资源简介

(共44张PPT)
第一单元 坚持宪法至上
了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律至上观念。
（内容要求：法治教育）
核心知识结构图
中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队
中国特色社会主义制度
全心全意为人民服务
保证人民当家作主
人民幸福生活
民主集中制
规范国家权力运行
以保障公民权利
法无授权不可为
根本法
法律地位、法律权威和法律效力
宪法精神
教材要点全梳理
要点1 党的主张和人民意志的统一
坚持中国共产党领导
1.中国共产党领导地位的确立。（P3）
（1）中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共
产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。
（2）新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式
确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形
成的中国共产党的领导地位。
2.我国的国家性质、根本制度及中国特色社会主义最本质的特征。（P4）
（1）国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为
基础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）根本制度：社会主义制度。
（3）中国特色社会主义最本质的特征：中国共产党领导。
【误区点拨】根本制度≠根本政治制度。我国的根本制度是社会主义
制度，根本政治制度是人民代表大会制度。
★3.为什么要坚持中国共产党领导？（必须坚持中国共产党领导的理
论依据）（P4）
（1）性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民
和中华民族的先锋队。
（2）地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是
中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉
所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导
力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。［2022贵阳34（2）］
（3）根本宗旨：全心全意为人民服务。［2021贵阳36（3）］
（4）最高理想和最终目标：实现共产主义。
（5）初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
（6）党的奋斗目标：人民对美好生活的向往。
（7）党的根本组织原则：民主集中制。
（8）党的最高领导机关：党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
（9）党的中心任务：团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化
强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族
伟大复兴。（九上P106 2023秋教材新表述）
4.如何坚持中国共产党的领导？（P4）
必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领
导制度体系，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
5.中国共产党与宪法和法律的关系。（P5）
（1）中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律，做到党
领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。（党领导人民制定和实施宪法和法
律）
（2）中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，
依据宪法和法律治国理政。（党的活动受宪法和法律的约束）
坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚
持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持
统一战线 、坚持自我革命。
党的百年奋斗历史经验。
国家权力属于人民
6.我国宪法的基本原则（P5、8）：国家的一切权力属于人民；尊重
和保障人权。
7.宪法如何保障人民当家作主的地位？（宪法规定“国家的一切权力属于人民”
表现在哪些方面？）（P5~6）
国家性质 宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。
经济制度 宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
政治制度 宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
公民基本权利 宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。
国家武装力量 宪法规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
8.宪法规定国家的一切权力属于人民的目的和要求。（P7）
（1）目的：保证人民当家作主。
（2）要求：我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
国家尊重和保障人权
9.我国人权的主体、内容和特点。（P8）
（1）主体：既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。
（人权主体广泛）
（2）内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教
育权等经济、社会、文化方面的权利。（人权内容广泛）
（3）特点：广泛性、公平性、真实性。
10.国家尊重和保障人权的原因。（P8~9）
①人民幸福生活是最大的人权。
②尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。
③尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
11.国家应如何尊重和保障人权？（国家尊
重和保障人权的具体做法）（P8~10）
尊重和保障人权要求各级国家机关树立尊
重和保障人权的理念，加强人权法治保障，
保证人民依法享有广泛权利和自由。
热点助理解
2023年7月底在四川考察时，习近平总书记就要求做好防汛准备；返京途中更是忧心着京畿大地一再升级的暴雨预警；京郊列车被困，惦念着缺食少衣的旅客，指示“千方百计组织营救”……这次到龙王庙村，和乡亲们聊起京津冀的灾情：“我牵挂着受灾的地方。那些地方我之后也会去看。”
（1）立法方面：我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了
公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
（2）执法方面：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到
严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
（3）监察方面：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权
力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。
（4）司法方面：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审
判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
（5）普法方面：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主
义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理
想变成现实。
要点2 治国安邦的总章程
设置国家机构
1.宪法是治国安邦的总章程的表现有哪些？（P13~15）
①宪法设置国家机构；②宪法规范权力运行。
2.我国国家机构的产生。（P13）
（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，
对人民负责，受人民监督。（人民代表大会和人民的关系）
（2）国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表
大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的
关系）
一目了然
3.我国宪法是如何设置国家机构的？（宪法与国家机构的关系）
（P14~15）
（1）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机
构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3）宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。
4.我国国家机构实行的原则及其主要体现。（P15）
（1）原则：民主集中制。
（2）主要体现：①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人
民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居
于主导地位；②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的
国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的
主动性、积极性的原则；③在国家机关内部：作出决策、决定时，
实行民主集中制。
规范权力运行
5.宪法为什么要规范权力运行？（为什么说权力的运行需要制约？）（P15~18）
（1）必要性：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会
滋生腐败，贻害无穷。
（2）重要性：规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
（3）启示：任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力；必须加
强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力
关进制度的笼子；只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来
