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第九课　纠纷的多元解决方式
课标要求　
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。
2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。
课时1　认识调解与仲裁
学习目标　
1.明确解决纠纷存在多种途径，注意把握调解的种类。
2.结合具体事例，理解各种纠纷解决方式的特点与优势。
3.面对纠纷时，能够选择合适的解决纠纷的方式或途径，并对相关案例作出科学分析，增强法治意识。
一、以和为贵选调解
1．纠纷的解决方式
(1)发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过______达成合意，解决纠纷。
(2)无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者______等方式解决纠纷。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的______选择。
2．调解的含义及类别
(1)调解的含义：通过第三方的排解疏导、
__________，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
(2)调解的种类
3．人民调解
(1)含义：人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“__________”。
(2)要求：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何______。
(3)调解组织：________________是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
(4)效力
①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照______履行。
②经__________依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
二、便捷经济选仲裁
1．仲裁及其类型：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括______仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
2．商事仲裁
(1)适用范围：当平等主体当事人之间发生__________或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
想一想：所有纠纷都能用仲裁方式加以解决吗？
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(2)特点
①在商事仲裁与______之间，当事人只能选择其一加以适用。
②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效__________为前提。
③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且__________。
④仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出，即发生______效力。
1．调解是由人民法院主持进行的。
纠正：________________________________________________________________________
2．人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的政府机构。
纠正：________________________________________________________________________
3．仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决没有法律效力。
纠正：________________________________________________________________________
4．产生纠纷时，选择仲裁方式比起诉好。
纠正：________________________________________________________________________
5．当事人中任何一方均可将纠纷申请仲裁，对仲裁裁决不服可将纠纷起诉到人民法院。
纠正：________________________________________________________________________
议题：纠纷的多元解决方式
环节一：调解解决纠纷
[情境1]
2022年2月17日，广东省罗定市某村的村民黄某新与邻居黄某锐、刘某芳夫妇因土地界址问题发生纠纷，请求罗定市附城司法所介入调解。附城司法所联合综治中心、国土所召开矛盾分析研判会，组建调解工作小组。调解员就土地权属问题给予了专业的法律讲解，并就类似的纠纷案例进行以案释法。经过了长达8小时的调解以及多次协商，双方当事人签订了调解协议书。
任务1　独立思考：何为调解？调解有哪些类别？本题中的调解属于什么调解？
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[情境2]
某村村民刘某与王某某是邻居。在该村实施入户便道工程期间，王某某家入户道路改造需要占用刘某家的道路，但因王某某与刘某两人积怨多年，刘某不愿意让出自家的道路，并进入王某某家的施工现场阻拦施工。双方因此在施工现场发生争吵，僵持不下。因双方矛盾持续升级，已经严重影响到整村项目的正常施工和进度，王某某遂来到某镇人民调解委员会申请调解，要求调解其与刘某的纠纷。镇调解委员会在征求刘某同意后，受理了此纠纷，并组织调解员进行调查和调解工作。
任务2　小组商议：假如该镇人民调解委员会委派你作为调解员去进行调解，你应该怎样做好这项工作？
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核心归纳　调解与和解
和解 调解
法律地位 双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分，不具有民事诉讼原则的法律地位 在有关组织、机关、机构、个人或人民法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行调解的活动，具有民事诉讼原则的法律地位
适用范围 一般发生在民事诉讼中 一般适用于民事纠纷
法律效力 由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力 经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力
环节二：仲裁解决纠纷
[情境1]
某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定，开发商每逾期一天，须按房款的1%支付业主违约金。然而，逾期3个多月，开发商仍未交房，按房款100万元算，违约金已经超过10万元。对开发商来说，一旦按约定的违约金支付，要面对几百户业主、违约金数额巨大承受不起；对业主来说，违约金过高面临调整，即使通过人民法院诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终，仲裁庭作出仲裁，开发商支付给林某2万元违约金，并在一个月内办理好交房的相关手续。
任务1　小组讨论：你认为当事人选择仲裁方式解决纠纷，是出于什么考虑？
