资源简介

(共126张PPT)
十二载的寒窗苦读，如今已然到了亮剑的时刻，那就毫不犹豫地亮出你的宝剑，秀出你的精彩！
把整本书装进脑中！
专题六
2024高考政治三轮复习【大单元专题】复习
全过程人民民主
必修三 政治与法治（结合2023秋新教材）
选择性必修一《国际政治与经济》
【老师寄语】
练透，举一反三，
触类旁通，游刃有余！
高考试题鲜明特征：“核心价值金线、能力素养银线、情境载体串联线”
命题原则：“无价值，不入题；无思维，不命题；无情境，不成题；无任务，不立题”
把书读活，夯实基础
治理的密码
中国之治的密码
制度的密码
民主的密码
全过程人民民主
中国特色社会主义制度
党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
中特色社会主义民主政治建设
党的领导
人民当家作主
全面依法治国
阶级方向
权力归属
基本方略
最大优势、最本质特征
民主与专政的统一
民主集中制组织活动原则
以人民为中心的理念
人民民主权利（人民权益4个）
法的本质、法的作用
三者统一
制度与体系
法律体系完善（宪法、民法典）——选必2
政治制度：1根3基
治理主体
国家治理能力现代化
党、政府、
公民、人大、政协、
基层群众自治组织、司法机关（选必2第4单元社会争议的解决）
民主形式
动态
静态
选举民主
协商民主
公民参与
5个民主
国际政治
全球治理
选必1：234单元
人类命运共同体
人民当家作主
国体
国家职能
根本政治制度
基本政治制度
本质：人民民主专政
特点：广泛、真实、管用
民主与专政的关系
国家职能
人大：地位、权力
人大代表：产生、地位、职权、职责
人大制：地位、原则、优势、巩固完善
政党制度
民族区域自治制度和宗教政策与法律
基层群众自治制度
制度保障
决 定
“人民”知识逻辑框架
国家一般知识（选必1）
基本要素
国家性质（国体） 西方国家阶级本质
政权组织形式
（政体）
代议制 民主共和制与君主立宪制
议会制与总统制
政党与利益集团（重复）
阶级的领导者 西方一党制、两党制、多党制
执政党：统治阶级领导 利益集团的本质及其功能
国家结构形式
主权统一 复合制
政权分层
落脚点：
用制度体系保障人民当家作主
4
1.（2023·福建厦门·厦门一中校考二模）我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东曾这样回答:“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”中国的发展实践证明了毛泽东这一回答的正确性。基于此，下列推断正确的是（ ）
①政府如果出现松懈心态，说明人民没有起到监督作用
②如果能贯彻好人民民主，党的执政将焕发出更大能量
③中国如今的伟大发展，离不开对人民当家作主的落实
④要跳出历史周期率，只能依靠人民对政府的有效监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】①：政府出现松懈心态，应该从政府自身思考原因，并不是外部监督，①错误。
②：我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主，由此推断如果能贯彻好人民民主，党的执政将焕发出更大能量，②正确。
③：只有人人起来负责，才不会人亡政息。基于此，可推断中国如今的伟大发展，离不开对人民当家作主的落实，③符合题意。
④：题干强调要跳出历史周期率，需要依靠人民对政府的有效监督，但不是唯一途径，④错误。
故本题选C。
C

理实融合
洞悉考向考法
课标导航 1．列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家；
2．列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
3．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度；
4．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义；
5．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
考向预测 1．以“怎样看待人大代表的作用”为议题，探究人民代表大会与“一府一委两院”的职权及其关系，感悟人民民主是最真实的民主和最管用的民主。了解人大代表的活动方式、主要职责，模拟人大代表撰写议案，关注“两会”热点；
2．以“协商民主有什么优势”为议题，探究我国政党制度的特色以及协商民主的意义和价值；
3．以“我国各族人民怎样和睦相处”为议题，探究我国处理民族关系的基本原则及其意义。关注党和国家加强民族平等、增进民族团结、促进少数民族发展的举措，感悟民族区域自治制度的优越性；
4．结合具体情境（如疫情防控、垃圾分类）分析我国基层群众自治制度的优越性，村委会、居委会的作用等。
5.结合相关热点素材，以小见大，彰显我国政治制度的优越性和制度自信。把党的领导、社会主义民主政治、依法治国结合起来考查，综合掌握基层民主自治制度的相关内容。
6.要注意某一政治主体与其他主体的关系，特别是注意材料中出现的其他主体与该主体的关系。例如考查党为什么做某事？除了回答党的知识，还要注意党与民主党派、政协、人大、人民、其他国家机关等主体的联系。
考情统计
高考考查 考查方式及内容
2023江苏卷 以选择题的形式，考查人民政协的主题和职能、以非选择题的形式考查全国人民代表大会的立法权
2022、2023全国甲卷 以选择题的形式，考查民族团结、自治权的内容；以非选择题的形式考查我国的国体、人民代表大会的职权、人民民主专政的本质、人民民主的特点
2022全国乙卷 以选择题的形式，考查实行基层民主自治的意义、城市居民自治的内容；考查各民族共同繁荣
2022、2023北京卷 以非选择题的形式，考查人民民主的特点、城市居民自治的内容、人民政协的主题和职能
2022、2023山东卷 以选择题的形式，考查协商民主的重要渠道、治理体系和治理能力现代化；人民代表大会的职权
2022、2023湖南卷 以选择题的形式，考查城市居民自治的内容、实行基层民主自治的意义、人大常委会的职权；以非选择题的形式，考查人民代表大会
2022、2023湖北卷 以选择题的形式，考查人民政协的主题和职能、基层群众自治；以非选择题的形式，考查人民代表大会的职权、民主集中制、基层群众自治。
2022、2023广东卷 以选择题的形式，考查村民自治、实行基层民主自治的意义、中国共产党与各民主党派的关系、人民政协的性质和地位
2022、2023辽宁卷 以选择题的形式，考查人大代表的职权和义务、实行基层民主自治及意义；以非选择题的形式，考查最真实的民主、国家的对内职能
人民当家作主的制度体系
人民当家作主的制度
人民代表大会制度
基本政治制度
根本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中特制度
中特经济制度
中特政治制度
中特法律体系
建立在前者基础上的各项具体制度
中国式现代化的制度保障
党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，制度优势提供了根本保证。站上新起点，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥制度优势，心往一处想、劲儿往一处使，努力推动经济运行整体好转，奋力实现新征程的良好开局，扎实推进中国式现代化建设。制度，是攻坚克难的底气所在；制度，也是激发经济活力的坚实保障。
制度体系
中国式现代化
经济制度
政治制度
保障
中国发展行稳致远的制度优势
站上新起点，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥制度优势，心往一处想、劲儿往一处使，努力推动经济运行整体好转，奋力实现新征程的良好开局，扎实推进中国式现代化建设。习近平总书记指出，我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。
一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，这是我们制度的优势。正是因为有了持之以恒的“接力赛”，我们攻克了一个又一个难关，打赢了一场又一场胜仗。立足当下，着眼长远，在党中央的引领下，始终聚焦高质量发展这个首要任务，保持历史耐心和战略定力，锲而不舍、久久为功，就能将各项事业稳扎稳打推向前进。
　　新征程上，把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，进一步坚定制度自信，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，众志成城同心干，就一定能为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
1．阅读材料，完成下列要求。
从“两弹一星”、“神舟”飞天到嫦娥奔月、筑梦“天宫”，每一个航天项目都是一个巨大的系统工程。为探究科技成就背后的制度“密码”，某校学生搜集到以下资料：
2023年3月，中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》提出，组建中央科技委员会，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量等，作为党中央决策议事协调机构。
2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议听取和审议了全国人大常委会执法检查组关于检查科学技术进步法实施情况的报告，并对进一步贯彻实施科学技术进步法、加快实现高水平科技自立自强提出了建设性意见和建议。
人造卫星、载人飞船等各种空间飞行器，都是在宇宙的自然真空中进行飞行，因此有必要在地面上建立模拟空间环境的宇宙空间模拟实验装置。为此，政协委员王某通过走访调研，结合中国航天科技的发展，形成了《关于实施中国真空技术振兴计划的提案》。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明我国科技成就背后的制度优势。