为人民谋利益。
6.规范国家权力运行的要求。（P16~18）
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法
律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的
行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
（2）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（法定职责必须为）
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力
的行为，都是违法行为。（按照法定程序行使权力）
【关联考点】厉行法治，见本书P23；法治政府，见本书P25
1.我国宪法的构成。（P20）
要点3 依宪治国（贵阳6年1考，2018.6）
2.宪法规定的主要内容。（P21）
我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、
国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉
及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
3.维护宪法权威的原因和做法。（P22）
（1）原因:①宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本
利益；②如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；③如果宪
法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证。
（2）做法:①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先
要坚持依宪执政；②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法
和法律为行为准则；③一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫
宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法和法律行使权利或权力，履行
义务或职责，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法
律的行为都必须予以追究。
4.宪法的地位/重要性。（P2、21~25）
（1）宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。（P2）
（2）宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。（P21）
（3）宪法具有至高无上的权威，是根本的活动准则。（P22）
（4）宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。（P24）
（5）宪法是国家法制统一的基础。（P25）
【误区点拨】常见错误表述：宪法是所有法律的总和、宪法规定了国家生活的
具体内容。
5.宪法与其他法律的关系。（为什么说宪法是国家的根本法 ）（P24～25）
（2018贵阳6）
内容 比较 宪 法 其他法律
区 别 规定 内容 是国家生活中带有全局性、根本性的问题 国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定
法律 效力 具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据 是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效
内容 比较 宪 法 其他法律
区 别 制定和修改 程序 比其他法律更加严 格 依一般程序，由立法机关全
体组成人员过半数通过
联 系 ①都是广大人民意志和利益的反映；②都是由国家制定或认可 的；③都由国家强制力保证实施；④都对全体社会成员具有普 遍约束力 续表
6.宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格有什么意义？（P25）
一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳
定性，使国家长治久安，社会健康发展。
7.为什么说宪法是国家法制统一的基础？（P25）
（1）全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主
义法律体系。
（2）宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
（3）宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的
实现具有不可替代的作用。
1.民法典/立法法规定了国旗、国歌、国徽、首都。
判断：( ) 理由：__________________________________
×
宪法规定了国旗、国歌、国徽、首都
2.宪法是根据其他法律来制定的。
判断：( ) 理由：________________________________________
_______________________
×
宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的
3.宪法是所有法律的总和。
判断：( ) 理由：________________________________________
×
宪法是普通法律的立法基础，不是所有法律的总和
4.宪法规定了国家生活中的具体问题。
判断：( ) 理由：________________________________________
_______
×
宪法规定了国家生活中带有全局性、根本性的问题
5.宪法规定了公民的一切权利。
判断：( ) 理由：__________________________
×
宪法规定了公民的基本权利
6.国家权力属于公民／属于人大代表/属于全国人民代表大会。
判断：( ) 理由：________________________
×
国家的一切权力属于人民
1.我国实施宪法监督的主体及内容。（P26~27）
（1）主体：宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职
权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政
区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
（2）内容：合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文
件的合宪性，使其与宪法不抵触；审查国家机关及其工作人员等的
违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
2.为什么要加强宪法监督？（P26~27）
（1）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不
受监督的权力将导致腐败。
（2）在监督公权力行使的制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
（3）全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全
面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护
宪法权威。
3.如何加强宪法监督？（如何更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，
维护宪法权威？）（P27）
（1）完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，
使其更好地担负起宪法监督职责。
（2）健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查
制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
4.增强宪法意识的原因及举措。（P27～30）
（1）原因：①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更
需要人们增强宪法意识；②宪法与我们每个人息息相关，
我们的一生都离不开宪法的保护；③我国宪法符合国情、符
合实际、符合时代发展要求，充分体现人民共同意志，充分
保障人民民主权利，充分维护人民根本利益。
（2）举措：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、参观五
四宪法历史资料陈列馆、参观宪法主题公园、参加宪法诵
读、开展宪法宣传等。
热点助理解
每年的12月4日，全国同步开展大中小学国家宪法日“宪法晨读”活动，大中小学生共同感受宪法的崇高与庄严。
5.公民应如何增强宪法意识？（P29～31）
（1）学习宪法。①了解我国宪法产生和发展的历程，在理解我国宪
法主要内容的基础上，着重领会我国宪法的原则和精神；②积极参
与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪
法意识贡献自己的力量。（怎样学习宪法？）
（2）认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，
自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在
心中生根发芽，开花结果。（怎样认同宪法？）
（3）践行宪法。①将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际
行动上；②在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会
运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；③坚决维护
宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
（怎样践行宪法？）
6.推动宪法实施的必要性/原因。（P31）
（1）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
（2）建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪
法精神，积极推动宪法实施。
◇我国设立宪法宣传日、举行宪法宣誓仪式、开展宪法宣传活动有何重要意义？
（1）有利于强化国家公职人员的宪法意识，激励他们珍惜宪法赋予
的权力，忠于宪法。
（2）有利于捍卫宪法的地位，维护宪法权威，保证宪法实施。
（3）有利于增强公民对宪法的了解和认识，促进公民学习宪法、尊
