
富强民主文明和谐
美丽
2．对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的_______和_______，坚定维护国家的___________，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的_______，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境。
3．我国的国家职能与_______________的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
独立
主权
领土完整
尊严
人民民主专政
预|习|自|测
判断观点正误，并说明理由。
1．我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。
提示：错误。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
2．坚定维护国家的领土完整属于我国的对内职能。
提示：错误。坚定维护国家的领土完整属于国家的对外职能。
3．人民民主具有广泛性、真实性和全民性。
提示：错误。民主具有阶级性，不存在全民的超阶级的民主。
4．坚持人民民主专政体现了民主与专制的辩证统一。
提示：错误。坚持人民民主专政，体现了民主与专政的统一。
5．真正的民主制国家是不存在专政的。
提示：错误。任何国家都具有专政职能，都是统治阶级对被统治阶级的专政，即使是真正的民主制国家也同样具有专政职能，是统治阶级的民主和对被统治阶级的专政相结合，是民主与专政的统一体。
核心素养 提能力
议题?
如何理解坚持民主与专政的统一
议题导引
“哐当哐当……呜……”绿皮火车缓缓停下，车门被打开，有人扛着一蛇皮袋土豆，有人背着一箩筐花椒，一个个登上火车，车厢里还有不少特殊的“乘客”——活鸡、活猪等，在“八纵八横”不断加密成型、时速越来越快的高铁时代，我国仍然运行着81对“慢火车”。“慢火车”通常指铁路部门在出行不便的革命老区、少数民族地区、边远山区、贫困地区，开行的平均时速只有四五十千米、每站必停、票价低廉
的公益性旅客列车。在大凉山，它是与外界联系的纽带；在秦岭山区，它是上学的“校车”；在东北百里无人的林区，它是最方便的交通工具……它还是沿线地区群众的“致富车”。在“快”的步伐中，也需要“慢”的脚步。“慢火车”正满载着人民对美好生活的向往穿行于崇山峻岭中。
[探究]　结合材料，运用“人民民主专政”的知识，说明为什么“快”步伐中也需要“慢”脚步。
提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
②铁路建设和运营必须考虑不同地区面临的不同实际，高铁适应了经济发达地区人民出行的需求，而偏远落后地区，受经济和地理等因素的影响，尚不具备发展高铁的条件，国家保证一定的投入来运行“慢火车”才能更好地满足当地人们生产生活的实际需要，促进这些地区的发展，增强人民的获得感和幸福感。
重点突破
全面把握民主与专政的关系
民主 专政
区 别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
民主 专政
区 别 特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
民主 专政
联系 二者相辅相成、互为前提：①民主是专政的基础。只有在统治阶级内部充分实现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政。②专政是民主的保障。只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治稳定，才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障 拓展：专制≠专政
专制：①最高统治者独揽国家大权，不受限制和约束，专横地决定一切的政治制度。如君主专制和法西斯统治。
②领导人刚愎自用、独断专行的作风和行为。
专政：①即“国家政权”。“无产阶级专政”“人民民主专政”中的“专政”，都是这个意思。
②国家政权对敌人采取的镇压的手段、强迫的方法。
典例示范
1．“让人民生命安全和健康获得保障既是个人的基本权利，也是国家的根本任务。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。党和政府将继续努力，切实保障人民生命财产安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康。”这是基于(　　)
①保障人民生命财产安全是人民民主专政的本质　②平等是社会主义法律的基本属性　③我国是人民当家作主的国家　④维护人民生命安全和健康是人民民主专政应有之义
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
[解析]　我国人民民主专政的本质是人民当家作主，①错误。材料与法律无关，排除②。党和政府将继续努力，切实保障人民生命财产安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康，这是因为在我国人民是国家的主人，维护人民生命安全和健康是人民民主专政的应有之义，③④符合题意。故选D。
变式训练
1．自《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施以来，某市网安部门认真贯彻落实，公安部门主动出击，依法打击治理电信网络诈骗违法犯罪活动，以实际行动守护群众“钱袋子”。由此可见(　　)
①只有坚持专政职能，才能保证人民民主和维护国家的长治久安　②对网络违法犯罪行为的制裁维护了我国公民的基本政治权利　③坚决遏制电信网络诈骗犯罪上升势头是我国目前的中心工作　④在我国，民主与专政相辅相成，专政是民主的有力保障
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
[解析]　材料表明，在我国，民主与专政相辅相成，专政是民主的有力保障，只有坚持专政职能，才能保证人民民主和维护国家的长治久安，①④正确。我国公民的基本政治权利是选举权和被选举权，材料未涉及，排除②。经济建设是我国目前的中心工作，③错误。故选B。
议题?
如何坚持人民民主专政
议题导引
2023年2月21日，公安部召开“昆仑2023”专项行动动员部署视频会。部署全国公安机关全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持统筹发展与安全，扎实开展“昆仑2023”专项行动，依法严厉打击食药环和知识产权领域突出违法犯罪，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项任务落实，努力为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步创造安全稳定环境。
同时，公安部已公布了全国省级公安机关打击食药环犯罪“昆仑”行动暨整治食品安全问题联合行动监督举报方式，发动群众积极举报案件线索，广泛听取群众意见，接受群众监督。
[探究]　结合材料和所学《政治与法治》知识，说明坚持人民民主专政的意义。
提示：①人民民主专政的本质是人民当家作主。发动群众积极举报案件线索，广泛听取群众意见，接受群众监督，有利于调动人民群众参与“昆仑”行动的积极性，确保食品安全问题专项整治取得扎实成效。
②依法打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，是国家政权的重要职能。全国公安机关实施集中打击食药环犯罪“昆仑”行动，有利于人民民主专政的国家政权依法实施社会治理，维护公共安全，保障公民的生命健康权，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
重点突破
1．全面理解人民民主专政
内容 对广大人民实行民主；对极少数敌人实行专政
本质 人民当家作主
措施 发扬民主：要体现人民意志、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主，尊重和保障人权，调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性
实行专政：维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
2．正确认识我国的国家职能
决定因素 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障
对内职能 维护国家稳定：依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序
促进社会发展：在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线方针政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
对外职能 主要是防御外来侵略，保卫国家安全
具体要求：坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境
典例示范
2．为深入贯彻落实上级《关于开展打击整治黑恶势力专项行动集中攻坚的通知》，常态化推进扫黑除恶斗争向纵深发展，不断提升人民群众安全感和满意度，自2023年6月中旬至8月中旬，M市对打击整治黑恶势力专项行动开展集中攻坚。这一行动(　　)