理实融合
【答案】①中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证。中国共产党发挥领导核心作用，筹划组建中央科技委员会，为我国科技发展做好顶层设计，为科技发展提供了坚强的组织保障和体制保障。
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人大及其常委会依法行使监督权，坚持民主集中制，监督科学技术进步法的实施，为我国科技发展提供法治保障。
③人民政协是具有中国特色的制度安排。政协委员围绕我国科技发展，开展调查研究，通过提案向国家机关建言献策，为我国科技发展提供政协力量。
人民民主专政的社会主义国家

核心整合
核心考点一
为什么
是什么
怎么办
L4
人民
民主
专政
的
社会
主义
国家
坚持
民主与专政
的统一
国体
地位
全过程人民民主
的特点
我国的国体（国家性质），
在社会主义制度中具有根本性意义
最广泛
最真实
最管用
内容
工人阶级领导的、以工农联盟为基础的
人民民主专政的社会主义国家
发扬
民主
坚持
专政
人民民主专政的本质是人民当家作主
履行国家职能
（可靠保障）
阶级斗争还在一定范围内长期存在
对内职能
对外职能
维护国家稳定，促进社会发展
防御外来侵略，保卫国家安全
当代国际政治与经济
第一单元：各具特色的国家
第二单元：世界多极化
第一课 国体与政体
第二课 国家的结构
第三课 多极化趋势
第四课 和平与发展
第五课中国的外交
第四单元：国际组织
第三单元：经济全球化
第六课 走进经济全球化
第七课 经济全球化与中国
第八课 主国的国际组织
第九课 中国与国际组织
马克思主义国家观
当今国际政治格局
当今国际经济格局
中国与世界关系的发展变化
马克思主义国家观
当今国际政治格局
当今国际经济格局
中国与世界关系的发展变化
以马克思主义国家观和习近平外交思想为主线，把握当今国际政治与经济格局及中国与世界关系的发展变化。
【沟通模块】
国家的本质
产生 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
构成要素 包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权
国家性质 就是国家的阶级本质；统治阶级的性质决定着国家的性质
提示：国家本质≠国家性质
国家本质指国家是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的工具。
国家性质因掌握政权的阶级不同而不同: 国体(国家性质)不同、但其国家本质是相同的，具有其性。
LOGO
国家的本质
国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
基本要素
就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。
国家的性质
所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
国家的本质
【沟通模块】选一《国际政治与经济》
认识国体与政体
国体与政体的关系 比较 国体 政体
区别 国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
联系 国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 政体不是一成不变的 一个国家的政体既包括随着国体的变化而发生根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化 政体的影响因素 除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素 【沟通模块】选一《国际政治与经济》
1.关于我国的国家性质
我国的国家性质
决定
体现
（2）公民在国家中的地位全体人民是国家和社会的主人；我国公民享有广泛的政治权利与自由，同时履行对国家、社会应承担的责任。
（4）我国的选举方式的选择我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广“大人民根本利益的选举方式
（5）我国政府的性质和宗旨、权威：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责原则；从根本上讲，政府的权威是由我国的国家性质决定的。
（1）中国共产党：中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念
（3）人民代表大会制度：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，这制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
（6）我国的政党制度：我国的政党制度由我国的国家性质决定，又维护和巩固了人民民主专政的政权
（7）我国的民族关系：我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系是由我国的国家性质决定的，各族人民都是国家的主人。我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,决定了我国实行民族区域自治制度。
（8）我国的外交政策我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了中国必然坚持和平发展道路。
我国的国体
人民民主专政
社会各阶级在国家中的地位
我国国家政权的人民性质
工人阶级是领导阶级工农联盟为基础
团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素
最广泛：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国全过程人民民主是 14 亿多人民共同持续参与，56 个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
社会主义民主
人民当家作主
最真实：全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
最管用：民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
是
规定
宣示
本质
包括
突破提升：全面理解我国的国体
全过程人民民主
2.全过程人民民主
1.民主的重要性（P38）
①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
2.全过程人民民主的特点（P38-P40）
★全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
特点 表现 内容
最广泛 主体广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民。我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
权利广泛 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
最真实 完整的制度程序 我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。
完整的参与实践 人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。
最管用 解决人民需要解决的问题 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
“人民民主”意味着中国民主的独特属性，强调的是民主的主体属性。
最广泛、最真实、最管用的民主
我国社会主义民主是一种新型民主，是全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
特点 表现 内容
最广泛 权利广泛 中华人民共和国的一切权力属于人民；人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
主体广泛 包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内的全体人民
最真实 政治保证 我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证
制度法律保障 我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律。这些制度和法律的建立断完善，在实践中保障了人民民主的有效落实
实现方式 我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商
最管用 我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力。这套制度体系能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端
老教材的表述
（2）为什么要坚持全过程人民民主
1、国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
2、全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，能充分保障人民民主权利，维护人民当家作主的地位，最大限度地调动人民群众的积极性、创造性。
3、全过程人民民主有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设。
4、有利于凝聚智慧和力量，实现科学民主决策，提升治理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。
5、全过程人民民主扩大了民主范围，拓宽了民主路径，发展了民主理论，有利于丰富人类政治文明形态，发展社会主义民主政治。
6、有利于健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、激发民主活力。
7、有利于广聚民智、凝聚共识，实行过程民主、成果民主、程序民主和实质民主、人民民主和国家意志的统一。
（3）怎么办——如何实现全过程人民民主
1）坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，不断扩大公民有序政治参与，使全过程民主成为维护人民利益最广泛、最真实、最管用的民主。
2） 必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党的领导，为发展全过程人民民主提供政治保证
3）坚持完善人民代表大会制度等制度体系，发展协商民主，为全过程民主提供制度保障，推进国家治理体系和治理能力现代化。
4）全面推进依法治国，保障人民民主权利，调动公民政治参与积极性
5）坚持过程民主、成果民主、程序民主和实质民主、人民民主和国家意志的统一。
6）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设。
不负人民·发展全过程人民民主
1．自2022年4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见，各界人士都能够通过相关网络平台提交自己的意见。对收集的意见和建议，有关部门将进行汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供有益参考。此举( )
①说明社会主义民主最真实、最广泛、最管用
②有利于实现党的主张和人民意志的有机统一
③通过发扬党内民生，践行了全过程人民民主
④调动了人民群众积极性，提高民主管理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析①：党代会相关工作面向全党全社会公开征求意见，体现了社会主义民主的真实性和广泛性，①正确。②：党的二十大相关工作公开面向全党全社会征求意见，有利于使党的决议更充分体现人民的意志，实现党的主张和人民意志的有机统一，②正确。③：党的二十大相关工作网络征求意见践行了全过程人民民主，但没有涉及发扬党内民生，③排除。④：题干没有反映人民群众参与民主管理，④不符合题意。故本题选A。