崇宪法、维护宪法。
（4）有利于全面推进依法治国，营造宪法至上的社会氛围，促进法
治中国建设。
◇模拟宪法宣誓后，你打算如何把宪法至上原则落实到学习和生活中去
（1）认真学习宪法，理解宪法内容，领会宪法精神。
（2）积极参与宪法宣传活动，让宪法走进群众，深入人心。
（3）严格遵守宪法法律规定，学会用宪法精神来分析和解决学习和
生活中的实际问题。
（4）坚决维护宪法权威，经常检视自己的行为是否符合宪法规范。
（5）勇于并善于同违反宪法的行为作斗争等。
1.（2022毕节24）观察下图，下列理解正确的是 ( )
D
A. 是国家对所有人实行平均资助
B. 有利于实现全社会的共同富裕
C. 有利于保障公民实现经济权利
D. 有利于保障和促进人权的实现
要点1 党的主张和人民意志的统一
2.（2022铜仁34（2），6分）仔细阅读以下材料，结合所学知识，回答下列问题。
材料 党的十八大以来，以精准脱贫、乡村振兴、全面小康为代表的伟大实践，处处贯彻以人民为中心的发展思想，正如习近平总书记强调：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民，力量在人民。”我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史。
请根据材料说明中国共产党为什么要处处贯彻以人民为中心的发展思想？（6分）
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；②人民是历史的创造者，是物质财富和精神财富的创造者；③中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务；④党的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴；⑤发展的根本目的就是增进民生福祉；⑥中国共产党是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。（评分标准：每小点2分，共6分。任答对3点给满分，言之有理均可相应给分）
3.（2022六盘水13）“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则
一国治。”在中国共产党的领导下，我国逐步建立健全以宪法为统帅
的中国特色社会主义法治体系。由此可见，宪法( )
A
①是国家法制统一的基础
②具有最高的法律地位
③具有最高的法律权威和法律效力
④规定了国家生活中的一般性问题
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
要点3 依宪治国
4.（2021遵义5改编）2020年12月4
日，是第七个国家宪法日，其宣传
主题是“深入学习宣传习近平法治
思想，大力弘扬宪法精神”。以下
是同学们对宪法知识的认识，其中
认识有误的是( )
C
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
5.（2020黔西南14）教育部强调指出，要在青少年中加强宪法教育，
推动宪法教育进教材、进课堂、进头脑。这是因为( )
B
①青少年肩负民族振兴使命 ②宪法是安邦治国的总章程
③宪法是所有法律的总和 ④青少年的宪法意识有待增强
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
要点4 宪法监督(共30张PPT)
第四单元 崇尚法治精神
◇初步认识法治的内涵，理解法治是治国理政的基本方式。（内容要
求：法治教育）
◇认识民主、自由、平等、公正对社会生活的意义。（5~6年级）（内
容要求：法治教育）
核心知识结构图
法律之内
不能触碰法律的红线
不同情况差别对待
法律面前人人平等
特权
规则公平
重要基础
社会文明的尺度
司法维护正义
教材要点全梳理
要点1 自由 平等
自由
1.自由的价值、含义及在法律上的体现。（P99~100）
（1）价值：①增强个人的幸福感；②推动社会的进步与繁荣。
（2）含义：指人们在法律规定的范围内，依照自己意志活动的权利。
（3）在法律上的体现：就是我们享有的和正当行使的各项权利。
2.自由的真谛。（如何正确理解自由？）（P100）
（1）自由不是为所欲为，它是有限制的、相对的。必要的限制是对
自由的保护，无限制的自由只会走向自由的反面，导致混乱与伤害。
【情境助理解】火车有了轨道的限制，才能顺利地行驶；车辆有了
红绿灯的限制，才能安全地通行。
（2）无论是现实世界还是网络空间，自由都是法律之内的自由。
【情境助理解】在网络空间不能制造、散布谣言，侮辱、谩骂他人，
否则将受到法律的制裁。
（3）社会生活中，有边界才有秩序，守底线才享自由。
3.法治与自由的关系。（如何理解“无法治不自由”？）（P100）
法治与自由相互联系，不可分割。法治既规范自由又保障自由。
（1）法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，违
反法律可能付出失去自由的代价。
（2）法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和侵害。
4.我们应如何珍视自由？（P104）
（1）珍惜宪法和法律赋予我们的权利。要知晓自己的权利，正确认
识权利的价值，积极行使和维护自己的正当权利。
（2）依法行使权利。自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，树立守
法光荣、违法可耻的法治意识。
【关联考点】维护秩序 遵守规则，见本书P92；依法行使权利，见
本书P122
平等
5.平等的地位/重要性。（P101）
（1）平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。
（2）法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法
治的基本原则之一。
6.平等在法律意义上的两层含义。（P101）
（1）同等情况同等对待。比如男女同工同酬、一次选举一人一票等。
（2）不同情况差别对待。比如老人、儿童、孕妇、残疾人在乘坐公
共交通工具时应获得优先权和得到特殊关照。
7.法律面前人人平等的表现。（P102~103）
（1）任何公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信
仰、教育程度、财产状况、居住期限等，都一律平等地享有宪法和
法律规定的各项权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项
义务。（平等地享有权利和履行义务）
（2）我国公民的合法权益一律平等地受到法律保护，违法或犯罪行
为一律平等地依法予以追究，任何组织或者个人都不得有超越宪法
和法律的特权。（平等地适用法律）
8.如何践行平等？（践行平等的做法）（P105~107）
（1）反对特权。平等地承担法律规定的义务，不得享有不受法律约
束的特权。
（2）平等对待他人的合法权利。要以法律为基本的行为准则，平等
地对待所有成员，尊重他人的合法权益。
（3）敢于抵制不平等的行为。面对不平等现象（如：就业中的身高/
性别/学历/地域/外貌歧视），我们应据理力争，必要时依法维权。
（4）需要每个公民把平等原则落实到日常的生活、学习和工作中。
（5）增强平等意识，努力践行平等，共同建构平等有序的社会制度。
9.特权的含义及表现。（P105）
（1）含义：法律、制度规定之外的特殊权利，是平等的大敌。
（2）表现：①只享受权利不承担义务；②利用手中的权力以权谋私；
③利用社会关系追逐一己之利，并想方设法逃避法律制裁。
（3）后果：法律的尊严和权威不容侵犯，任何践踏法律的行为必将
受到制裁和惩罚。
1.自由就是想干什么就干什么/自由不受限制/自由是无限制的、绝对的。
判断：( ) 理由：________________________________________
_________________________________________
×
自由不是随心所欲，它受道德、纪律、法律等社会规则的约束;自由是有限制的、相对的。
2.自由不需要法治保障。
判断：( ) 理由：________________________________________
___________________________________________________
×
法治与自由相互联系，不可分割。法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和侵害。
3.社会进步必然要求牺牲个人自由。
判断：( ) 理由：________________________________________
_______________________
×
社会进步不一定要牺牲个人自由，社会进步有利于保障个人的自由。
4.公平正义包含同等条件同等对待，不同条件差别对待。
判断：( ) 理由：________________________________________
_______________________________________
在法律意义上，平等具有两层含义：一是同等情况同等对待，二是不同情况差别对待。
×
×
公平
1.公平的含义及内涵。（P109~110）
含义 通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合
情合理、不偏不倚的态度或行为方式。
内涵 权利公平 要求每个人依法平等参与社会活动。
规则公平 要求每个人都受到行为规范的约束。
机会公平 要求社会为每个人提供同等的发展机会和条
件。
要点2 公平 正义
2.公平的重要性/地位。（P110）
（1）对个人：是个人生存和发展的重要保障。①能保证个人应得的
利益，使个人获得生存和发展的物质条件；②能让人感受到尊严，
从而激发自身潜能，提高工作效率。
（2）对社会：是社会稳定和进步的重要基础。①有利于协调社会各
方面的利益关系，缓和社会矛盾，减少社会冲突，维护社会秩序，
保证社会的长治久安；②有利于营造更好的竞争环境，创造更多的
社会财富，推动社会持续发展。
3.如何坚守公平？（P115~116）
（1）个人维护公平。①面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学
会担当，以公平之心为人处世；②遇到不公平的行为时，我们要坚
守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，
谋求最大限度的公平，努力营造一个公平的环境。
（2）制度保障公平。①对于立法而言，在规定权利义务、分配社会
资源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的；②对于
司法而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实
维护其合法权益。
正义
4.正义行为的含义、表现及非正义行为的表现。（P111）
含义 正义行为都是有利于促进社会进步、维护公共利益
的行为。
表 现 正义行为 遵纪守法、助人为乐、尊老爱幼、公正司法、助残
帮困、惩恶扬善等。
非正义行 为 违法乱纪、弄虚作假、恃强凌弱、见利忘义、损人
利己、考试作弊等。