①体现了我国人民民主专政的国家性质　②有利于进一步切实巩固党的执政基础　③表明民主是专政的基础，专政是民主的保障　④是为了维护国家领土完整和国家主权不被侵犯
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
[解析]　材料中这一行动体现了我国人民民主专政的国家性质，说明国家政权具有专政职能，有利于进一步切实巩固党的执政基础，①②符合题意。材料强调专政职能，没有体现民主是专政的基础，③不符合题意。扫黑除恶专项斗争是为了维护国家稳定，促进社会发展，这是对内职能，未涉及维护国家领土完整和国家主权不被侵犯，排除④。故选A。
变式训练
2．针对“网络水军”发布违法有害信息养号谋利、利用炒作负面信息实施敲诈勒索、非法提供有偿删帖和刷量控评炒作服务等社会反映强烈的问题，公安部网安局启动依法打击整治“网络水军”专项工作，切实维护网络生态、市场经济秩序和群众合法权益。公安部网安局的专项整治行动(　　)
A．有效打击了危害社会主义制度的颠覆破坏活动
B．巩固夯实了我国人民民主专政的坚强柱石
C．通过加强社会建设为现代化建设提供可靠保障
D．履行经济建设、文化建设的职能
D
[解析]　材料中“网络水军”的活动，破坏了市场秩序，但不是危害社会主义制度的颠覆破坏活动，A错误。人民军队是人民民主专政的坚强柱石，而材料中公安部网安局的专项整治活动，与人民军队建设无关，B错误。依法打击整治“网络水军”专项工作，是政府履行经济和文化职能的体现，没有涉及社会建设职能，C错误。公安部网安局启动依法打击整治“网络水军”专项工作，切实维护网络生态、市场经济秩序和群众合法权益，这是政府在履行组织开展经济建设、文化建设的职能，有利于规范社会主义市场经济秩序，营造良好的网络环境，D正确。故选D。
知识回眸 关重点
[知识图谱]
[核心关注]
一对关系：民主与专政的关系
两个职能：国家的对内职能、对外职能
随堂训练 测达标
一、选择题
1．在亿万饱受压迫的中国人民推翻了国民党反动派的独裁统治后，人民民主专政开始在全国范围内广泛有效地发挥其“实行大多数人对极少数敌人的专政”的作用。关于人民民主专政，下列说法正确的是(　　)
①它既是我国的国体又是我国的政体　②人民民主专政具有广泛性、真实性和有效性　③实现人民当家作主，是人民民主专政国家的本质要求　④它在我国社会主义制度中具有根本性意义
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
[解析]　人民民主专政是我国的国体，我国的政体是人民代表大会制度，①错误。人民民主具有广泛性、真实性和有效性，而不是人民民主专政，②错误。人民民主专政的本质是人民当家作主，实现人民当家作主是人民民主专政国家的本质要求，③正确。人民民主专政是我国的国体，它在我国社会主义制度中具有根本性意义，④正确。故选D。
2．中共中央和省市领导人多次强调，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施，决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用专政的手段来对待人民群众。之所以强调不能用专政的手段来对待人民群众，是因为(　　)
①社会主义民主是全民的民主　②民主制国家不能使用专政手段　③人民民主专政的本质是人民当家作主　④人民民主专政对极少数敌人实行专政，对广大人民实行民主
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
[解析]　民主具有阶级性，社会主义民主是人民的民主，而不是全民的民主，①错误。在民主制国家里，民主与专政是辩证统一的，民主制国家可以使用专政手段，②错误。不能用专政的手段来对待人民群众，是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，③正确。我国的人民民主专政是对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政，④正确。故选D。
3．电视剧《狂飙》最近火爆大江南北。剧中人物高启强从最初不起眼的鱼贩子，通过长期有组织的殴打、威胁、绑架等暴力手段，建立“强盛集团”，最终被判死刑。高启强这一人物源自开展扫黑除恶专项斗争以来破获的涉黑案中的多个原型人物。党和政府推进常态化扫黑除恶斗争表明(　　)
①党和政府坚定维护国家统一和民族团结　②扫黑除恶是国家行使专政职能的体现　③阶级斗争还在一定范围内长期存在　④人民民主专政的政体是为国体服务的
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
[解析]　扫黑除恶是国家行使专政职能的体现，说明阶级斗争还在一定范围内长期存在，②③正确。材料未体现坚定维护国家统一和民族团结，①不符合题意。我国的政体是人民代表大会制度，人民民主专政是我国的国体，④错误。故选C。
4．国务院办公厅印发《中国反对拐卖人口行动计划(2021—2030年)》，强调要有效预防和惩治拐卖人口犯罪，切实保障公民基本权利，维护社会和谐稳定。这一举措是基于(　　)
A．作为社会主义国家，我国要履行好促进社会发展的职能
B．我国的民主是全过程、全链条、全覆盖、全方位的民主
C．人民既是民主的主体，也是专政的主体
D．在我国，专政是对人民民主的有力保障
D
[解析]　这一举措是基于我国是人民民主专政的社会主义国家，专政是对人民民主的有力保障，D正确。材料体现的是我国履行维护国家稳定的职能，不是履行促进社会发展的职能，A与题意不符。材料强调国家履行专政职能，没有体现我国的民主是全过程、全链条、全覆盖、全方位的民主，B与题意不符。人民是民主的主体，专政的主体是极少数敌视、破坏社会主义的敌对势力和敌对分子，C错误。故选D。
5．中国古代有所谓“民贵君轻”的民本思想，还有所谓“体察民情、广开言路”的明君作风。美国号称“民主的典范”，国家的政治、经济权力却掌握在极少数人手中。新中国成立后，我国宪法明确规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。关于民主，下列认识正确的是(　　)
①资本主义国家没有民主　②社会主义民主是人民当家作主的新型民主　③民主是属于统治阶级的，具有鲜明的阶级性　④古代“重民”思想与资本主义民主的实质一致
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
[解析]　资本主义国家也有民主，只不过享有民主的是资产阶级，古代“重民”的实质是为了维护君主专制统治，①④排除。社会主义民主是人民当家作主的新型民主，具有最广泛、最真实、最管用的特点，调动了亿万人民的积极性，助推了中华民族的复兴，②符合题意。民主的实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有阶级性，是服务于统治阶级的，③符合题意。故选C。
二、非选择题
6．阅读材料，完成下列要求。
近年来，电信网络诈骗犯罪形势严峻，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪。犯罪分子利用新型电信网络技术手段，通过非法获取个人信息、网络黑灰产业交易等实施精准诈骗，组织化、链条化运作，严重危害人民群众财产安全。因而全国公安机关持续重拳出击，突出抓“金主”、铲窝点、打平台、断资金，截至2022年底，全国共紧急止付电信网络诈骗涉案资金2 770亿元，电信网络诈骗发案数连续4个月实现同比下降。
结合材料，运用“人民民主专政”的有关知识，说明国家打击电信网络诈骗的依据。
[答案]　①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。国家打击电信网络诈骗，维护了最广大人民的根本利益。②我国人民民主专政是对极少数敌人实行专政。电信网络诈骗严重危害人民群众财产安全，国家打击电信网络诈骗是国家实施专政职能的体现，有利于保障人民民主，有利于构建社会主义和谐社会。③维护国家稳定是我国的对内职能。公安机关依法打击电信网络诈骗行为，打击危害人民群众生命和财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。
[解析]　第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为依据类主观题，运用人民民主专政的有关知识，说明国家打击电信网络诈骗的依据。回答此题需要获取材料有效信息，对应原理进行分析。
第二步：审材料，获取有效信息。有效信息①：近年来，电信网络诈骗犯罪形势严峻，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪→可联系我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。有效信息②：全国公安机关持续重拳出击，突出抓“金主”、铲窝点、打平台、断资金→可联系我国人民民主专政是对极少数
敌人实行专政。有效信息③：截至2022年底，全国共紧急止付电信网络诈骗涉案资金2 770亿元，电信网络诈骗发案数连续4个月实现同比下降→可联系维护国家稳定是我国的对内职能。
第三步：整合信息，组织答案。(共57张PPT)
第二单元　人民当家作主
第五课　我国的根本政治制度
第一框　人民代表大会：我国的国家权力机关
课前预习 固基础
核心素养 提能力
随堂训练 测达标
学情展示 定方向
知识回眸 关重点
学情展示 定方向
1．我国国家权力机关的构成及产生、人民代表大会的职权。
2．人大代表的性质、产生、职权和义务。
1．查询相关资料，了解国家权力机关的构成及产生。