理实融合
2．（2024·吉林名校.2月考） 2023年11月10日，全国首个以经济金融领域为特色的国家级基层立法联系点——北京金融街服务局基层立法联系点正式挂牌。该联系点将立足基层立法联系点职能定位，结合服务本地金融领域特点，发挥区位特色优势，协助全国人大常委会法制工作委员会开展法律草案等意见建议征询工作。基层立法联系点的设立：
①有利于畅通基层群众的社情民意表达渠道，助推发展全过程人民民主
②有利于推动党的主张上升为国家意志，促进国家治理体系现代化
③发挥了立法“直通车”的作用，为保障人民当家作主续写生动注脚
④完善了立法体制机制和基层群众自治制度，推动立法权向基层延伸
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B

理实融合
3．习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”实现全过程人民民主需要( )
①坚持做到人人当家作主，人人是国家主人
②做到“寻求最大公约数，画出最大同心圆”
③不断拓展以人民为中心的民主政治实现方式
④健全民主制度，丰富民主形式以扩大民主权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析①：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，人民是国家的主人，不是人人当家作主，①错误。②③：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”实现全过程人民民主需要不断拓展以人民为中心的民主政治实现方式，做到“寻求最大公约数，画出最大同心圆”，②③符合题意。④：实现全过程人民民主需要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，但不是扩大民主权利，④错误。故本题选C。

理实融合
4．（2024·湖北宜荆.1月考）习近平总书记强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。荆州区西城街道三义街实践基地将收集到的民情民意转化为代表履职清单，在“议事堂屋”组织代表群众议事，开展调查研究、提出意见建议、共商解决办法，形成代表常在、群众常来、民意常听、有事常议、实事常办、促进治理的全过程人民民主实践新常态。这表明全过程人民民主：
①是最广泛、最真实、最管用的人民民主
②能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密联系在一起
③是中国特色社会主义制度的最大优势
④拓宽了人民参与民主管理的渠道
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
【答案】 A【解析】①②全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的人民民主，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密联系在一起，①②正确。③党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，③错误。④材料体现人大代表联系群众，未体现拓宽了人民参与民主管理的渠道，④不符合题意。故本题选 A。

理实融合
5．习近平总书记指出，全过程人民民主是社会主义民主的本质属性。
党的十九届六中全会决定，党的二十大于2022年下半年在北京召开。2022年4月15日至5月16日，广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设的专栏就党的二十大相关工作提出意见建议，这是我们党历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。
为构建现代能源体系、统筹推进碳达峰碳中和提出对策；建议推动教育高质量发展，培养高质量人才；为健全防止返贫动态监测和帮扶机制想办法……在人民群众广泛响应、积极参与下，活动期间共收集各类意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字，体现出了建言数量质量“双高”的特点。
结合材料，运用政治与法治知识，阐明你对“全过程人民民主是社会主义民主的本质属性”的理解。

理实融合
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。社会主义民主是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。
②我国不断健全人民当家作主的制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道（或“扩大人民有序政治参与”，或“保证人民依法参与民主决策”），发挥人民群众积极性、主动性、创造性。
③开展党的二十大相关工作网络征求意见，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央发扬民主、集思广益的优良作风，是我们党坚持以人民为中心、尊重人民主体地位、走好群众路线的重要体现，是发挥中国特色社会主义制度优势、推进全过程人民民主的生动实践，是适应互联网时代新要求、推进国家治理体系和治理能力现代化的有益探索。
2.（2022·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中”。召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届六中全会决定，党的二十大于2022年下半年在北京召开。自2022年4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设的专栏提出意见建议。人民网“领导留言板”与人民日报客户端一起，授权开设“我为党的二十大建言献策”专栏，各地网友踊跃参与，栏目上线12小时，就收到有效留言近万件。根据安排，对收集的意见建议，有关部门将进行汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供参考。
党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治与法治知识加以说明。
【答案】①中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党坚持科学执政、民主执政。党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见，这是一次重大的创新举措，彰显中国共产党在密切党群关系的道路上又更进一步。
②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，开展党的二十大相关工作网络征求意见，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央发扬民主、集思广益的优良作风，是我们党坚持以人民为中心、尊重人民主体地位、走好群众路线的重要体现。
③广大人民群众可通过各种渠道提出意见建议，这是推进全过程人民民主的生动实践，是适应互联网时代新要求、推进国家治理体系和治理能力现代化的有益探索。
④党的二十大相关工作开展网络征求意见实现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，将中国民主推上了一个新的高度。
民主与专政
民主 专政
区别 实质：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。属性：民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的 专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
联系 民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政 【沟通模块】选一《国际政治与经济》
（1）准确把握人民民主专政的特点
3. 坚持人民民主专政
社会主义民主优于资本主义民主。
（2）社会主义现代化建设的可靠保障
(1)可靠保障：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
(2)我国的国家职能
主要目标 具体要求
对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序
促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设、把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
3．巴以冲突，中国在紧张局势初露端倪时，就已经启动了紧急撤离计划。通过与地区内各方势力的沟通和和谐，中国不仅确保了撤离行动的顺利进行，还幸免了任何可能引起新的紧张的行为。在最近的中国公民撤离行动中，尽管未动用军用飞机或战舰，中国的撤侨行动仍旧展现了其外交上的策略和一个大国的责任感，赢得了世界各国人民的赞扬与尊重。这体现了我国( )
①全民民主是最真实的民主
②积极履行国家的对外职能
③积极履行维护国家稳定的职能
④坚持总体国家安全观，重视国民安全
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析①：根据教材可知，民主具有阶级性，没有全民民主，故①不选。②④：材料中指出巴以冲突爆发，我国及时将在外公民避险撤离，赢得了赞扬与尊重，这体现了我国积极履行国家的对外职能；坚持总体国家安全观，重视国民安全，故②④正确。③：材料强调的是撤离中国公民属于国家的对外职能，不涉及履行维护国家稳定的对内职能，故③排除。故本题选C。