5.正义的重要性。（P111~113）
①正义是社会文明的尺度，体现了人们对美好社会的期待和追求。
②正义是法治追求的基本价值目标之一。③正义是社会制度的重要
价值。④正义是社会和谐的基本条件。
6.正义作为法治追求的基本价值目标之一，有哪些要求？（P112）
（1）要求依法保障人们的正当权利，使受害者得到救济、违法者受
到惩罚。
（2）要求人们分辨是非，惩恶扬善，维护社会公共利益。
（3）要求人们对弱者给予必要的扶助，以保证其有尊严地生存。
7.如何理解正义是社会制度的重要价值？（P113）
（1）正义是评价社会制度的价值标准；制度的生命在于正义，制度
的效用在于保障正义。
（2）有了正义的制度，即使是社会弱势群体，也能获得基本的生活
保障，得到社会的关爱。
（3）作为社会制度中具有国家强制力的法律，更应体现正义的原则，
成为维护正义的有力保障。
8.切实维护和实现社会正义的意义。（P113）
（1）有利于恰当地调整和处理人与人之间的关系，充分发挥人们的
主动性和创造性。
（2）有利于营造和谐、稳定、安宁的社会环境，为社会发展注入不
竭的动力。
9.为什么要守护正义？（守护正义的必要性）（P116）
①追求正义是社会生活的一个重要主题。②正义感是公民的基本德
行。③期盼正义、实现正义、维护正义，是我们的共同心声。
10.如何守护正义？（P117~118）
（1）个人守护正义。守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行为，
一方面要敢于斗争，相信正义必定战胜邪恶；另一方面要讲究策略，
寻找有效的方法，做到见义“智”为。
（2）司法维护正义。①司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线；②
司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，
平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正；③国家积极推进
以司法公正为核心的司法改革，要求司法机关依法独立公正行使司法
权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
【关联考点】国家司法机关，见本书P133；善用法律（依法维权），
见本书P97
11.实现社会公平正义的原因及做法。（P119）
（1）原因：①公平正义是人类追求的永恒目标，是法治社会的核心
价值；②实现公平正义，是国家、社会和全体公民的共同责任。
（2）做法：从点滴事情做起，携手共进，共建共享公平正义的美好
社会。
12.法治与自由平等、公平正义的关系。（P97）
（1）自由、平等、公正、法治，是社会主义核心价值观的重要内容，
是社会层面的价值要求。
（2）法治是实现自由平等、公平正义的保证。
（3）追求自由平等，维护公平正义，则是法治的价值追求，体现了
法治的基本精神。
1.每个人要努力追求绝对的社会公平。
判断：( ) 理由：________________________________
×
公平是相对的，没有绝对的公平。
2.公平就是让人人拥有相同的权利和机会。
判断：( ) 理由：________________________________________
___________________________________________
×
公平就要求每个人依法平等参与社会活动；要求社会为每个人提供同等的发展机会和条件。
3.我们讲究道德仁善，而不必追求公平正义。
判断：( ) 理由：________________________________________
_________________________________
×
公平正义是人类追求的永恒目标，在讲究道德仁善的同时，还要追求公平正义。
4.实现公平正义只是司法机关的责任/只有司法机关才能维护公平正义。
判断：( ) 理由：________________________________________
___________
×
实现公平正义，是国家、社会和全体公民的共同责任。
5.公平正义使人民享受的权利不受任何约束和限制。
判断：( ) 理由：________________________________________
_____
×
追求公平正义、享受权利都要遵守法律和道德。
6.我国社会已真正实现了公平正义。
判断：( ) 理由：________________________________________
_____________________________
×
当前，我国社会还存在诸多不公平现象；公平正义是人类追求的永恒目标。
1.（2022黔西南7）观察下图，你能读出的信息是( )
C
A. 获得资助的学生都能实现上大学的梦想
B. 资助家庭困难学生能实现全民共同富裕
C. 教育资助政策体现了社会的公平和正义
D. 保障了困难学生的社会经济权利的实现
要点2 公平 正义
2.（2021遵义7）公平和正义就像一盏明灯，照耀人类历史前进的航
程，没有对公平正义的追求，人类将失去文明发展的动力。对于公
平正义的理解正确的是( )
B
①公平包括权利公平、规则公平、机会公平等
②公平正义使人们享受的权利不受任何约束和限制
③正义行为一般都有利于促进社会进步、维护公共利益
④公平正义包含同等条件同等对待，不同条件差别对待
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
3.（2023黔东南13）正义是社会和谐的基本条件，正义感是公民的基
本德行，下列名言哲语体现了正义感的是( )
A
A. 己所不欲，勿施于人 B. 君子坦荡荡，小人长戚戚
C. 以德治国，以文化人 D. 孝弟也者，其为仁之本与
4.（2022铜仁32（2）,4分）阅读材料，结合所学知识，回答下列问题
非公平正义行为 解决方法 启示
不法商贩经常“短斤缺 两”，“以次充好” 例：与商贩协商、拨打消 费者电话向工商部门举报 敢于与不公平
行为作斗争
公交车上发现有人偷手机
法官对局长的儿子“手下 留情”
根据表格中的例子分别填写出相应的解决方法和启示。（4分）
【答案】①解决方法：通过机智的方式提醒手机所有人；协助其他乘客一起将小偷扭送公安机关。启示:我们要敢于并善于同违法犯罪行为作斗争。
②解决方法：向有关部门举报。启示:践行平等，要反对特权，敢于抵制不平等的行为。（评分标准：每小点1分，共4分，言之有理均可相应给分）(共55张PPT)
第三单元 人民当家作主
◇了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民
主的制度优势。（内容要求：法治教育）
◇了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。了解民族区域自
治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。
认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的
作用。（内容要求：法治教育）
◇认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法
律的约束。（内容要求：法治教育）
核心知识结构图
根本政治制度
中国共产党的领导
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
居民委员会和村民委员会
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
全国人民代表大会
立法权
授予荣誉权
法无授权不可为
审判机关
教材要点全梳理
要点1 根本政治制度
1.我国根本政治制度及基本内容。（P63）
（1）根本政治制度：人民代表大会制度。
（2）基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举
选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代
表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些
国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代
表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨
论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.我国人大代表的职权及履职要求。（P63）
（1）职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪
法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，
有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决
权）、提出议案和质询案（提案权和质询权）。
（2）履职要求：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反
映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受
人民监督。（人大代表与人民的关系）
3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（人民代表大会制度的优
越性）（P65）
（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬
勃生机活力。
（2）实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体
现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大
复兴的好制度。
（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国
有机统一的根本政治制度安排。
4.如何坚持和完善人民代表大会制度 （P65）
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，
使党的主张通过法定程序成为国家意志。
（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表
大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，
拓宽民主渠道。
（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主
义法治精神，实现国家各项工作法治化。
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机
关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.我国的爱国统一战线（P67）：包括全体社会主义劳动者、社会主
义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于