2．走访本地人大代表，了解其履行职责的经验，分析人大代表的产生过程、主要职责和义务，认同我国的人民代表大会制度。
课前预习 固基础
自|主|梳|理
人民行使国家权力的机关
知识点 1
1．人民行使国家权力的机关是___________________和__________ _____________。
2．在我国，人民通过___________选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使___________，决定全国和各级地方的一切重大事务。
全国人民代表大会
地方各级
人民代表大会
民主选举
国家权力
3．全国人民代表大会
(1)性质：全国人民代表大会是我国___________________。
(2)职权：国家最高的________、________、_________和_________都由全国人民代表大会行使。
(3)地位：在我国国家机关组织体系中居于___________。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会_______，对它_______，受它监督。
(4)常设机关：_____________________________是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
最高国家权力机关
立法权
决定权
任免权
监督权
最高地位
产生
负责
全国人民代表大会常务委员会
肩负人民重托的人大代表
知识点 2
1．我国各级人民代表大会的代表，由___________产生。全国人民代表大会的代表是___________________的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方___________________的组成人员。
2．依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、_______各项决定外，还享有_________和_________。
民主选举
最高国家权力机关
各级国家权力机关
表决
提案权
质询权
3．在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众_______ ________，采取多种方式经常听取意见和要求，回答_______，帮助所在地方的人民政府推进工作。
4．人大代表是___________的代言人。他们来自_______，肩负人民的重托，应模范遵守_______和_______，努力为人民服务，并自觉接受人民的_______。
保持密
切联系
询问
人民利益
人民
宪法
法律
监督
预|习|自|测
判断观点正误，并说明理由。
1．我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。
提示：错误。我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。
2．人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。
提示：错误。并非人民代表大会都能行使立法权，都能称为立法机关。我国全国人大及其常委会行使国家立法权，各省级人大及其常委会和设区市人大及其常委会行使立法权，只有全国人大及其常委会才能称为立法机关。
3．全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
提示：错误。全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。
4．我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。
提示：错误。我国政府是国家权力机关的执行机关是正确的。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府不是人大的职能部门。
5．人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。
提示：错误。人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。
核心素养 提能力
议题?
怎样全面认识人民代表大会
议题导引
2023年3月4日，第十四届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过了第十四届全国人民代表大会第一次会议议程。以下是会议的部分议程：
议程一：审议政府工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
议程二：审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案。
议程三：审议国务院机构改革方案。
议程四：审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。
议程五：选举和决定任命国家机构的组成人员。
[探究]　运用“我国的根本政治制度”的知识，说明第十四届全国人大一次会议设立上述议程的依据。
提示：①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
②全国人大在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。审议政府工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告，审议国务院机构改革方案。
③全国人大及其常委会是国家立法机关，行使国家立法权。审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案。
④全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人大负责并报告工作，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。
⑤全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使任免权，选举和决定任命国家机构的组成人员。
⑥国家重大问题经全国人大充分审议、讨论决定，说明人民代表大会制度实行民主集中制原则，保证人民当家作主。
重点突破
1．人民行使国家权力的方式
2．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
3.正确判断人民代表大会的四种主要职权
职权 表现
立法权 关于法律的立、改、废的决定
任免权 各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
监督权 监督宪法和法律的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行
决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况以及预算和预算执行情况的报告
典例示范
1．(2023·湖南卷)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会( )
A．创新监督形式，正确行使质询权
B．作为最高国家权力机关，行使监督权
C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
D
[解析]　人大代表具有质询权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职能，A错误。全国人大是最高权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，B错误。监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，而不是全国人大常委会，C错误。全国人大常委会依法开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作，说明了全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建设，D正确。故选D。
变式训练
1．小明在浏览时政新闻时，看到第十四届全国人民代表大会第一次会议议程：
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
……
九、审议最高人民法院工作报告
对此，理解正确的是( )
①全国人民代表大会行使国家审议权　②全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位　③全国人民代表大会具有最高监督权、最高司法权、最高决定权　④国务院、最高人民法院、最高人民检察院要对全国人大负责，受它监督
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
[解析]　第十四届全国人民代表大会第一次会议，审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，表明全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国务院、最高人民法院、最高人民检察院要对全国人大负责，受它监督，②④符合题意。审议权是人大代表的权利，而不是人民代表大会的职权，①排除。司法权是司法机关的职权，不是人民代表大会的职权，③排除。故选C。
议题?