理实融合
核心考点二
我国的根本政治制度

核心整合
我国的根本制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度
根本制度 国家制度 根本政治制度 基本政治制度
区别 是社会主义制度， 包括社会主义经济、政治、文化等制度　 广义上包括国体和政体。 我国的国体是人民民主专政， 政体是人民代表大会制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度、基层群众自治制度
联系 都保障了人民当家作主
人大代表
人民
人大
人大制度
义务
间接行使权力：人民→人大代表→人大→一府一委两院
产生
地位
权利
常设机关
地位
职权
组成
地位
原因（基本功能）
组织活动原则
优势
民主选举产生（直接选举+间接选举）
国家权力机关的组成人员
提案权、审议权、质询权、表决权
人民、政府
国家权力机关
人大代表
立法权、决定权、任免权和监督权
人大常委会
我国的根本政治制度
党的主张→国家意志→人民利益
民主集中制
人民当家作主；动员全体人民；
协调国家机关；国家统一和民族团结
L5
我国的
根本政治制度
选举
组成
基石
我国国家权力的运行
代表人民统一
行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务
具体行使管理国家和社会的权力
间接行使
国家权力
中国共产党
领导
注意：①人民间接行使国家权力；人大代表直接行使国家权力；国家权力机关（人大）统一行使国家权力；其他国家机关（执行机关）具体行使国家权力。
②不同于基层民主：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。
一 、人民代表大会：我国的国家权力机关
性质 最高国家权力机关
地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
组成 人员 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
常设 机关 全国人大常务委员会，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
专门 委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导
1．全面理解我国的全国人民代表大会
抓住关键信息
四项职权的区分关键是看内容，注意区分立法权和决定权：
如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权；如果是监督宪法和法律的实施，或对其他国家机关的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。
温馨提醒　我国的立法机关只有一个
全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。
【特别提醒】人民代表大会集体行使权力
(1)人民代表大会的权力属于集体权力，即集体有权、个人无权，凸显了民主集中制原则，各级人民代表大会代表人民统一行使权力。
(2)人大代表的职权是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人职权，不能与人民代表大会的权力混淆。
人民代表大会与其他国家机关的关系
【特别提醒】我国的行政机关，由国务院和地方各级人民政府构成，负责贯彻执行法律和决议中有关行政工作的部分；国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法履行监督、调查、处置等职责；人民法院是我国的审判机关，行使审判权；人民检察院是我国的检察机关，行使检察权。
4
1.（2023·湖南岳阳·统考一模）2022年11月23日，湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过的《湖南省居民自建房安全管理若干规定》，于2023年1月1日起施行。该规定将为防范和化解居民自建房安全风险提供有效法治保障。这一规定的出台（ ）
①扩大了地方人大常委会的立法权
②表明地方人大有决定地方重大事务的权力
③有利于推进居民自建房安全管理步入法治化轨道
④彰显了地方人大常委会坚持与时俱进、科学立法
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
【详解】①：材料中指出湖南省第十三届人民代表大会常务委员会通过《湖南省居民自建房安全管理若干规定》，为为防范和化解居民自建房安全风险提供有效法治保障，强调的是地方人大常委会的正常履职行为，没有体现扩大其立法权，故①不选。
②：材料中指出湖南省第十三届人民代表大会常务委员会通过了《湖南省居民自建房安全管理若干规定》，强调的是行使了立法权，故②不选。
③④：材料中指出湖南省第十三届人民代表大会常务委员会通过《湖南省居民自建房安全管理若干规定》，为为防范和化解居民自建房安全风险提供有效法治保障，这一规定的出台彰显了地方人大常委会坚持与时俱进、科学立法，有利于推进居民自建房安全管理步入法治化轨道，故③④正确。
故本题选D。
D

理实融合
2. （2023·全国·高三专题练习）2023年5月全国人大常委会决定开展湿地保护法执法检查。此次执法检查将围绕政府及其有关部门湿地保护法定职责落实情况、湿地保护执法司法情况、法律实施中存在的主要问题和原因以及深入推进法律实施的意见建议等7个方面，采取执法检查组赴地方检查与委托省级人大常委会检查相结合的方式进行。该行动（ ）
①旨在推动我国生态文明制度体系不断完善②是全国人大常委会依法行使决定权的具体表现
③意味着地方国家机关接受全国人大常委会领导
④表明我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：开展湿地保护法执法检查的目的在于推动湿地保护法全面有效贯彻实施，完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，①正确。
②：检查政府及有关部门湿地保护法定职责落实情况、湿地保护执法司法情况等，是全国人大常委会行使监督权的具体表现，②表述错误。
③：全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，全国人大常委会与地方国家机关之间不存在领导与被领导关系，③表述错误。
④：全国人大常委会依法行使监督权，检查政府及有关部门湿地保护法定职责落实情况、湿地保护执法司法情况等，表明我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则，④符合题意。
故本题选B。
3． （2024·广东深圳.2月考）阅读材料，完成下列要求。
中国共产党是爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者。建党百年来，我们党团结带领全国各族人民书写了爱国主义精神的辉煌篇章。
为贯彻落实党中央决策部署，积极回应人民群众关切期盼，2022年7月，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作。通过召开座谈会、调研等方式，在广泛听取中央有关部门、群团组织、省(区、市)人大、基层立法联系点、全国人大代表和专家学者的意见建议的基础上，形成了爱国主 义教育法(草案征求意见稿)并公开征求意见，共收到586 条意见。2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议对爱国主义教育法草案进行初审。会后，法工委再次征求意见、实地调研，对草案进行修改完善。2023年10月24 日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大常委会是如何以法之名激发爱国主义伟力的。(8分)