中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线
将继续巩固和发展。
要点2 基本政治制度
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（P67~68）
地位 ①是我国的一项基本政治制度；②是发扬社会主义民
主的重要形式。
多党合作的 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
优越性 ①有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大
业。
3.中国人民政治协商会议（人民政协）的性质、主题及职能。（P68）
性质 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是
中国人民爱国统一战线组织。
主题 团结和民主。
职能 政治协商、民主监督和参政议政。
【误区点拨】人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行
决策，也不能直接处理行政事务。
民族区域自治制度
4.实行民族区域自治制度的原因、法律依据及地位。（P69）
（1）原因：①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多
民族国家；②五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平
等团结互助和谐的社会主义民族关系。
（2）法律依据：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自
治，设立自治机关，行使自治权。
（3）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
【误区点拨】“各少数民族”≠“各民族”，“聚居”≠“居住”。民族自治
地区有“一定的自治权”，但不能说成“高度自治权”或“完全自治”。
5.民族区域的自治地方、自治机关及职权。（P70）
（1）自治地方：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
（2）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
（3）职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，
即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自
主管理本地方、本民族的内部事务。
6.民族自治地方与中央的关系。（P70）
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是
国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
7.坚持民族区域自治制度的意义。（P70）
（1）有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
（2）有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊
情况结合起来。
（3）有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合
起来。
（4）实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、
领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民
族凝聚力等方面都起到了重要作用。
【关联考点】促进民族团结，见本书P46
基层群众自治制度
8.基层群众自治制度的内容、地位、自治组织及意义/优越性。（P71~73）
内容 我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生
居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服
务、自我教育、自我监督。
地位 是我国的一项基本政治制度。
自治组织 城市的居民委员会和农村的村民委员会。
意义/优 越性 ①有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；②推动社会主义民主建设；③促进社会和谐稳定。
9.居民委员会和村民委员会。（P71~73）
居民委员会 村民委员会
区别 性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方式 由居民直接投票选举产生 由村民直接选举产生
决策程序 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
管理与 监督 实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督 村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
联系 都是基层公民参与政治生活的重要形式 【误区点拨】居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织。二者都不是我国的
国家机关，不能行使国家职权。不能说“居委会和村委会依法行政”“居委会和村委会
是基层政权机关”
1.我国社会主义基本经济制度的内容及优越性。
（1）内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为
主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。（P62）
（2）优越性：社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，
又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人
民的伟大创造。（九上P4）
要点3 基本经济制度
2.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的确立依据与意义。
（P74~75）
（1）确立依据：我国正处于社会主义初级阶段的基本国情。
（2）意义：促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平
的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
3.公有制经济与非公有制经济的区别。（P74~75）
内容 公有制经济 非公有制经济
成分 国有经济、集体经济以及混合所有 制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、
港澳台投资经济、外商
投资经济等
国有经济 集体经济 生产资 料所属 全体人民共同所有 一部分劳动者共同所有 —
地位 国民经济的主导 力量 公有制经济的重 要组成部分 —
都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础 内容 公有制经济 非公有制经济
作用 在多种所有制经济中发挥主体作用 在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、激发创新活力等方面发挥着重要作用
国家政策 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导
生活实例 中国石化、中国电信、中国航天工业、国防工业、国家电网、村办或 乡（镇）办企业等 个人开的特色小吃店、外商投资企业、私营火锅连锁店等
4.我国的分配制度（P76）：现阶段，我国坚持按劳分配为主体、多
种分配方式并存。
（1）实行按劳分配的原因及按劳分配的基本内容和要求。
原因 是由生产资料公有制决定的。
基本内容 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除
后，以劳动者所提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺
度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
要求 在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。
（2）多种分配方式并存。①让劳动、资本、土地、知识、技术、管
理、数据等生产要素参与收入分配，由市场评价贡献，按贡献决定
报酬；②在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会
公益事业的帮助。
5.市场经济体制的含义、配置机制（手段）及地位。（P76）
（1）含义：是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
（2）配置机制（手段）：在市场经济中，生产什么、如何生产、生
产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。
（3）地位：市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定
性作用。
6.我国社会主义市场经济体制的重要性/优越性。（P77）
我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结
合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥
政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为
人民对美好生活的需求提供保障。
国家权力机关（人民代表大会）
1.我国国家权力机关的产生、职责和组成。（P79）
产生 我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的。
职责 代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事
务。
组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（人民行使
国家权力的机关）
要点4 我国国家机构
2.全国人民代表大会的性质和地位。（P79）
（1）性质：是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
（2）地位：在整个国家机关体系中居于最高地位。
【误区点拨】全国人民代表大会简称“全国人大”，是我国的最高国
家权力机关。人民代表大会简称“人大”，是指各级人民代表大会。
因此，不能说“人大是我国最高国家权力机关”。
3.地方各级人民代表大会的性质及与其他国家机关的关系。（P80）
（1）性质：是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权
力的机关。
（2）与其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判