怎样认识人大代表
议题导引
2023年2月13日，《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，对乡村振兴重点工作进行了战略部署。
某镇人大多次组织人大代表深入一线，就农村基础设施建设、乡村人居环境整治、新时代文明实践等方面开展调研并提出针对性提案，为党委政府决策提供依据；定期组织人大代表到镇“三资”办查看农村产权流转数据，对发现的问题进行跟踪督办；政府每年实施的民生实事项目工作，代表从项目选取表决确定，并全程跟踪监督，为百姓把好质量关。通过人大代表联络站开展活动，深入群众察民情、听民声、集民智、解民忧，助推民生民情发展，使百姓有了更多获得感和幸福感。
[探究]　结合材料，运用《政治与法治》知识，说明人大代表是怎样助推基层治理的。
提示：①行使审议、表决权，对该镇政府的项目进行认真表决。
②行使提案权，通过调研提出针对性提案为党委政府决策提供依据。
③行使质询权，按法定程序对发现的问题进行跟踪督办。
④与人民群众保持密切联系，察民情、听民声、集民智、解民忧，提高群众获得感和幸福感。
重点突破
1．人大代表
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
职权 提案权、表决权、审议权、质询权
职责 在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
2.人大代表的产生及任期
3．四项权利的判定方法
审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论，发表意见
表决权 对交付表决的报告和提案、有关事项表明各种意愿
提案权 人大代表有权依法定程序向人大提出议案
质询权 有权依法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
典例示范
2．《全国人大常委会2022年度代表工作计划》提出，要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，委托各省(区、市)人大常委会组织代表开展专题调研和集中视察。人大代表开展调研和视察活动( )
①是参加行使国家权力的重要表现　②有利于更好行使审议权、决定权　③有利于提高议案建议的质量水平　④有利于更好地密切联系群众
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
[解析]　人大代表开展调研和视察活动是人大代表履行义务的重要表现，①错误。人大具有决定权，人大代表不具有决定权，②错误。人大代表开展调研和视察活动，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，有利于提高议案建议的质量水平，有利于更好地密切联系群众，③④正确。故选D。
变式训练
2．某地人大代表积极参与W村乡村夜话，送政策下乡，以通俗易懂的语言向村民解读政府工作举措，增进村民的理解；聆听群众心声，提出富有建设性的议案，有效推动基层治理难题的解决。这表明了( )
①人大代表是人民利益的代言人　②人大代表作为人大的工作人员积极履职　③人大代表是国家联系群众的桥梁和纽带　④人大代表努力为人民服务，自觉接受人民监督
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
[解析]　材料表明了人大代表是人民利益的代言人，是国家联系群众的桥梁和纽带，①③符合题意。人大代表是人大的组成人员，不是人大的工作人员，②错误。材料反映人大代表努力为人民建言，不体现自觉接受人民监督，④与题意不符。故选B。
知识回眸 关重点
[知识图谱]
[核心关注]
两个地位：人民代表大会的地位、人大代表的地位
两对关系：全国人大与全国人大常委会的关系、人大代表与人民代表大会的关系
三组职权：全国人民代表大会的主要职权、全国人大常委会的主要职权、人大代表的主要职权
随堂训练 测达标
一、选择题
1．2023年3月13日第十四届全国人民代表大会第一次会议审议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。这说明( )
A．全国人大行使了表决权
B．人民代表大会是我国的立法机关
C．全国人大行使最高决定权
D．我国人民代表大会制度实行民主集中制原则
D
[解析]　人大代表具有表决权，A错误。全国人大及其常委会是我国的立法机关，B错误。材料体现的是全国人大行使最高立法权，C不符合题意。全国人民代表大会第一次会议审议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，这说明我国实行民主集中制，D符合题意。故选D。
2．某市人大常委会在依法履职中不断探索实践“万名代表下基层”机制，从聚焦两个“关键小事”(即生活垃圾分类和物业管理工作)立法修法，到人大代表进“家”“站”就“接诉即办”立法征集意见建议……都是某市人大常委会推进“全过程人民民主”的创新性实践。下列对材料分析正确的是( )
①“万名代表下基层”机制，体现了人大代表履行促进社会发展的职能　②聚焦两个“关键小事”立法修法，体现了立法始终坚持以人民为中心　③人大代表作为国家行政机关的组成人员，由人民选举产生对人民负责　④人大代表进“家”“站”听民声，体现人大代表与人民保持密切联系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
[解析]　“万名代表下基层”机制，体现了人大代表与人民保持密切联系，国家履行促进社会发展的职能，①排除。聚焦两个“关键小事”即生活垃圾分类和物业管理工作，进行立法修法，体现了立法始终坚持以人民为中心，②符合题意。人大代表作为国家权力机关的组成人员，由人民选举产生对人民负责，③错误。人大代表进“家”“站”就“接诉即办”立法征集意见建议、听民声，体现人大代表与人民保持密切联系，④符合题意。故选C。
3．2023年3月5日，在十四届全国人大一次会议上，国务院总理在政府工作报告中指出，五年来，国务院深入贯彻党中央决策部署，推动完善法律法规和规章制度，提请全国人大常委会审议法律议案50件，制定修订行政法规180件次。这反映了( )
①政府行政立法工作效果显著　②全国人大常委会行使审议权　③政府不断完善法律实施机制　④党的领导与依法治国相统一
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
[解析]　国务院制定修订行政法规180件次，说明国务院行政立法取得了显著成果，①入选。全国人大常委会行使立法权，审议权是人大代表的权利，②说法错误。材料没有体现政府完善法律实施机制，③不选。国务院贯彻党中央决策部署，推动完善法律法规和规章制度，说明我国坚持党的领导与依法治国相统一，④入选。故选B。
4．为充分发挥人大代表作用，德州市人大常委会用好媒体“流量”，探索建立起“代表＋媒体”履职新模式。人大代表走访基层，用线上直播的新形式为人民群众解难题。直播现场人气活跃，观看人数多至十几万。此模式有利于( )
①发挥代表沟通作用，密切代表和人民群众的联系　②赋予人大代表更多职权，广泛搜集民情民意　③对接群众实际需要，推动居民“急难愁盼”问题及时解决　④增强代表履职能力，通过行使监督权提升为民服务水平
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
[解析]　材料中指出德州市通过“代表＋媒体”新模式，用线上直播的新形式为人民群众解难题，这有利于发挥代表沟通作用，对接群众实际需要，推动居民“急难愁盼”问题及时解决，①③正确。人大代表的权利是法律赋予的，不能随意扩大，②错误。人大代表没有监督权，且材料强调的是人大代表密切联系群众，④错误。故选A。
5．某市人大常委会在“人大代表履职通”小程序上设立“民意码上聚”模块，市民可以扫描二维码进入人大代表“云工作室”留言。人大常委会通过“议题征集—码上留言—码上议事—码上公开”的方式，汇集民意民智，解决诉求。该市人大常委会( )
①践行全过程人民民主，助推社会治理现代化　②赋予市民民主权利，既发扬民主又善于集中　③推动人大代表有效履职，体现我国制度优势　④创新民意表达形式，保障公民行使国家权力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
[解析]　材料体现了该市人大常委会践行全过程人民民主，发挥我国人民代表大会制度优势，推动人大代表有效履职，助推社会治理现代化，①③符合题意。公民的民主权利是宪法和法律赋予的，该市人大常委会无权赋予市民民主权利，②错误。在我国，一切权力属于人民，该市人大常委会的做法有利于保障人民依法行使国家权力，而不是保障公民行使国家权力，④错误。故选A。
二、非选择题
6．阅读材料，完成下列要求。
2023年《政府工作报告》指出，今后要深入推进环境污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。其实，我国早就提出了2030年应对气候变化国家自主贡献目标，并在五年规划当中作为约束性指标加以强化落实，形成了绿色低碳发展的倒逼机制。
浙江省丽水市近年来围绕“秀山丽水，浙江绿谷”推动生态文明建设。市人大及其常委会先后专门就生态文明建设审议通过《关于加快实施“生态立市、绿色兴市”战略的决议》和《关于加快推进我市生态文明建设的决定》；先后就农业法及相关法律法规贯彻实施情况开展执法检查，对市旅游业发展情况开展专项工作监督，向市人民政府提交了审议意见；先后组织部分人大代表深入丽水经济开发区就环境保护与循环经济工作，开展专题视察、调研。市人大代表就存在的问题对当地政府进行询问，还组织开展了以生态文明建设为重点的议题提交活动。
结合材料，运用我国人民代表大会的有关知识，分析丽水市是如何推动生态文明建设的。
[答案]　①市人大及其常委会依法行使决定权，为促进生态文明建设，出台了相关决议。②市人大及其常委会依法行使监督权，监督农业法及相关法律法规贯彻实施情况和旅游业发展情况。③人大代表是人民利益的代言人，市人大代表积极依法行使提案权和质询权，就生态文明建设问题提交议案，对当地政府进行询问。
[解析]　第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，知识限定较为明确，要求考生运用我国人民代表大会制度的有关知识，分析丽水市是如何推动生态文明建设的，考生可结合材料并联系教材从人大的职权、人大代表的职权等角度组织答案。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：为推动生态文明建设，出台相关的决议和决定→可联系人大具有决定权。关键词②：先后就农业法及相关法律法规贯彻实施情况开展执法检查，对市旅游业发展情况开展专项工作监督→可联系人大具有监督权。关键词③：人大代表就生态文明建设问题提交议案，对当地政府进行询问→可联系人大代表具有提案权和质询权。
第三步：整合信息，组织答案。(共57张PPT)
第二单元　人民当家作主
第六课　我国的基本政治制度
第二框　民族区域自治制度
课前预习 固基础
核心素养 提能力
随堂训练 测达标
学情展示 定方向
知识回眸 关重点
学情展示 定方向
1．我国是统一的多民族国家。
2．我国处理民族关系的方针。
3．我国民族区域自治制度的主要内容。
4．我国的宗教政策和法律。
1．以“我国各族人民怎样和睦相处”为议题，探究我国处理民族关系的方针，认同我国是统一的多民族国家。
2．参观我国民族自治地方的建设成就展览，感受我国民族区域自治制度的优越性。
课前预习 固基础
自|主|梳|理
我国是统一的多民族国家
知识点 1
1．我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的_________国家。”