理实融合
【答案】坚持党的领导，全面落实党中央的部署，将爱国主义教育纳入法治化轨道，使爱国主义成为全体人民的坚定信念、精神力量和自觉行动:(2分)坚持依法治国和以德治国相结合，科学、民主、依法立法，为弘扬和培育爱国主义精神提供坚实法治保障:(2分)坚持人民主体地位，积极回应人民群众关切期盼，广泛采纳民意，进一步激发全体人民爱党爱国爱社会主义的巨大热情，凝聚起全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴的磅礴伟力。(4分)
【知识小结】人大代表如何履行自己的职责？
2．人大代表
地位： 国家权力机关的组成人员
区分公民、人大、人大代表、政协的职权
公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权
人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权（这种监督带有强制性）
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权
政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政
温馨提醒　人大代表的职权≠人大的职权≠公民的政治权利
人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权；
全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权；
公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。
4
2.（2024·广东名校·2月考） 2023年9月27日，某县人大启动“数字人大”智慧平台深受好评。群众可以通过小程序一键找到人大代表提意见，代表及时上传百姓诉求，县人大代表服务中心和各乡镇人大主席团安排专人，分门别类及时处理平台信息的查收、流转、督办、办结和答复，人大代表和群众对办理结果予以评价，形成问题办结的圆满“闭环”。这反映了：
①建设智慧平台是保障人民行使参政权的前提 ②健全人大代表联络机制有利于畅通人民民主
③人大改进工作方式有利于提升基层自治效能 ④提升人大代表的履职能力事关群众切身利益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C

理实融合
2. （2023·全国·高三专题练习）某市人大常委会以一年为一个周期，根据工作需要，设置若干代表监督小组，创建“3+2+N”监督工作模式，见下图，实现了监督事项见实效。该监督工作模式（ ）
①有助于人大代表更好地履行职责
②为人大代表行使决定权创设了新平台
③反映了人大常委会统筹管理经济社会事务
④探索建立人大常委会监督政府工作的长效机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：某市人大常委会设置若干代表监督小组，创建新监督工作模式取得良好效果，此举是在探索建立人大常委会监督政府工作的长效机制，有助于人大代表更好地履行职责，①④符合题意。
②：人大代表没有决定权，②排除。
③：人大常委会的职权是立法权、决定权、任免权、监督权，管理经济社会事务是政府的职能，③排除。
故本题选B。
4
3.（2023·山东潍坊·校考模拟预测）刚在银行办完业务，就接到理财推销电话；刚在网站浏览了买房信息，就接到房产中介公司的骚扰电话；刚给孩子报了课外班，就收到类似机构的邀约短信……莫名而来的电话、短信、邮件等骚扰诈骗信息，常常让人“应接不暇”，随着“互联网+”日渐融入生活，大数据、人工智能等迅速发展，公民个人信息所承载的人格隐私和公共利益越来越多。用户在享受技术进步红利的同时，也面临着前所未有的个人信息泄露风险。下列解决该问题正确的是（ ）
①人大代表调研情况→向人民代表大会提出议案→人大完善相关法律法规
②公民行使监督权→举报企业及个人信息侵权行为→发展全过程人民民主
③民主党派行使参政权→就保护个人信息建言献策→进行信息保护的决策
④政府拓宽民意反映渠道→坚持民主决策→健全个人信息保护行政法规制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】①：用户在享受技术进步红利的同时，也面临着前所未有的个人信息泄露风险。此时人大代表可以调研情况，向人民代表大会提出议案，人大完善相关法律法规，为个人信息保护提供法律保障，①正确。
②：公民监督权的对象是国家机关及其工作人员，举报企业及个人信息侵权行为是参与民主监督，②排除。
③：民主党派行使参政权，可以就保护个人信息建言献策，但没有决策权，③错误。
④：政府可以拓宽民意反映渠道，坚持科学民主决策，健全个人信息保护行政法规制度，维护公民的合法权利，④正确。
故本题选B。
B
4. （2024·山东日照·2月考） 2023年以来，某镇组织人大代表开展针对文化水平较低的农村青壮年、外出务工、农村“三留守”、涉法涉诉等人员的专项排查，关注涉及婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出的特殊群体，目前已开展法律进校园活动4场、“三非”人员管理专题普法6场、矛盾纠纷调解25次，受教育群众800余人。这表明：
①人民代表大会制度是我国实现全过程人民民主的重要制度载体
②通过健全代表联络机制，能够保证人大代表自觉接受人民监督
③乡村普法活动的开展，为创建平安和谐社会环境贡献人大力量
④人大代表作为国家权力机关的组成人员协助地方政府开展工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】D
LOGO
认识国体与政体
国体与政体的关系 比较 国体 政体
区别 国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
联系 国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 政体不是一成不变的 一个国家的政体既包括随着国体的变化而发生根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化 政体的影响因素 除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素 【沟通模块】选一《国际政治与经济》
LOGO
含义
由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
①
特点
代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
②
代议制
【沟通模块】选一《国际政治与经济》
人民代表大会制：我国政权的组织形式
优越性
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
地位
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
权力机关
是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体；是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
制度优势
【沟通模块】选一《国际政治与经济》
二 、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
全面理解我国的人民代表大会制度
含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度
制度优势 保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结
必须坚持 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式
1．（2023·湖南·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
"数"说人大:十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5
万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作剪影:2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。

理实融合
审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就→可联系党的领导：由依法执政联想到党的全面领导为人大制度更加成熟更加定型提供政治保证。
关键词②：全国人大及其常委会关于法的立改废释的工作、全国人大常委会开展执法检查→可联系全国人大的职权：由全国人大的立法权、监督权联想到全国人大及其常委会的履职履责为人大制度更加成熟更加定型提供法治保障。
关键词③：基层立法联系点召开座谈会，征求立法意见，百姓积极参与讨论→可联系人民民主的特点：由基层立法联系点的工作联想到全过程人民民主、科学立法、民主立法，联想到立法机关和社会公众的沟通机制以及公民的有序参与。
关键词④：党的部署、全国人大的工作、公众的参与→可联系人民民主的制度保障：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进而总结党的十八大以来，人大工作取得历中性成就，最后做出结论：人大制度更加成孰更加完善。
【答案】 ①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证；
②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；
④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
2． （2023·河南·统考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，这反映了我国在新时代贯彻习近平生态文明思想的决心和意志
党的十八大以来.在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我国生态环境法律和制度建设进入了立法力度最大、制度出台最密集、监管执法尺度最严的时期。全国人大及其常委会通过宪法修正案将生态文明写入宪法，制定环保领域法律9部，修改17部，基本形成了生态文明"四梁八柱"性质的法律制度体系。全国人大常委会聚焦生态环保领域的突出问题，连续开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等生态环保法律执法检查，让绿水青山的"生态颜值"和人民生活的"幸福指数"同步提升。全国人大常委会听取和审议专项工作报告，开展专题询问.开展专题调研，支持和推动"一府一委两院"在法定职权范围内做好生态文明建设工作，实现好、维护好、发展好广大人民群众生态文明权益。
结合材料，运用我国的根本政治制度的知识，说明全国人大及其常委会是如何实现好、维护好、发展好广大人民群众生态文明权益的。