机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
4.人民代表大会的职权。（P80~82）
职权 主体 职权内容 示例
立法 权 全国人大及其常 委会 行使国家立法权 全国人大常委会表决通过无障碍环境建设法、家庭教育促进法等
省、自治区、直 辖市以及设区的 市、自治州的人 大及其常委会 根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权 贵州省十三届人大常委会审议通过了《黔东南苗族侗族自治州月亮山梯田保护条例》
职权 主体 职权内容 示例
决定 权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律行使重大事项决定权 通过国家政策、方针、重大事项、规划
任免 权 依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力 十三届全国人大常委
会三十五次会议任命
李勇为最高人民法院
副院长
续表
职权 主体 职权内容 示例
监督 权 全国人大及其常委会 监督宪法和法律的实施 听取和审议本级政府工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告等
县级以上人大及其常委会 监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作 续表
【误区点拨】并非见到“决定”二字就是决定权，见到“监督”二字就是监督权。要根据具体情境结合职权的内容进行具体分析。例如全国人大常委会通过了关于修改教育法的决定，这是在行使立法权，而不是决定权；全国人大审查计划报告和预算报告行使的不是监督权，而是决定权。
【关联考点】根本政治制度，见本书P127； 党的主张和人民意志的统一，见本书P112；社会主义民主，见本书P16
中华人民共和国主席
5.中华人民共和国主席的性质、产生方式、任职条件和任期。（P83）
性质 是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国
行使宪法赋予的职权。
产生方式 由全国人民代表大会选举产生。
任职条件 有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共
和国公民。
任期 每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
6.中华人民共和国主席的职权。（P83~84）
职权 内容
公布法 律、发 布命令 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委
员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状
态，宣布战争状态，发布动员令。
任免权 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委
员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部
部长、各委员会主任、审计长、秘书长。
职权 内容
外事权 代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根
据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外
全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
授予荣 誉权 根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋
章、国家荣誉称号奖章。
续表
国家行政机关（人民政府）
7.国家行政机关。（P85~87）
含义 是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理
国家行政事务的国家机关。
性质 国家权力机关的执行机关。
组成 由国务院（即中央人民政府，是我国最高行政机关）及其
领导的地方各级人民政府组成。
权力来源 人民。
宗旨 全心全意为人民服务。
目标 努力建设人民满意的服务型政府。
职权 ①负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定；②根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
续表
8.国家行政机关与国家权力机关的关系。（P86）
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家
权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上
各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负
责并报告工作。
9.行政机关与人民的关系。（P86）
（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务
型政府。
10.行政机关应如何行使职权？（P88~89）
（1）行政机关：必须依法行政。①必须严格遵照宪法和法律；②坚
持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决
纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）行政机关工作人员：切实做到有权必有责，用权受监督，权责
要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
【关联考点】规范权力运行，见本书P114；法治政府，见本书P25
国家监察机关（监察委员会）
11.监察委员会的性质、监察对象、职权、组成、工作原则及各监察
委员会之间的关系。（P90~92）
性质 是行使国家监察职能的专责机关。
监察对象 对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全
面覆盖。
职权 调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
组成 国家监察委员会和地方各级监察委员会。
工作原则 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机
关、社会团体和个人的干涉；②监察机关办理职务违法和
职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互
相配合，互相制约；③监察机关在工作中需要协助的，有
关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
关系 ①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
续表
12.国家监察机关与国家权力机关的关系。（P91）
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监
督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
13.监察机关的职责。（P92~93）
监 督 职 责 ①地位：是监察委员会的首要职责；②内容：监察委员会依照宪
法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行
为；③作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权
力关进制度的笼子。
调 查 职 责 ①地位：是监察委员会的一项经常性工作；②内容：调查公职人
员涉嫌职务违法和职务犯罪；③作用：能有效地强化不敢腐的震
慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公
权力行使的廉洁性。
处 置 职 责 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批
评教育、责令检查，或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作
出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；③
对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务
犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤对
监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建
议。
续表
国家司法机关（人民法院、人民检察院）
14.人民法院。（P94~95）
（1）性质：国家的审判机关。
（2）组织体系：见右图
（3）基本职权：审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，
惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自
觉遵守宪法和法律。
（4）工作原则：人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、
以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团
体和个人的干涉。
（5）作用：人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公
平正义。
15.人民检察院。（P95~96）
（1）性质：国家的法律监督机关。
（2）组织体系：见右图
（3）职权：人民检察院通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全
和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公
共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统
一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。
（4）工作原则：人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行
政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员，必
须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意
为人民服务。
1.人民检察院是国家监察机关。
判断：( ) 理由：________________________________________
_______________________
×
监察委员会是国家的监察机关，人民检察院是国家的法律监督机关。
2.司法机关在司法过程中要尊重当事人，完全遵循当事人的意见。
判断：( ) 理由：________________________________