2．我国行政区域的类型包括一般行政地方、___________地方和特别行政区。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的__________。
3．中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有_______宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受___________统辖。
多民族
民族自治
自治权
一部
中央政府
符合国情的民族区域自治
知识点 2
1．我国始终坚持___________、民族团结和_________________的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
2．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族_______的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
3．我国的民族自治地方分为自治区、自治州、_________三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和___________，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
4．我国的民族区域自治制度以___________为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
民族平等
各民族共同繁荣
聚居
自治县
人民政府
国家统一
5．民族区域自治制度的优越性
(1)民族区域自治制度是我国的一项___________制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。
(2)它增强了中华民族的_________，使各族人民特别是少数民族人民把热爱_________与热爱_______的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫___________、保卫边疆的光荣职责。
基本政治
凝聚力
本民族
祖国
祖国统一
6．坚持和完善民族区域自治制度
(1)一方面，要充分保证民族自治地方依法行使_________，切实尊重和保障少数民族的_______权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
(2)另一方面，必须坚定不移地维护___________，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用___________进行的渗透、破坏活动。
自治权
合法
国家尊严
民族问题
(3)必须深化___________进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族_________意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同___________、共同繁荣发展。
民族团结
共同体
团结奋斗
我国的宗教政策与法律
知识点 3
我国的宗教政策
(1)实行___________________。
(2)___________________。宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。我国坚持_______与宗教相分离。
宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
教育
(3)坚持_______________的原则。我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得_______我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在___________的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与_______________相适应。支持我国宗教坚持_____________是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用_______________浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
独立自主自办
干预
平等友好
社会主义社会
中国化方向
中华优秀文化
预|习|自|测
判断观点正误，并说明理由。
1．作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。
提示：错误。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
2．我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族高度自治地方和特别行政区。
提示：错误。我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
3．民族自治地方与一般行政地方不一样，可以不接受中央政府统辖。
提示：错误。一般行政地方和民族自治地方都必须接受中央政府统辖。
4．自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。
提示：错误。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
5．我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持国际化方向。
提示：错误。我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持我国宗教坚持中国化方向。
核心素养 提能力
议题?
如何认识我国的民族区域自治制度
议题导引
2023年是宁夏回族自治区成立65周年。60多年来，宁夏回族自治区全面贯彻党的民族政策。经济社会发展取得了巨大进步，绘就了民族团结的锦绣画卷。
宁夏是中国最大的回族聚居区，有回族、满族、蒙古族、壮族等40多个少数民族，回族人口占36.31%。1984年5月，我国颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》。宁夏先后颁布实施了民族教育、清真食品管理等方面地方性法规和政府规章162件，全面保障了各族群众在各领域当家作主、管理本民族本地区内部事务的权利。经过数十年的扶贫开发，宁夏从1982年的近120万贫困人口到2020年11月16日全域脱贫，各族群众在教育、医疗、住房、文化等领域的获得感显著提升。宁夏多年坚持开展民族团结宣传教育，引导各族干部群众牢固树立正确的祖国观、民族观、历史观、文化观。在全社会唱响“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的民族团结主旋律，民族团结已成为宁夏一张亮丽的名片。
[探究]　结合宁夏经验，运用《政治与法治》的知识，分析我国是如何推动民族区域自治发展的。
提示：①坚持党的领导，全面贯彻党的民族政策。
②坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
③坚持和完善民族区域自治制度，根据本地方实际情况，依法行使自治权。保障少数民族的合法权益，推动民族自治地方的经济社会文化发展。
④深化民族团结进步教育，增进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗，共同繁荣发展。
重点突破
1．区分处理民族关系的方针
民族关系 民族方针 侧重点 关键词
平等团结 互助和谐 民族平等 在各方面地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”等
民族团结 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等
各民族共同繁荣 发展过程中补弱 “共同发展”“共同富裕”“共同繁荣” “加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等
2.全面理解我国的民族区域自治制度
含义 是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
自治地方 建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题，我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权 是民族区域自治制度的核心内容，是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力
原因：适合国情 历史特点：统一的多民族国家的历史传统；我国自秦汉以来一直是一个统一的多民族国家。现实情况：①“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。②我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡
典例示范
1．(2022·全国乙卷)近年，新疆伽师县饮水安全问题被列入国家重点民生工程。2020年5月，在党和政府的领导下，当地干部群众克服气候恶劣、地质条件差等困难，建成全长1 827公里的通水管网，实现城乡饮水安全工程全面通水，40多万各族群众喝上甘甜的“安全水”“幸福水”。该县各族群众饮水安全问题的解决( )
①彰显了立党为公、执政为民的执政理念　②开辟了民族地区生态环境保护的新途径　③更好地满足了人民群众的美好生活需要　④实现了各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
[解析]　在党和政府的领导下，克服重重困难，建成通水管网，实现城乡饮水安全工程全面通水，解决了该县各族群众饮水安全问题，更好地满足了人民群众的美好生活需要，彰显了我们党立党为公、执政为民的执政理念，①③正确。材料强调的是党和政府关注民生，满足了人民群众的美好生活需要，未涉及生态环境保护，②不符合题意。共同富裕仍没有实现，④错误。故选B。
变式训练
1．近日，浙江省援藏指挥部实地调研2022年援藏项目。作为援藏项目的色尼区杭嘉新村预计建成后将解决204户1 000余名群众住房问题，实现牧区、牧业、牧民等“三牧联动”；那曲镇卫生院预计建成后将为辖区内8万余人口提供基础医疗服务，为色尼区卫生健康事业高质量发展奠定良好基础。对口援藏工作( )
①有助于在深度交往交流交融中增进民族间的大团结　②能够促进平等团结互助和谐的新型民族关系逐步形成　③旨在全面贯彻党的治藏方略，维护藏族群众的各项权益　④有利于铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同繁荣
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
[解析]　我国早已经形成了平等团结互助和谐的新型民族关系，②错误。对口援藏工作，落实党的治藏方略，维护藏族群众的合法权益，而不是维护藏族群众的各项权益，③错误。材料说明援藏工作有助于促进藏区的发展，促进各民族共同繁荣，也有利于在深度交往交流交融中增进民族间的大团结，铸牢中华民族共同体意识，①④入选。故选B。
议题?