理实融合
审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：运用我国的根本政治制度的知识→可联系教材知识：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
关键词②：在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我国生态环境法律和制度建设进入了……最严的时期。全国人大及其常委会通过宪法修正案将生态文明写入宪法→可联系教材知识：全国人大及其常委会坚持党的领导。
关键词③：全国人大及其常委会通过宪法修正案将生态文明写入宪法，开展生态环保法律执法检查→可联系教材知识：全国人大的职权。
关键词④：全国人大常委会听取和审议专项工作报告，支持和推动"一府一委两院"在法定职权范围内做好生态文明建设工作→可联系教材知识：民主集中制原则。
【答案】 ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
②全国人大及其常委会坚持党的领导，贯彻新发展理念，通过履行职能把党的生态文明建设的主张通过法定程序上升为国家意志。
③全国人大及其常委会行使立法权，加大生态文明立法力度，完善国家治理体系；行使监督权，加强生态环保法律执法检查，推动国家制度优势转化为治理效能；坚持民主集中制原则，维护人民当家作主的地位，支持和推动“一府一委两院”依法履职，实现好、维护好、发展好广大人民群众生态文明权益。
民主集中制原则
在人民代表大会与人民的关系上 民主体现在：人民通过民主选举人民代表，组成人民代表大会。
集中体现在：人民代表大会统一行使国家权力
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 民主体现在：其他国家机关去贯彻执行，各司其职，各尽其责
集中体现在：人大统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
在中央和地方国家机构的关系上 民主体现在：合理划分中央和地方国家机构的职权。 充分发挥中央和地方两个积极性
集中体现在：在中央的统一领导下
中央与地方
我国的中央和地方
划分职权原则
A
中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
B
行政区域类型
包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。
②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
C
具体要求
【沟通模块】选一《国际政治与经济》
单一制和联邦制
类型 单一制 联邦制
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
中央与地方政府的关系 ①中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 ②根据其权力集中的不同程度，单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
特征 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
典型国家 中国、法国、意大利、日本、英国 美国、德国、俄罗斯、印度、巴西
【沟通模块】选一《国际政治与经济》
人民代表大会制度中几个主体之间的关系
【知识拓展】坚持党对人大工作的领导
（1）党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导，是人民代表大会制度不断发展和完善的基本前提，是建设中国特色社会主义民主政治的必然选择，也是做好人大工作的根本保证。
（2）人民代表大会制度是党领导下的国家权力机关，是党执政的重要前提。坚持人大工作的正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。
全面理解我国的国体、政体和中国共产党领导之间的关系
（1）国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务。
（2）工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的最重要特征，工人阶级的领导是通过自己的先锋队组织——中国共产党的领导来实现的，人民民主专政的国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。
（3）中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。中国共产党实现对国家的领导主要表现在党制定正确的路线、方针、政策，并通过法定程序上升为国家意志。
（4）在法律上，党必须遵守全国人民代表大会制定的宪法和法律。在国家政治体制中，人大要在党的领导之下，接受党的领导。
知识拓展：深入理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民当家作主。一方面，我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线、方针、政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面，要切实完善党的领导，善于使党的主张通过法定程序上升为国家意志，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，切实支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。
(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族的伟大复兴。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持民主集中制，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持依法治国基本方略，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
1．（2022·湖南高考真题）执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会( )
A．创新监督形式，正确行使质询权
B．作为最高国家权力机关，行使监督权
C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
【答案】D
【解析】A：人大代表具有质询权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职能，故A错误。B：全国人大是最高权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机构，故B错误。C：监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，而不是全国人大常委会，故C错误。D：全国人大常委会依法开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。说明了全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建设，故D正确。故本题选D。

理实融合
2．（2022·辽宁高考真题）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于( )
①协助所在地方党委改进和推进工作 ②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系 ④人大代表在人大闭会期间依法履职
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。②：村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。③④：以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。故本题选D。
3．2022年10月28日，立法法修正草案首次提请十二届全国人大常委会审议。此次修法有利于进一步健全立法体制机制，提高立法质量和效率，依法推进国家治理体系和治理能力现代化。为此( )
①立法实践应贯彻民主理念，保障人民群众的表决权
②要强化人大立法主导作用，顺应时代要求完善立法
③需健全立法沟通联系机制，全面反映人民各种意愿
④加强立法后评估制度建设，提高执法实施实际效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析①：表决权是人大代表的权利，而不是人民群众，①说法错误。②④：要进一步健全立法体制机制，提高立法质量和效率，依法推进国家治理体系和治理能力现代化，就要强化人大立法主导作用，顺应时代要求完善立法，加强立法后评估制度建设，提高执法实施实际效能，②④正确。③：党代表最广大人民群众的根本利益，要全面反映人民总体意愿，并非各种意愿，③说法错误。故答案选C。
4.（2023·全国·统考高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有（ ）
①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】 A
【详解】①③：第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。
②：我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。
④：我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。
故本题选A。
5 .（2023·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【答案】C
【详解】A：材料不涉及人大代表的产生，排除A。
B：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。
C：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。
D：材料强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。
故本题选C。
6. （2023·江苏南通·海安高级中学校考模拟预测）习近平总书记在中央人大工作会议上强调：各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。这要求各级人大及其常委会（ ）
①贯彻党的各项决策部署，坚持对党负责②听取和反映了民意，确保权力为民所用
③创新工作机制，团结带领其他国家机关履职尽责
④切实担当责任和使命，积极发展全过程人民民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：说法有误，各级人大及其常委会要坚持对人民负责，①排除。
②④：各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，这要求各级人大及其常委会听取和反映了民意，切实担当责任和使命，积极发展全过程人民民主，确保权力为民所用，②④符合题意。
③：题干没有体现人大和其他国家机关的关系，应该是中国共产党团结带领，③排除。
故本题选D。
核心考点三
我国的基本政治制度

