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背诵——默写
多种所有制经济共同发展的作用？
有利于形成各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源、取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
（题纲：P15上）
第5课 我国的生产资料所有制
考点1：
使市场在资源配置中起决定性作用
考点2：
更好发挥政府的作用
第6课
我国的社会主义市场经济体制
根基
必修2：经济与社会
第7课：
我国的经济发展
第8课：
我国的个人收入分配与社会保障
有效市场
有为政府
第 6 课
有效市场
有为政府
（P36上）
1．资源配置：
考点一　使市场在资源配置中起决定性作用
（P36左中）
原因 资源是相对有限的,为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理 配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益
基本 手段 计划和市场是配置资源的两种基本手段
经济 体制 如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制;
如果市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制。
第5课　我国的社会主义市场经济体制
一般规律 　市场决定资源配置是市场经济的一般规律
机制 　
方式
优点 市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
供求影响价格，
价值决定价格
2.市场决定资源配置
考点一　市场调节
第5课 课时1：使市场在资源配置中起决定性作用
主要通过价格、供求、竞争等机制来调节
市场配置资源的方式图示：
（P36左下、右中）
市场调 节不是 万能的 ①不能调——国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
②不让调——枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
③不能完全调——教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
局限性 　
危害
3．市场调节的缺陷：
自发性、盲目性、滞后性
单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费；
会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定；
会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;
会导致收入差距拉大
（P37左上）
考点一　市场调节
第5课 课时1：使市场在资源配置中起决定性作用
1. 市场调节(市场配置资源)
核心突破 关键能力
对生产者
对生产者
商品的价值量是由生产这种商品的社会必要劳动时间决定的；商品交换要以价值量为基础，实行等价交换。
（P37左中）
1. 市场体系的内涵、组成和作用：
(1)内涵和组成：
(2)作用:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性
作用的基础,有利于提高资源配置效率和公平性。
核心突破 关键能力
考点二　市场体系
（P38右中）
第5课 课时1：使市场在资源配置中起决定性作用
2. 怎样建设现代市场体系？
(1)要建立　 公平开放 透明的 市场规则 　①准入规则:要实行统一的市场准入制度。如:质量低劣、假冒伪劣等商品不能进入市场
　②竞争规则:要完善公平竞争制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争
执法
　③交易规则:要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。如:捆绑销售的保险和车票,是一种不公平的交易,违背了自愿原则
　④退出规则:要健全优胜劣汰市场化退出机制。如:企业破产清算等
(2)要完善主 要由市场 决定价格 的机制 　①凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预
　②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
　③政府定价要提高透明度,接受社会监督
考点二　市场体系
（P38右中）
推动建设全国统一大市场，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
第5课 课时1：使市场在资源配置中起决定性作用
【知识拓展】从市场主体看建设现代市场体系
市场 主体 国家 　①建立公平开放透明的市场规则
　②完善主要由市场决定价格的机制
企业 　①遵守职业道德、行业规范和法律法规
　②开展正当竞争,遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,树立良好信誉和企业形象
个人 　①尊法学法守法用法,依法维护自己的合法权益
　②树立诚信观念,遵守市场道德
维护 市场 秩序 的必 要性 资源 配置 　维护市场秩序能够合理引导资源的流动,提高资源的配置效率,防止资源浪费
市场 发展 　有利于弥补市场调节的自发性、盲目性和滞后性等弊端,促进市场经济健康发展
消费者和 劳动者 　有利于保障消费者合法权益,保护劳动者合法权益
（P39左）
背诵——默写
1、市场调节资源的三大机制？
价格、供求、竞争
（题纲：P15上）
1、市场调节资源的优点？
①价格反映供求，供求影响价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
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根本 目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
内在 要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、 调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
重要 特征 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
显著 优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
1、社会主义市场经济体制的地位和基本特征：
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
（1992年南方谈话、
十四大提出建立）
考点一　我国政府的经济职能和作用
第6课 课时2：更好发挥政府作用
（P39下）
2、我国政府的经济职能和作用：
职能 作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策(财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