如何认识我国的宗教改革
议题导引
2023年2月21日，河南省民族宗教局长会议以视频会议形式在郑州召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神，按照全国民委主任会议和全省统战工作会议要求，总结2022年工作，部署2023年重点工作。会议强调，要做好有关民族宗教工作检查督查，检验工作成效，展示成绩亮点，发现存在问题，推动中央和省委精神落地见效。要推动宗教治理由治标向治本深化，扎实推进宗教中国化的河南实践，治理宗教领域突出问题，支持宗教界全面从严治教，提升宗教工作法治化水平。要防范化解民族宗教领域风险隐患，预警风险，控新治旧，依法处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
[探究]　(1)材料表明了我国怎样的宗教政策？
(2)结合材料说明，全面贯彻我国的宗教政策有何意义？
提示：(1)依法加强对宗教事务的管理，引导宗教与社会主义社会相适应，国家坚决制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动。
(2)全面贯彻我国的宗教政策，有利于尊重和保障人权；有利于维护少数民族人民的合法权益；有利于民族团结和谐，构建社会主义和谐社会；有利于充分调动信教群众和不信教群众的积极性，将力量凝聚到发展中国特色社会主义伟大事业上来。
重点突破
1．我国的宗教政策
政策 注意点
实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择
②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由
③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动
④宗教不能干预国家行政、教育、司法等
⑤中共党员、共青团员不能信教
政策 注意点
依法管理 宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利
②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理
坚持独立自主自办的原则 我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往
政策 注意点
支持我国宗教坚持中国化方向 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化
积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”
②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
2.正确理解中国共产党的宗教工作基本方针
(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。
典例示范
2．近日，某市各宗教团体联合发出“文明上网”倡议书，引导全市信教群众积极响应全市文明创建号召，培育积极健康、向上向善的网络文化，弘扬真善美、传播正能量，引导全市宗教界以实际行动践行和弘扬社会主义核心价值观。对此，下列理解正确的是( )
①我国实行宗教信仰自由的政策　②宗教团体成为了联系信教群众的爱国组织　③国家注重引导宗教与社会主义相适应　④社会主义社会为发挥宗教的积极因素创造了有利条件
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
[解析]　各宗教团体倡议信教群众积极响应全市文明创建号召，以实际行动践行和弘扬社会主义核心价值观，这表明全市文明创建活动为发挥宗教积极作用创造了有利条件，我国宗教团体成为了联系信教群众的爱国组织，②④符合题意。材料体现的是引导宗教与社会主义社会相适应，没有体现宗教信仰自由的政策，①与题意无关。我国引导宗教与社会主义社会相适应，③不选。故选D。
变式训练
2．2022年12月21日，由中国宗教界和平委员会和世界宗教和平组织共同主办的第三届“宗教文化与生态文明”国际研讨会以线上方式举行，近20个国家的宗教界代表人士、专家学者等出席会议。本次会议以“天人合一、和合共生”为主题，表达了共同助力全球生态环境保护，共同构建人与自然生命共同体，共同守护地球家园的愿望。这说明我国宗教( )
①坚持独立自主自办原则　②能够与社会主义相适应　③活动可以不受任何约束　④积极弘扬中华优秀文化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
[解析]　材料表明我国宗教坚持独立自主自办原则，积极弘扬中华优秀文化，①④入选。坚持宗教与社会主义社会相适应，②不选。我国依法管理宗教事务，宗教活动要符合法律要求，③不选。故选B。
知识回眸 关重点
[知识图谱]
[核心关注]
—个特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
一个关系：社会主义民族关系——平等团结互助和谐
一个宗教政策：宗教信仰自由政策
一项基本政治制度：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
三个方针：处理社会主义民族关系，我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
随堂训练 测达标
一、选择题
1．2023年3月10日，2023年江苏援藏项目现场推进会在西藏拉萨市林周县举行。今年，江苏安排资金对口支援西藏5.12亿元(人民币)，实施援藏项目55个，覆盖援藏“五大领域”，聚焦民众“急难愁盼”，承载两地人民期盼，重点向基层和民生倾斜，涵盖智力支援、产业支援促进就业、保障和改善民生、民族交往交流交融、文化教育支援等方面，将持续助力拉萨经济社会高质量发展。援藏工作( )
A．贯彻落实民族区域自治制度，维护藏族群众的各项权益
B．有利于铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同繁荣
C．是实现各民族共同繁荣的关键，必须坚持以人民为中心
D．能够促进平等团结互助和谐的新型民族关系逐步形成
B
[解析]　援藏工作贯彻落实民族区域自治制度，维护藏族群众的合法权益，而不是各项权益，A错误。援藏工作有利于铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同繁荣，B符合题意。实现各民族共同繁荣的关键是发挥民族地区的优势、调动民族地区干部群众的生产积极性，C错误。我国平等团结互助和谐的新型民族关系早已形成，D错误。故选B。
2．2022年10月29日，西藏自治区大数据中心在拉萨正式挂牌运行。西藏以“大平台、大系统、大数据”为架构，对标先进省市经验，高标准建设全区一体化的政务云、政务网和大数据中心，基本建成以“1＋7＋N”为总体框架的自治区大数据中心。西藏自治区大数据中心的成立( )
A．坚持了各民族共同繁荣的方针，推动民族地区经济社会发展
B．有利于实现西藏自治区的高度自治，促进民族地区繁荣发展
C．有利于西藏自治区政府、法院等机关协同联动行使好自治权
D．有利于逐步形成平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系
A
[解析]　西藏自治区大数据中心的成立，坚持了各民族共同繁荣的方针，推动西藏地区经济社会发展，A正确。在少数民族聚居地实行民族区域自治制度，西藏自治区是一定的自治权，而不是高度自治，港澳台实行高度自治，B错误。民族区域自治地方的自治机关包括自治地方的人民代表大会和人民政府，法院不是自治机关，没有自治权，C错误。新中国成立后，平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系已形成，D错误。故选A。