核心整合
L6
我国
的
基本
政治
制度
中共领导的
多党合作和
政治协商制度
民族
区域
自治
制度
基层群众
自治制度
组织形式
实践形式
村委会、居委会
民主选举、协商、决策、管理、监督
我国的民主党派
我国的政党制度
人民政协
地位、基本内容、特点、优越性
性质、组成、主题、职能、作用
我国的民族格局特点
我国的民族区域自治制度
我国处理民族关系的方针
多元一体
民族平等、团结、各民族共同繁荣
我国的国家结构形式特点
民族自治地方接受中央政府统辖
社会主义新型民族关系
平等团结互助和谐
原因、含义、内容、特点、
地位、作用、要求
性质
1.中国特色社会主义政党制度
一 、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)地位：是我国的一项基本政治制度。
(2)优势：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
(3)新型政党制度（创新性）： ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端； ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
（4）我国政党制度的地位和内容
基本方针 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针
政党关系 是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
前提保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
2．在比较中把握中国共产党和民主党派的关系
比较 中国共产党 民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 各界知识分子为主
地位 执政党，唯一执掌国家政权的政党 参政党，在政治上接受中国共产党的领导，与共产党是亲密合作的友党
作用 社会主义事业的领导核心 社会主义现代化建设的重要力量
联系 关系上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律地位：地位平等，以遵守宪法和法律为根本活动准则
中国共产党与各民主党派的合作有丰富的内容
第一，中国共产党就重大方针政策和重要事务同各民主党派进行政治协商，实行相互监督。
第二，各民主党派成员在国家权利机关中占有适当数量，依法行使职权。
第三，各民主党派成员担任国家及地方人民政府和司法机关的领导职务；各级人民政府通过多种形式与民主党派联系，发挥他们的参政议政作用。
第四，各民主党派通过人民政协参加国家重大事务的协商。
第五，中国共产党支持民主党派参加改革开放和社会主义现代化建设。为经济社会发展服务，是各民主党派履行参政党职能的重要内容，是中国多党合作制度的一大特色。
温馨提醒
民主党派参政的主要方式及职能
(1)各民主党派和无党派人士通过人大、人民政协参与管理国家和参政议政。
(2)各民主党派和无党派人士通过多种渠道参与政治协商和民主监督。
(3)各民主党派和无党派人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务。
（特别提醒）民主党派不是在野党、反对党,它们具有法律赋予的参政权,是参政党。其参政的目的,不是与中国共产党争夺领导权,而是与中国共产党通力合作,共同致力于社会主义事业。
资本主义国家的政党制度
一党制 两党制 多党制
含义 在一国内只允许一个政党合法存在并掌握政权，或虽允许其他政党存在但在法律或事实上不允许其与执政党竞争掌权的政党制度 在一个资本主义国家有两个势均力敌的政党，通过议会或总统选举而交替执政的政党制度 在一个资本主义国家中有多个政党竞争国家政治职位并通过政党联盟的形式来组建政府的政党制度
典型 国家 法西斯国家，当代民族主义国家 美国 法国、德国、日本、印度等
特征 党政高度合一、个人高度集权 两党都是垄断资产阶级操纵的政党；都实行竞选，由获胜政党组织政府掌握国家权力；限制第三党的发展 ①存在三个以上的政党，并在政治上比较活跃
②各政党可以单独或联合参加竞选并在占议会多数席位情况下单独或联合执政
③政党联盟是常见的组织形式
共同点 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质 【沟通模块】选一《国际政治与经济》
1．（2024·吉林名校.2月考） 2023年12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就 2023 年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。2023 年以来，各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，聚焦重大问题，深入开展调研，向中共中央报送各类调研报告、意见建议，为中共中央科学决策提供了重要依据，由此可见：
①中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督
②民主党派聚焦党和国家中心任务，行使民主监督的职能
⑧我国的政党制度是新型政党制度，能推动决策科学化、民主化
④各民主党派具有法律赋予的参政权，积极参与国家事务的管理
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D

理实融合
2. （2023·全国·统考高考真题）党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作（ ）
①是夯实党的执政基础的需要 ②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线 ④能够进一步完善基层群众自治制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，要在混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体加强党建工作。这有利于团结这类企业尤其是民企人士和个体经济人士，这是夯实党的执政基础的需要，有利于巩固和发展爱国统一战线，①③正确。
②：组建中央社会工作部是深化党中央机构改革的体现，不是对政府机构职责的优化和调整，②与题意不符。
④：材料中没有涉及完善基层群众自治制度，④排除。
故本题选B。
3．（2024·广东名校.2月考） .8月29日，2023年广东省各民主党派负责人暑期座谈会在广州举行。会议听取省各民主党派、工商联、无党派人士意见建议。与会人员围绕落实省委“1310”具体部署，就纵深推进粤港澳大湾区建设、制造强省建设、绿美广东生态建设、实施“百千万工程”、推动产业科技融合发展、促进民营经济发展壮大等谈认识、谈体会，并提出意见建议。这反映了：
①广东把协商民主贯穿于政治协商全过程 ②中国共产党通过党内民主推动人民民主
③民主党派积极履行参政议政等相关职能 ④会议建议依托法定程序上升为国家意志
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B

理实融合
4．（2024·南通徐州.2月考）2023年12月，农工民主党十七届二中全会在京开幕。农工党中央主席何维强调，要深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，不断提高政治站位，更加有力有效推动落实履行职能、服务大局的履职任务，凝心聚力推进中国式现代化建设。这表明：
①民主党派作为我国专门协商机构，是具有中国特色的制度安排
②中国共产党与民主党派是亲密友党，共同履行管理国家的职能
③新型政党制度是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现
④党拥有强大的政治凝聚力，能充分集聚起团结奋斗的磅礴伟力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【解析】③④农工党中央主席强调，要深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，不断提高政治站位，更加有力有效推动落实履行职能、服务大局的履职任务，凝心聚力推进中国式现代化建设。这表明新型政党制度是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现，也说明党拥有强大的政治凝聚力，能充分集聚起团结奋斗的磅礴伟力，③④正确。①中国人民政治协商会议是我国专门协商机构，是具有中国特色的制度安排，①错误。②履行国家职能的主体是国家机关，而中国共产党和各民主党派都不是国家机关，不能履行国家职能，③错误。故本题选D。