×
既要尊重当事人，又要尊重事实。
3.负责“公安”工作的部门与法院、检察院合称 “公检法”，属司法机关；司法局负责“司法行政”工作，包括对犯罪行为提起公诉，也属司法机关。
判断：( ) 理由：________________________________________
____________________________________________________________
___________
×
公安机关属于国家行政机关，法院、检察院属于国家司法机关，人民检察院对犯罪行为提起公诉，司法局属于行政机关。
4.实现公平正义只是司法机关的责任/只有司法机关才能维护公平正义。
判断：( ) 理由：________________________________
×
维护公平正义是每一个人的责任。
1.（2022铜仁7）下列各组概念之间图示关系表述不一致的( )
B
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
要点1 根本政治制度
2.（2021遵义6）2021年是中国共产党建党100周年，这100年来在中
国共产党的领导下，中国取得了举世瞩目的成就。中国共产党的领
导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的
最大优势。以下对我国制度优势表述正确的是( )
B
①人民代表大会制度——保证人民当家作主
②基层群众自治制度——促进社会和谐稳定
③民族区域自治制度——推动香港、澳门、台湾的繁荣
④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——发扬社会主义民主
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
要点2 基本政治制度
3.（2022黔东南24（2）,2分）★关注时代变化
中国之变，世界之变，中国正以崭新的姿态走向世界……讨论小组分享了下面的新闻。
世界看中国 2022年全国“两会”期间，人大代表和政协委员们共商国家发展大计、积极建言献策。全国“两会”是世界观察“全过程人民民主”实践的重要窗口。外国有关人士称:中国的民主制度相比西方国家具有优势。
中国看世界 国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2022年年会上的金句:当下，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，给人类提出了必须严肃对待的挑战；冲出迷雾走向光明，最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。
在“我思我答”环节，老师提出了一个问题:“世界看中国”中的划线部分体现了哪些制度呢？（2分）
【答案】人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（2分）
4.（2021黔东南7）在凯里，分布在街头巷尾的小摊小贩，把摆地摊
这种“接地气”的经营活动与老百姓的“柴米油盐酱醋茶”无缝对接，尤
其是夏日夜间经济消费活力的持续释放，让凯里的“烟火气”成色十
足。发展地摊经济有利于( )
A
①激发市场经济活力 ②为人民生活的需求提供保障
③巩固国有经济地位 ④巩固和发展公有制经济
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
要点3 基本经济制度
5.（2021铜仁7）2021年3月11日闭幕的十三届全国人大四次会议，通
过了关于修改全国人大组织法的决定及修改全国人大议事规则的决
定。材料中，人大行使的职权是( )
C
①任免权 ②立法权 ③监督权 ④决定权
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
要点4 我国国家机构
6.（2021铜仁4）2020年7月23日，在浙江务工的贵州省桐梓县高桥镇
火石村村民徐火方，前往浙江省玉环市行政服务中心跨省联办“一件
事”窗口，为自己3个多月的女儿办理新生儿落户和医保手续，在等
待十几分钟后，两项手续就办好了。设立跨省联办窗口表明( )
D
①行政机关全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
②行政机关的权力来自人民，受人民监督
③行政机关工作人员素质高、能力强、办事快
④行政机关树立了尊重和保障人权的意识
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
7.（2021贵阳12）“对真相的坚守就是正义之源。”2020年8月，一起
错案得以昭雪，当事人张玉环被宣告无罪。司法机关用他们的坚守，
对法律、人民、历史负责。司法机关的“坚守”就是要( )
C
①坚持以事实为根据，以法律为准绳
②尊重当事人，完全遵循当事人的意见
③确保司法过程和结果的合法、公正
④严格遵循诉讼程序，平等对待当事人
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④(共36张PPT)
第二单元 理解权利义务
课标链接
懂得公民的基本权利和义务，正确行使公民权利，自觉履行公民义
务。（内容要求：法治教育）
核心知识结构图
选举权和被选举权
监督权
人格尊严
受教育权
国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法
和解
诉讼
国家统一和全国各民族团结
国家安全、荣誉和利益
税收
相互依存、相互促进
法律禁止做的坚决不做
教材要点全梳理
要点1 公民基本权利（贵阳6年1考，2022.12）
1.公民基本权利的内容。（P35~41）
2.政治权利。（P35~36）
内 容 选举权和 被选举权 条件 ①年龄条件：我国年满十八周岁的公民（不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限）；②政治权利条件：依照法律未被剥夺政治权利的人。
重要性 是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。
言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 意义 有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。
内 容 监督权 内 容 ①我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。【情境助理解】向有关部门举报某局长贪污腐败问题；建议政务服务中心优化流程和改进工作作风。②对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
意 义 有助于国家机关和国家工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。
途 径 通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映；采取书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门反映；通过电视、网络、广播、报刊等向大众媒体进行监督；网上评议政府。
重要 性 ①有利于公民参与国家政治生活，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务；②是人民行使当家作主权利的重要体现。 3.人身自由。（P37~38）
重要 性 是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活。 内 容 人身自 由不受 侵犯 （1）宪法规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
（2）侵权表现：非法搜身、非法禁闭、非法拘禁等行为。
内 容 人格尊 严不受 侵犯 （1）原因：公民都有自我尊重和受人尊重的需要，都应当享有受他人和社会尊重的权利。
（2）内容：名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等。【情境助理解】①侵犯名誉权的行为：以侮辱、
诽谤等方式损害他人名誉。②侵犯荣誉权的行为：非法剥夺、侵占、严重诋毁他人获得的荣誉。③侵犯肖像权的行为：非法盗用、恶意损坏他人肖像。④侵犯姓名权的行为：盗用、冒用他人姓名。⑤侵犯隐私权的行为：未经他人同意，泄露、传播他人隐私。
（3）宪法规定：公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
续表
内 容 住宅不 受侵犯 （1）原因：住宅是公民享有安宁生活和安全感的私人空间。
（2）宪法规定：公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
通信自 由和通 信秘密 受法律 保护 宪法规定：公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
续表
4.社会经济与文化教育权利。（P39~41）
（1）社会经济权利（P39）
财 产 权 重要性 我们的生存和发展及物质和文化生活需要的满足，
都离不开财产。
宪法 规定 公民的合法的私有财产不受侵犯。公民可以通过合
法方式取得财产，并依法占有和使用，获得收益和
进行处分。
侵权 表现 非法占有他人财产。如：借用或捡到他人物品不归
还；抢劫、盗用他人财物等。
劳动 权 含义 一切有劳动能力的公民有劳动就业和取得劳动报酬的权利。
宪法规定 公民有劳动的权利和义务。
重要性 ①是公民赖以生存的基础；②人们通过劳动，参与社会生产与服务活动，获得劳动报酬和其他收益，既可以保障合理的生活水平，实现自身价值，也为国家和社会作出贡献。
物质 帮助 权 宪法 规定 公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。
保障 措施 为了保障公民享受这些权利，国家发展相关的社会
保险、社会救济和医疗卫生事业。
续表
（2）文化教育权利（P40~41）
受 教 育 权 含义 公民有按照其能力平等地从国家获得接受教育的机会，
并获得相应物质保障的权利。
重要 性 教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，
成就民族和国家的未来。
保障 措施 ①国家实行义务教育制度，保障所有适龄儿童、少年接
受义务教育；（制度保障）②国家制定资助政策，不让
一个学生因家庭经济困难而失学，努力让每个孩子都能
享有公平而有质量的教育。（物质保障）
文 化 权 利 宪法 规定 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和
其他文化活动的自由。
国家 政策 国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文
化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和
帮助。
续表
5.公民的其他权利（P41）：此外，我国公民还享有平等权、宗教信