3．天山雪松根连根，各族人民心连心。中央财政每年对新疆转移支付近4 000亿元，全国19个省市对口支援新疆，每年投入援疆资金150多亿元。今日之新疆，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺，处于历史上最好的繁荣发展时期。新疆的繁荣稳定表明( )
①我国坚持把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙　②全国各地的对口支援是民族地区快速发展的根本途径　③我国的民族区域自治制度以各民族共同繁荣为前提和基础　④民族平等、民族团结是实现各民族共同发展、共同繁荣的前提
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
[解析]　材料表明我国坚持把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，民族平等、民族团结是实现各民族共同发展、共同繁荣的前提，①④符合题意。全国各地的对口支援是民族地区快速发展的重要途径，不是根本途径，②错误。我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，③错误。故选B。
4．2022年9月，为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实全国宗教工作会议精神，加强宗教领域法治建设，天津市佛教协会通过多种载体，全方位开展了形式多样的“宗教政策法规学习宣传月”活动。通过开展“宣传月”活动，天津市佛教界一致表示，将坚定不移地爱党爱国爱社会主义，主动开展坚持我国佛教中国化方向实践。举办此类活动( )
A．发挥了社会主义核心价值观引领宗教作用
B．旨在引导宗教与社会主义相适应
C．反映出我国宗教的本质发生了重大变化
D．我国对宗教坚持独立自主自办的原则
A
[解析]　天津市佛教界一致表示，将坚定不移地爱党爱国爱社会主义，主动开展坚持我国佛教中国化方向实践，体现了社会主义核心价值观引领宗教的作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，A正确。我们要引导宗教与社会主义社会相适应，B错误。我国宗教本质上仍然是一种唯心主义，没有发生变化，C错误。我国对宗教坚持独立自主自办的原则，主要表现在宗教对外交往方面，材料没有涉及独立自主自办的原则，D不符合题意。故选A。
5．2022年8月，贵州省黔东南苗族侗族自治州人民法院多次走进当地少数民族聚居村，开展法治宣传教育。工作人员通过发放宣传手册、有奖问答、以案说法、民歌对唱等喜闻乐见的形式，将法治宣传融入村民生活中，积极引导少数民族群众在遇到纠纷时依法解决。对于该做法，下列认识正确的有( )
①当地的自治机关坚持公正司法，能更好地促进社会和谐　②创新了法治宣传形式，能有效提升民族事务法治化水平　③有利于引导群众自觉地学法尊法守法用法，推进法治乡村建设　④有利于坚持民族区域自治制度，推动少数民族工作高质量发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
[解析]　民族自治地方的自治机关是人大和人民政府，公正司法的主体是司法机关，因此，当地的自治机关坚持公正司法的说法错误。①排除。该法院做法创新了法治宣传形式，有利于引导群众自觉地学法尊法守法用法，能有效提升民族事务法治化水平，推进法治乡村建设，②③正确。民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关依法行使自治权的制度。材料强调的是该自治州人民法院走进当地少数民族聚居村，进行法治宣传教育，这与坚持民族区域自治制度无直接关系，排除④。故选C。
二、非选择题
6．阅读材料，完成下列要求。
现在，世界上不少国家和地区的民族矛盾和宗教纷争十分突出。民族问题和宗教问题往往交织在一起，严重影响民族团结、国家安定。我国民族、宗教方面总的情况是好的，这充分说明，我们中华民族是有强大凝聚力的，我们党的民族政策和宗教政策是正确的。
习近平指出，民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。要正确认识我国民族关系的主流，多看民族团结的光明面；善于团结群众、争取人心，全社会一起做交流、培养、融洽感情的工作；加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助；创新载体和方式，引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观；用法律来保障民族团结，增强各族群众法律意识；坚决反对大汉族主义和狭隘的民族主义，自觉维护国家最高利益和民族团结大局。
结合材料，用“民族区域自治制度”的知识说明应当如何维护民族团结、促进民族关系。
[答案]　①坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。②坚持与完善民族区域自治制度和宗教政策，为维护民族团结、促进民族关系提供制度保障。③制定和完善相关法律，为维护民族团结、促进民族关系提供法律保障。④每个公民都要自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务，并付诸行动。
[解析]　第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求结合材料，运用民族方针、民族政策、宗教政策、依法治国、公民义务的知识说明应当如何维护民族团结、促进民族关系。解答措施类主观题，侧重于“怎么做”。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：民族团结是我国各族人民的生命线，尊重差异、包容多样，强调的是民族，可从民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的角度分析。关键词②：不少国家和地区的民族矛盾和宗教纷争十分突出，民族问题和宗教问题往往交织在一起，党的民族政策和宗教政策是正确的，强调的是民族和宗教，可从维护民族团结、促进民族关系提供制度保障的角度分析。关键词③：用法律来保障民族团结，增强各族群众法律意识，强调的是法律，可从制定和完善相关法律，为维护民族团结、促进民族关系提供法律保障的角度分析。关键词④：坚决反对大汉族主义和狭隘的民族主义，自觉维护国家最高利益和民族团结大局，强调的是公民，可从公民维护国家统一和民族团结的义务的角度分析。
第三步：整合信息，组织答案。(共23张PPT)
第二单元　人民当家作主
综合探究二　在党的领导下实现人民当家作主
探究结语 悟素能
探究提示 研要点
探究提示 研要点
探究一　“窑洞对”(教材P71)
1．结合材料，谈谈你对跳出治乱兴衰历史周期率“两个答案”的理解。
提示：毛泽东同志给出的“第一个答案”即人民民主，反映了中国共产党人对执政党建设和国家长治久安的深层次思考，强调了人民监督政府的必要性，凸显了人民群众创造历史的主体地位，展现了对能够跳出历史周期率的高度自信。习近平总书记给出的“第二个答案”即自我革命，继承了前人的不懈探索，凝结着中国共产党百年奋斗坚持自我革命的宝贵经验，反映了以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想，创造性回答了马克思主义政党如何在长期执政条件下确保不变质不变色不变味、永葆先进性和纯洁性的重大问题，极大丰富了马克思主义执政党的建设理论与实践。
人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格。人民民主和自我革命这两个答案，都是中国共产党在建设长期执政的马克思主义政党方面获得的规律性认识。“两个答案”深刻启示我们：影响和制约中国共产党跳出历史周期率的主要原因是自身存在的问题，成功跳出历史周期率的关键是锻造一个敢于斗争、敢于胜利的坚强领导核心，维护和支撑中国共产党执政地位的根本力量是人民群众。人民民主和自我革命是跳出历史周期率的一体两翼，必须整体领会、一体落实，做到内外协同、双轮驱动。
2．结合你对我国政治制度的理解，说明人民、国家和执政党的关系。