理实融合
3．中国人民政治协商会议
性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治与法治中发扬社会主义民主的重要实现形式。人民政协是我国政治与法治中发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
在社会主义协商民主中的作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
新时代的 要求 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
知识拓展：人民政协的性质和职能
(1)性质：“五是”：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治与法治中发扬社会主义民主的重要实现形式。人民政协是我国政治与法治中发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排；“三不”：不属于国家机构体系；不是各民主党派的政治联盟（民主党派不等于政协）；不是群众团体。
政治协商与民主监督、参政议政的区别
政治协商 民主监督 参政议政
内容 国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商 国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻落实、国家机关及其工作人员的工作 选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策；广泛参与政治、经济、文化和社会活动，对一些共同关心的事项开展评议；等等
形式 政协全体会议，常务委员会会议，主席会议，常务委员专题座谈会，政协党组受党委委托召开的座谈会，以全国政协名义召开的专题协商会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界别代表人士参加的内部协商会议 政协全体会议、常务委员会会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等 反映社情民意，各种协商例会，各种专题议政会、专题研讨会、专题调研，委员视察、考察，政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视
侧重点 决策之前征求意见 决策之后的建议与批评 主动建议
图示:党的领导与协商民主
4
中国共产党、全国人大、人民政协之间的关系
◆党的路线方针政策通过全国人大转化为国家意志，贯彻实施
◆全国政协对党和国家的大政方针进行政治协商、民主监督和参政议政
◆全国人大、人民政协在中国共产党的领导下，协调一致开展工作
地位
职能
产生
中国共产党
全国人大
人民政协
执政党，最高政治领导力量
最高国家权力机关
六个“是”
区 别
联系
政治领导、思想领导和组织领导
最高立法权、最高监督权、最高任免权、 最高决定权
政治协商、民主监督、参政议政
民主选举产生
民主协商推荐产生
注意：中国共产党是“先锋队”、人民政协是爱国统一战线组织，二者都不是国家机关，都不能履行国家职能。全国人大是国家机关，代表人民行使国家权力
1．（2022·湖北高考真题）“书香政协”是全国政协开展的委员读书活动，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，比如“生态治理与美丽中国”专题读书活动推动了有关碳达峰碳中和的建议纳入党政决策。“书香政协”活动有助于( )
①政协委员增长知识，提升履职能力 ②拓展协商议政深度，提高提案质量
③人民政协民主决策，赋能决策执行 ④人民政协制度创新，完善协商机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：书香政协”活动中，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，有助于政协委员增长知识，提升履职能力 ，拓展协商议政深度，提高提案质量，①②正确。③：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有决策执行的职能，③错误。④：“书香政协”活动是活动创新，不是制度创新，也没有体现完善协商机制，④错误。故本题选A。
5

理实融合
2．（2023·江苏高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施：
A.发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C.通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
【答案】 B
3. （2024·湖北武汉·2月调研）从2022年6月起，某市政协组织开展“委员会客厅”创建活动。“委员会客厅”确定议题后，可以组织界别委员开展协商，通过政协邀请相关部门参加，委员既能知情明政，又能对问题是否解决得到明确答复。截至2024年1月，该市市县两级政协已通过“委员会客厅”开展协商议事活动184次，推动解决实际问题137项。这一做法：
①扩大了政协职能，提高了政协委员履职积极性
②拓展了政协协商内容，便于政协委员充分行使质询权
③丰富了政协协商形式，有利于推进全过程人民民主
④拓宽了政协民主监督的渠道，有利于提高协商效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 D【解析】本题以某市政协组织开展“委员会客厅”创建活动的有关材料为背景，考查考生运用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的有关知识探究和分析问题的能力。政协的职能是法定的，不能随意扩大或减少，该做法为政协委员履职创造了条件，并未扩大政协的职能，①错误；质询权是人大代表的职权，政协委员没有质询权，②错误。该地开设委员会客厅，委员会客厅确定议题后，可以组织界别委员开展协商，通过政协邀请相关部门参加，委员既能知情明政，又能对问题是否解决得到明确答复，这一做法丰富了政协协商形式、拓宽了政协民主监督的渠道，有利于提高协商效能，有利于推进全过程人民民主，③④可选。综上，本题正确答案为D。
5

理实融合
4 .（2024·广东深圳.2月考） 有着28年履职经历的老政协委员何宗中文曾说：“履职为民不是一句口号，而是一个过程，一个看见群众用心对待、用力帮助、拼命跑腿的过程”。下列对此解读正确的是 ：
①“看见群众”:民主党派要深入人民群众，了解民情民意
②“用心对待”:政协委员践行人民至上、服务人民的理念
③“用力帮助”:人民政协行使提案权，最充分地集思广益
④“拼命跑腿”:政协委员要增强责任感，提高履职的能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 C
5． （2023·福建泉州·福建省南安第一中学校考三模）阅读材料，完成下列要求。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。党的二十大报告中提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。在此背景下，第十四届全国政协新增“环境资源界”。
据悉，环境资源界85名委员大部分是来自生态环境、自然资源、水利水务、城市规划、海洋、林业、地质、化学、古生物、建筑、气象、交通、法学等多个领域的一线领导和权威专家，参会前，他们通过定期走访、结对联系、调查研究等方式深入界别群众，个人提案紧扣人民对美好生活的向往；参会中他们发挥党派界别集体智慧优势，从专业视角共商生态文明大计，形成高质量的界别提案……
界别是政协区别于其他政治组织最显著的特色，也是政协履职的主要依托。环境资源界别的设立使该领域的履职力量更加集中、更加有力，新界别为新一届全国政协注入新鲜气息，不断增强了我国政协制度的效能，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。
运用《政治与法治》的知识，说明全国政协为什么要及时新增“环境资源界”。
关键词①：在此背景下，第十四届全国政协新增“环境资源界”→可联系人民政协工作聚焦党和国家中心任务的积极响应，是顺应时代变化，建设人与自然和谐共生的中国式现代化的现实需要；
关键词②：环境资源界委员来自多个领域的一线领导和权威专家，他们通过各种方式深入界别群众，提案紧扣人民；→可联系我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，彰显了全过程人民民主；
关键词③：委员发挥党派界别集体智慧优势，从专业视角共商生态文明大计，形成高质量的界别提案……→可联系发挥界别协商（协商民主）的优势，集中专业意见和建议，提高建言资政的质量和效率；
关键词④：不断增强了我国政协制度的效能，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量→可联系更好发挥政协专门协商机构的作用，把政协制度优势转化为国家治理效能，助力中华民族伟大复兴。
【答案】 ①全国政协新设“环境资源界”，是人民政协工作聚焦党和国家中心任务的积极响应，是顺应时代变化，建设人与自然和谐共生的中国式现代化的现实需要。
②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。“环境资源界”界别的增设，真实反映社会各界愿望诉求，推动了委员联系界别群众制度机制的落实，增进人民福祉，彰显了全过程人民民主。
③增设环境资源界别，把委员相对集中起来，有利于发挥界别协商（协商民主）的优势，集中专业意见和建议，提高建言资政的质量和效率。
④制度优势是一个国家的最大优势，制度稳则国家稳。增设环境资源界别，有利于更好发挥政协专门协商机构的作用，把政协制度优势转化为国家治理效能，助力中华民族伟大复兴。
1. 我国为什么实行民族区域自治制度
（1）由我国国体决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。
（2）中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结全，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
（3）由统一多民族国家国情历史传统和现实特点决定的：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点；中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体；“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区；中国的主权统一和领土完整不可分割。
（4）为更好贯彻处理民族关系的方针的需要：我国始终坚持民族平等地、民族团结和各民族共同繁荣的方针，需要民族区域自治制度作为制度保障。
（5）由民族区域自治制度的地位和作用决定的：民族区域自治制度是我国必须长期坚

展开更多......

收起↑