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[情境2]
2022年5月10日，A果蔬厂与B货运公司签订合同，约定由B货运公司在5月15日前将其收购的3吨杧果运往A市，如有纠纷仲裁解决。因天气炎热，杧果在运输过程中开始腐烂，B货运公司无法正常交货，导致A果蔬厂遭受重大损失。A果蔬厂与B货运公司就承担责任问题产生纠纷。最终仲裁机构作出裁决，要求B货运公司承担相应的违约责任。
任务2　小组商议：如果B货运公司对仲裁裁决不服，还能向人民法院起诉吗？为什么？
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核心归纳　调解与仲裁
项目 调解 仲裁
机构 诉讼调解：人民法院 人民调解：人民调解委员会 行政调解：国家行政机关 仲裁调解：仲裁机构 仲裁委员会
法律效力 诉讼调解书与判决书有同等法律效力，人民调解协议具有民事合同性质，仲裁调解书具有法律效力 仲裁协议具有法律效力
原则 依据法律、法规、政策或社会公德；坚持自愿平等的原则；尊重当事人的诉讼权利 当事人自愿；独立裁决；或裁或审；一裁终局
适用范围 一般的民事纠纷 适用于平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷
考向一　纠纷的多元解决方式[学科素养：科学精神]
例1　(2022·福建高二期中)李某与某公司订立无固定期限劳动合同，约定李某的岗位为媒体公关总监，月薪3万元。3年后，因精简组织架构，公司决定撤销李某所在的媒体公关总监岗位，并为李某设立公司高级顾问岗位，月薪降为2万元，希望能与李某签署变更劳动合同协议书，李某不同意这一调整，与公司产生争议。对此争议(　　)
①李某可以直接与用人单位协商，也可以委托工会或第三方代为协商
②李某可通过本单位劳动争议调解委员会与单位签订具有强制执行效力的调解协议书
③李某只有在协商或调解不成后，才可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁
④李某若想通过人民法院解决争议，必须先经过仲裁程序
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
考向二　人民调解的要求[学科素养：法治意识]
例2　(2022·河北高二期中)某社区居民崔某与同单元三楼居民孙某发生纠纷，因孙某倒垃圾时经常会不经意间把垃圾掉在楼道里，崔某多次就此事与孙某进行交涉无果，最终发生争执。当地司法所会同社区受理了两家矛盾，达成的调解协议(　　)
①两家都应当按照约定履行
②不具有法律强制执行效力
③两家可向人民法院申请司法确认
④与判决书具有同等的效力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向三　仲裁的特点[学科素养：法治意识]
例3　(2023·山东烟台高二期中)某厂与养殖户李某签订书面合同，约定了价格、数量、供货时间和仲裁协议等条款。由于道路崎岖，致使货车翻车，无法按期送达。针对赔偿问题，双方争执不下，遂依约定提请仲裁机构仲裁。对此，下列说法正确的是(　　)
①该案件的仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
②当事人可以就同一纠纷向裁决机构再次申请仲裁
③该仲裁必须依据双方当事人达成的有效协议为前提
④若对仲裁协议不服，当事人任何情况下都不可以向人民法院提起诉讼
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课时1　认识调解与仲裁
新知导学　素养奠基
一、
1．(1)和解　(2)诉讼　优先
2．(1)说服教育
3．(1)东方经验　(2)费用　(3)人民调解委员会
(4)①约定　②人民法院
二、
1．商事
2．(1)合同纠纷
想一想：法律规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷，以及依法应当由行政机关处理的行政争议，不能通过仲裁解决。
(2)①诉讼　②仲裁协议　③一裁终局　④法律
易错矫正
1．诉讼调解由人民法院主持进行。人民调解、行政调解和仲裁调解分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。
2．人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
3．仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
4．解决纠纷的手段不分孰优孰劣，除了法律规定不能采用仲裁的情况外，当事人都可以根据自身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。
5．商事仲裁实行协议仲裁制度，当事人一方申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。仲裁实行或裁或审制度和一裁终局制度，当事人一方对仲裁裁决不服，不可将同一纠纷起诉到人民法院。当事人一方不履行仲裁裁决，另一方可向人民法院申请强制执行。
议题探究　素养形成
环节一　任务1　(1)通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
(2)调解包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等。
(3)本题案例中的调解属于人民调解。
任务2　人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，作为人民调解委员会的调解员，应依据法律、法规和国家政策，倡导“和为贵”，在查明事实、分清是非的基础上，充分尊重当事人权利，通过排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，化解双方矛盾，解决纠纷。
环节二　任务1　(1)仲裁程序比诉讼程序更为灵活，而且审理一般不公开进行，一裁终局，更加便捷、经济。
(2)仲裁裁决同样具有法律效力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
任务2　(1)B货运公司不能向人民法院起诉。
(2)原因：①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。A果蔬厂与B货运公司已经选择仲裁解决纠纷，不能就同一纠纷再向人民法院起诉。②商事仲裁是一裁终局，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。B货运公司若不服裁决，可申请人民法院撤销仲裁裁决，但不能就同一纠纷再向人民法院起诉。
考向研析　素养提升
例1　C　[李某可以通过本单位劳动争议调解委员会与单位签订调解协议书，但该协议书不具有强制执行效力，②错误；李某可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，无须经过协商或调解，③错误。]
例2　B　[当地司法所会同社区受理了两家矛盾，达成的调解协议当事人双方都应该按照约定履行，双方当事人可以自调解协议生效三十日内向人民法院申请司法确认，经人民法院司法确认的有效调解协议，具有强制执行效力，①③入选，②不选；经人民法院确认的生效的调解书，才与人民法院的判决书具有同等的法律效力，④不选。]
例3　B　[商事仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局，②错误。商事仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。但是裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉，④错误。]

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