仰自由等权利，妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪法和
法律的特殊保障。
1.公民应如何正确行使权利？（P43~44）
（1）行使权利有界限：①任何权利都是有范围的，公民行使权利不
能超越它本身的界限，不能滥用权利；②公民在行使自由和权利的
时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的
自由和权利。
要点2 依法行使权利
（2）维护权利守程序：①公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行；②每个公民都应该树立按照法定程序办事的意识，通过正确的途径和方式维护自身权益；③公民权利受到损害，要依照法定程序维护权利。
漫画助理解
解读：老王有权要求老赵归还借款，以维护自身的合法权益。但老王没有在法律允许的范围内以合法方式行使权利，侵犯了老赵的人身自由。
2.公民依法维护权利的方式。（P44~46）
方式 含义 适用范围 实施路径
非 诉 讼 和解 当事人之间通过协商自行解决纠纷等 常见的消费、劳动争议和交通事故纠纷等 当事人在自愿、互谅的基础上，依据法律，直接对话，分清责任，达成协议，解决纠纷
调解 通过调解组织解决纠纷，包括人民调解、行政调解、司 法调解 —— 调解人以国家法律法规和政策以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿达成协议，解决纠纷
方式 含义 适用范围 实施路径
非 诉 讼 仲裁 通过仲裁机 构解决纠纷 公民与其他个人或组织之间发生合同纠纷和其他财产权益纠纷 当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交仲裁，并受仲裁裁决约束
诉 讼 民事 诉讼 通过人民法院解决纠纷 人身关系或财产关系的争议 公民可以依法向人民法院起诉，维护自身权益
刑事 自诉 通过人民法 院解决纠纷 侵犯自己人身、财产权利的行为 公民可以依法向人民法院
起诉，维护自身权益
行政 诉讼 公民认为行政机关的行政行为侵犯了自己的权益 公民基本义务的主要内容。（P48~52）
遵守宪法和法 律 （1）原因：①我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现；②维护宪法和法律的尊严是公民对国家和社会应尽的职责。
（2）具体表现：保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德等。
（3）要求：①忠于宪法，维护宪法尊严，保障宪法实施；②要认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范；③自觉做到尊法学法守法用法,共同营造守法光荣、违法可耻的社会氛围；④自觉学习法律知识,了解法律程序规定,以法律来指导和约束自己的行为,做到依法办事。
要点3 公民基本义务
维 护 国 家 利 益 维护 国家 统一 和全 国各 民族 团结 （1）原因：我国是统一的多民族国家,国家的统一和民
族的团结,是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保
证。
（2）要求：①每个公民都应当把自己的命运与国家盛
衰、民族兴亡紧密联系在一起；②自觉维护国家领土完
整和主权统一；③维护民族之间平等团结互助和谐的关
系。
续表
维 护 国 家 利 益 维护 国家 安 全、 荣誉 和利 益 （1）内容：①维护国家安全包括维护国家的主权、领土
完整不受侵犯,国家秘密不被窃取、泄露和出卖,社会秩序
不被破坏,等等；②维护国家荣誉包括维护国家的尊严不受
侵犯,国家的荣誉不受玷污；③维护国家利益包括维护国家
的政治、经济和安全等各方面的利益。
（2）重要性：维护国家安全、荣誉和利益是每个公民义
不容辞的责任。
续表
依法服 兵役 （1）原因：①保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责；②
依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。
（2）兵役制度：我国实行以志愿兵役为主体的志愿兵役与
义务兵役相结合的兵役制度。
（3）兵役种类：现役和预备役。
（4）要求：①现役军人：必须遵守军队的条令和条例，忠
于职守，随时为保卫祖国而战斗；②预备役人员：必须按照
规定参加军事训练，随时准备应召参战，保卫祖国。
续表
依法纳税 （1）原因：税收是国家财政收入的主要来源，依法纳税是公民的一项基本义务。
（2）不履行纳税义务的法律后果：任何逃税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行为，情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任。
其他义务 包括劳动的义务、受教育的义务、夫妻双方实行计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务和成年子女赡养扶助父母的义务等。
续表
【关联考点】促进民族团结，见本书P46；维护祖国统一，见本书P48；国家利益，见本书P105；国家安全，见本书P106
1.公民权利与义务的关系。（P54）
权利义务相统一。
（1）关系的统一：公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的
实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现。
（2）主体的统一：公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承
担者。我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时
必须履行宪法和法律规定的义务。
（3）内容的统一：公民的某些权利同时也是义务。例如，根据我国宪
法规定，劳动和受教育既是公民的基本权利，也是公民的基本义务。
要点4 依法履行义务
2.公民权利的充分实现和公民自觉履行义务有什么意义？（P54）
（1）公民权利的充分实现，可以激发公民的主人翁意识，调动其履行义务的积
极性和主动性，自觉承担对国家和社会的责任。
（2）公民自觉履行义务，促进国家发展和社会进步，又为其权利的实现提供和
创造更好的条件。
3.如何正确处理权利和义务的关系？（P55）
（1）坚持权利和义务相统一，任何公民既不能只享受权利而不承担义务，也不应只承担义务而不享受权利。
（2）要增强权利意识，依法行使权利；要增强义务观念，自觉履行法定的义务。（2022贵阳3）
4.为什么法定义务必须履行？（公民自觉履行法定义务的原因）
（P56~57）
（1）法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强制性。自觉履行
法定义务，是公民不可推卸的责任。
（2）违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任。
5.公民应如何履行法定义务？（P57）
（1）法律要求做的必须去做。【情境助理解】履行受教育义务、依
法纳税、遵守交通规则、遵守公共秩序、保护野生动物、依法服兵
役、爱护公共财产等。
（2）法律禁止做的坚决不做。【情境助理解】侵占他人财产、破坏
森林植被、高空抛物、危害国家安全等。
6.违反法定义务的表现及承担的法律后果。（P57~59）
（1）表现：公民实施了法律所禁止的行为，或者没有实施法律要求
做的行为。
（2）法律后果：必须依法承担相应的法律责任。①违反民事法律，
应当依法承担民事责任（如：民法典）;②违反行政法律，应当依法
承担行政责任（如：行政处罚法、治安管理处罚法）;③违反刑事法
律，构成犯罪的，应当依法承担刑事责任（如：刑法）。
【关联考点】做守法的公民，见本书P95；建设法治中国，见本书P22
1.（2022贵阳12）下图中的政策有利于( )
A
①保障学生享有公平的受教育权 ②帮助困难学生完成规定的学业 ③改善困难学生的生存发展境况 ④解决受助学生所有的生活困难
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
要点1 公民基本权利
2.（2021黔东南6）下列校园欺凌行为与侵犯受害者的权利对应不正
确的是( )
选项 行为 侵犯权利
① 给同学取侮辱性绰号 受教育权
② 对同学拳打脚踢 生命健康权
③ 敲诈、强索金钱或物品 劳动权
④ 将同学关押几个小时 人身自由权
B
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
3.（2022贵阳3）下图启示我们，作为社会成员，必
须( )
C
A. 强化法治意识，大力发挥法律的教化作用
B. 按照法律要求严格执法，保障法律的实施
C. 在宪法和法律范围内行使权利，履行义务
D. 在日常生活中与宪法、法律彻底划清界限
要点2 依法行本权利
4.（2022黔西南6）“七一勋章”获得者魏德友，自1964年起，就坚守
在新疆毗邻边境线的一片无人区，昔日战友陆续告老还乡，边防战
士一茬接着一茬，为了履行为国戍边的承诺，魏德友选择留下坚守，
50多年来义务巡边近20万公里，被誉为边境线上的“活界碑”。这是公
民自觉履行___的义务。
B
A. 维护公共秩序 B. 维护国家安全
C. 保守国家秘密 D. 保护国家财产
要点3 公民基本义务
5.（2020遵义7）公民既是权利的主体，又是义务的主体，公民的某
些权利同时也是义务。下列图片内容既属于权利又属于义务的是
( )
A
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
要点4 依法履行义务
6.（2023黔东南6）下表对公民微行为的点评正确的有( )
序号 微行为 点评
① 黔东南籍学子张美瀚应征入伍戍 边疆 公民依法履行服兵役的义务
② 小贵的妈妈被选举为贵州省人大代表 公民依法享有名誉权
③ 小凯的妈妈用工资购买了电脑 公民依法享有财产权
④ 小黔的爸爸参与自来水调价听证会 公民依法享有监督权
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
7.（2022黔东南20改编，5分）判断与分析:联系材料，判断分析。
全国政协于2021年12月13日在京召开“全面加强新时代中小学劳动教育”网络议政远程协商会，全国政协主席汪洋讲话强调，加强劳动教育事关青少年健康成长，事关中华优秀传统文化世代传承。
……麻江县某中学小敏同学看完新闻播报后认为:我到学校是来享受学习权利的，不是来履行劳动义务的。
联系材料，判断分析: 我到学校是来享受学习权利的，不是来履行劳动义务的。（5分）
【答案】小敏同学的观点是错误的。（1分）
①权利和义务相统一，公民的权利与义务相互依存、相互促进;（1分）②割裂了权利义务相统一的关系，公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者;（1分）③劳动和受教育既是公民的基本权利，也是公民的基本义务;（1分）④我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定的义务。（1分）

展开更多......

收起↑