（P40左中）
【特 别 提 醒】
(1)我国政府的经济职能,不仅在于弥补市场缺陷，而且要推动经济社会持续协调发展,巩固和完善社会主义制度,解放和发展生产力,实现共同富裕。
(2)我国政府履行经济职能,要坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,推动经济高质量发展。
考点一　我国政府的经济职能和作用
第6课 课时2：更好发挥政府作用
3、宏观调控：
（P40左下、右上）
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 是政府的主要经济职能之一,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
主要 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要 任务 保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康
发展
常用 手段 ①财政政策:政府通过财政收入与支出政策,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行
②货币政策:中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,实现国民经济平稳运行
考点一　我国政府的经济职能和作用
第6课 课时2：更好发挥政府作用
2. 正确把握我国宏观调控政策中的财政政策和货币政策
运用财政政策和货币政策对经济的调节一般是逆周期调节,即财政政策、货币政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。图示如下:
增发国债
钱少
钱多
（P40右下、P50左上）
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经济过热
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
提高存款准备金率
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经济过冷
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
刺激需求
投放货币
降低税率减税
回笼货币
抑制需求
社会总需求
（产品劳务购买力总量）
社会总供给
（产品劳务总量）
难点突破：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
1. 加快完善社会主义市场经济体制的要求
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
考点二　完善社会主义市场经济体制
第6课 课时2：更好发挥政府作用
2. 加快完善社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效：
打造 有效 市场 　①遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律
　②加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设 有为 政府 　①坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
　②调整优化政府机构职能,推进简政放权,强化事中事后监管
“看不见的手”
无形的手
“看得见的手”
有形的手
（P42左中）
（P42左中）
企业 内部 ①要合理分配收入,建立良好的激励机制
　②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制
　③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业 外部 　①必须具备公平公正的市场竞争秩序
　②通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
全社会 　①任何一个市场经济参与者,都应当讲道德、守信用
　②要切实加强社会诚信建设,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围
2. 加快完善社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效：
(2)让微观主体有活力
考点二　完善社会主义市场经济体制
第6课 课时2：更好发挥政府作用
（P42左下）
为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调控，提高政府治理效能，健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。
【特 别 提 醒】
建设目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，,也是同全球经济治理有机衔接的客观要求，具有重要而深远的意义。
2. 加快完善社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
(2)让微观主体有活力
(3)让宏观调控有度:
考点二　完善社会主义市场经济体制
第6课 课时2：更好发挥政府作用
（P42右中）
核心突破
市场调节和宏观调控的区别与联系
（P42--43）
疑难解析：区分宏观调控的手段
内容、特点 联系
经济手段 最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)；其次是经济发展规划、计划等。 特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。 (1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约
(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段
法律手段 经济立法和司法（制定或运用经济法规）。 特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性
行政手段 强制性的行政命令、指示、规定。 特点：直接、迅速、强制
通 货 膨 胀 通 货 紧 缩
区 别 含义 及 本质 经济运行中出现的物价总水平全面、持续上涨的现象，其实质是社会总需求大于社会总供给。 经济运行中出现的物价总水平全面、持续下跌的现象，其实质是社会总需求小于社会总供给。
表现 纸币贬值、物价持续上涨、经济过热。 物价持续下跌、市场疲软、经济萎缩。
原因 货币的实际供应量超过流通中所需要的货币量是引起通货膨胀的重要原因。另外,经济结构不合理、固定资产投资规模过大、生产资料价格大幅调整、需求膨胀等因素也会引起通货膨胀。 货币供应量小于流通中实际需要的货币量是引起通货紧缩的重要原因。金融危机等造成国内外宏观经济不景气引发的有效需求不足也是引起通货紧缩的重要原因。

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