提示：本问题有两个要求，一是结合对我国政治制度的理解，二是说明人民、国家和执政党的关系。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，我国实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度。这一系列行之有效完整的制度安排，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，将人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
在中国特色社会主义制度中，党的领导制度是我国的根本领导制度，它统领和贯穿其他制度。中国共产党坚持以人民为中心，为了人民执政、依靠人民执政，坚持人民主体地位，支持和保证人民当家作主。在党的领导下，不断发展中国特色社会主义民主政治，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
探究二　我们会参与(教材P71～72)
1．有人提出，政治生活中的问题都应采取少数服从多数的方法，通过投票解决，你是否赞同？你研究的问题是否适合采取少数服从多数的方法解决？说明理由。
提示：本问题涉及选举民主和协商民主。
首先，实现民主的形式是丰富多样的，不能简单概括为“少数服从多数”，也不是所有问题的解决都适用“少数服从多数”的方法。
其次，人民通过选举、投票行使权利，人民内部各方面在重大决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国，这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。
最后，在一些公共事务或公共议题的研究中，往往更适合展开对话和讨论，在沟通中求得共识，这既有利于问题的解决，又能保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。
2．结合研究的问题，说明我国的政治制度在协调人民利益、促进共同发展方面具有哪些独特优势。
提示：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，在协调人民利益、促进共同发展方面发挥着形成共识、协调关系的作用。多党竞选制度追求“赢者通吃”，容易造成利益排斥、分歧扩大。协商的本质是寻求利益交集，通过政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等多种形式，找到最大“公约数”。协商民主有利于整合社会关系，减少社会矛盾，促进共同利益形成，扩大社会共识。
3．针对所研究的问题制订具体的方案或提出建议，并依法提交给相关部门。
提示：本环节旨在借助活动增强学生的参与意识，丰富学生的参与体验，体会人民当家作主的幸福感，提升公共参与素养。
本环节为探究与分享的延伸环节，完成任务的关键要素是“针对所研究的问题”“具体的方案或提出建议”“依法提交”，在要求学生关注基本程序的同时，鼓励学生创新思考。所提方案或建议应观点清晰，具有合法性、可行性，同时注意提交的程序和提交的对象是否得当。
示例：(1)校本实践活动。加强学校活动课程建设，开展丰富多彩的校本特色实践活动。切实开展中小学综合实践课程与高中研究性学习的小组实践活动。开展岗位体验、社会场景模拟等实践活动，增强学生实践体验和实践潜力。
(2)学生社团和兴趣小组活动。结合“2＋2”项目实验计划，广泛开展人文、管理、科技、艺术、体育等学生社团或兴趣小组活动。利用课余和周末时间发掘兴趣潜能，培养个性特长，提高人际交往潜力。提高自身综合素质和社会适应潜力，让学生在活动中学会自我管理、自我服务、自我教育、自我成长。
(3)专题教育实践活动。结合学生礼貌礼仪教育、法治教育、安全教育、国防教育、心理健康教育和生命教育等，开展丰富多彩的主题教育实践活动，促进学生在学习和实践活动中自我教育和自我成长。
探究结语 悟素能
发展社会主义民主政治，就是要实现_______意志、保障_______权益、激发_______创造活力，用制度体系保障_______________。_____________领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善_______________制度、_____________领导的多党合作和政治协商制度、_______________制度和_______________制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与_______民主相统一、选举民主与___________相促进。社会主义民主是维护人民根本利益的_________、_________、_________的民主。
人民
人民
人民
人民当家作主
中国共产党
人民代表大会
中国共产党
民族区域自治
基层群众自治
实质
协商民主
最广泛
最真实
最管用
学|以|致|用
阅读材料，完成下列要求。
办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。加强乡村党建工作，推进以党建引领基层治理。
走进河南大地，一枚枚闪亮的党徽，在乡村振兴一线闪耀。鄢陵县按照河南省委关于“五星”支部创建部署要求，把创建工作作为县镇村三级书记党建项目，开展“创星夺旗·全域晋级”党建引领基层治理行动，在村创“五星”支部，乡镇夺“红旗”党委，激活了乡村振兴“一池春水”。灵宝市尹庄镇，组建党员便民服务小分队，定期开展上门服
务，解决偏远村组群众及留守老人办事难等问题。巩义市鲁庄镇开展“深化基层治理大走访”活动，镇党政班子成员、各村支书走访群众，收集化解问题矛盾，了解群众所需所盼，确保我们的基层干部沿着正确的方向带领农民群众全力投入到乡村振兴工作中来。滑县探索党建引领、群众参与乡村治理的新模式，凝聚乡村各类优秀人才，通过问需、问计、问效等方式，让群众说事议事、干群合力干事，实现了小事不出组、大事不出村、矛盾不上交，逐步构建了党建引领、干群同心、多元参与、共建共享的基层治理新格局。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明河南省是如何以“党建＋”激发乡村治理活力的。
[答案]　①强化县镇村三级书记党建项目，发挥党组织领导作用，增强乡村治理能力。②组建党员便民服务小分队，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为农民群众办实事。③落实党员干部入户走访制度，贯彻群众路线，获得农民群众的理解和支持。④健全党组织领导的村民自治机制，完善基层治理体系，提升乡村治理成效。
[解析]　第一步，审设问。设问指向是说明河南省是如何以“党建＋”激发乡村治理活力的。通过分析，具体可运用中国共产党、基层民主自治等知识来作答。
第二步，审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：把创建工作作为县镇村三级书记党建项目，开展“创星夺旗·全域晋级”党建引领基层治理行动→可联系发挥党组织领导作用，提升治理能力。关键词②：组建党员便民服务小分队，定期开展上门服务，解决偏远村组群众及留守老人办事难等问题→可联系发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。关键词③：巩义市鲁庄镇开展“深化基层治理大走访”
活动，镇党政班子成员、各村支书走访群众，收集化解问题矛盾，了解群众所需所盼→可联系贯彻群众路线，获得群众的理解和支持。关键词④：滑县探索党建引领、群众参与乡村治理的新模式，让群众说事议事、干群合力干事，实现了小事不出组、大事不出村、矛盾不上交，逐步构建了党建引领、干群同心、多元参与、共建共享的基层治理新格局→可联系健全村民自治机制，完善基层治理体系。
第三步，整合信息、组织答案。

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