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(共33张PPT)
人民代表大会：我国的国家权力机关
第五课 我国的根本政治制度
一、精 讲
（15分钟）
问题导入
我国的国家性质(即国体)
人民民主专政的社会主义国家
本 质
人民当家作主
(是不是直接管理国家？)
那么，我国人民是不是直接行使国家权力
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民!”
我国人民是如何行使管理国家的权力呢？
（一）人民行使国家权力的机关
1、人民行使国家权力的方式
人民
行政、监察、审判、检察等机关
在我国，人民将权力赋予了人民代表大会，间接参与管理国家。
人民代表大会都对人民负责，受人民监督，根据人民的利益行使权力。
人大代表
各级人民代表大会
统一行使管理国家的权力
具体行使管理国家和社会的权力。
民主
选举
组成
代表
人民
产
生
注意： 人民间接行使国家权力。
人大代表直接行使国家权力。
人大统一行使国家权力。
其它国家机关具体行使管理国家和社会事务的权力。
思考：我国为什么不让人民直接行使国家权力？
在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。
当今世界上绝大部分国家实行间接民主。
判断：我国的民主是直接的民主
我国人民直接行使国家权力
议：
全国人大的地位和职权
？
（1）性质：
（2）地位：
（3）人大与其他国家机关关系：
2、全国人民代表大会（P46）
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
监督与被监督的关系
（4）职权：
（5）常设机关：
国家最高的立法权、决定权、任免权、监督权
全国人民代表大会常务委员会
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
全国人大（立法机关） 地方各级人大（非立法机关）
最高立法权：补充和修改宪法；制定、修改、废除法律 立法权：制定地方性法规，仅适用本地区
最高决定权：决定国家一切大事 决定权：决定本地区大事
最高任免权：如任免国家领导 任免权：任免本地区官员
最高监督权：监督宪法实施和中央机关工作 监督权：监督地方机关
（4）人民代表大会的职权
我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会（国家立法机关）
第十四届全国人民代表大会(2023年3月开始)
审议2023年国民经济和社会发展计划草案的报告
审查通过2023年国民经济和社会发展计划草案的报告
审议通过《中华人民共和国立法法（修正草案）》
审议政府工作报告
审议最高人民法院工作报告
审议最高人民检察院工作报告
选举和决定任命国家机构组成人员
监督权
决定权
立法权
监督权
监督权
监督权
任免权
民有所呼,“会”有所应——全国人民代表大会
第十三届全国人民代表大会第四次会议议程：
一、审议政府工作报告
二、审议通过国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案
三、审议2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、
2021年国民经济和社会发展计划草案
四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方 预算草案
五、通过全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法
（修正草案）》的议案
六、审议通过全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案
监督权
决定权
决定权
决定权
立法权
决定权
决定权
①地位：
是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
③职权：
行使全国人民代表大会授予的部分职权。职权前面不能加“最高”。
②产生：
由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
④职能
部门：
全国人大设立各专门委员会，在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。
（5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会
3、地方各级人民代表大会
全国性的重大事项由全国人大决定，那么地方性的重大事项谁来决定？
（1）性质：地方各级国家权力机关
（2）地位：与全国人大一起构成了我国国家权力机关的完整体系
全国人民代表大会
小结
肩负人民重托的人大代表
2
是国家权力机关的组成人员
民主选举（直接选举、间接选举）
五年，可连任两届
审议权、表决权、提案权、质询权
1
2
3
4
人大代表
法律
地位
产生
任期
职权
5
义务
（二）肩负人民重托的人大代表（P48）
遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
1.审议权
审议各项议案
2.表决权
表决各项决定
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
议题二
人大代表的职权
3.提案权
4.质询权
在十三届全国人大四次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》。
大会共收到代表提出的议案473件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
材料中人大代表行使哪些职权？
（1）各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
（2）遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
人大代表的义务
1．不要混淆二者的职权
2．要理清三者的关系
人民代表大会职权
立法权
监督权
任免权
决定权
人大代表职权
质询权
提案权
表决权
审议权
人民
人民代表大会
人民代表
行使权力的机关
对人民负责
对人民负责
选举产生
组成
二、肩负人民重托的人大代表
突破提升：对比两个职权 理清三个关系
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
人民代表大会:国家权力机关
地位
任期
职权：4项
义务
性质
地位
职权：4项
常设机关
与其他国家机关的关系
人大代表
课堂小结
1、人民行使国家权力的方式的
2、全国人民代表大会（性质、地位人大与其他国家机关的的关系、职权、常设机关）
3.人大代表(产生、地位、任期、职权、义务）
二、独 学
（7分钟）
任务一：结合导学案，梳理课本基础知识，明确以下考点。
任务二：完成学案三中的易混易错判断题。
三、讨 论
（5分钟）
1.对本课基础知识中的疑难点。
2.对不明白的易错点判断
3.讨论以下两个选择题
1．近年来，全国人大常委会聚焦就业、医疗等民生领域，加大备案审查力度，处理了一批群众反映集中、存在与法律相抵触问题的行政法规、司法解释，有效维护了人民的合法利益。这说明（ ）
①全国人大常委会拥有立法权
②全国人大常委会行使监督权
③社会主义民主具有真实性
④社会主义民主具有广泛性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．为积极回应社会关切，全国人大常委会坚决贯彻落实党中央决策部署，启动妇女权益保障法全面修改工作。2022年10月3日，十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过新修订的妇女权益保障法，该法自2023年1月1日起施行。该法的修订体现了（ ）
①全国人大与时俱进，行使立法权和审议权
②党的意志可以按照法定程序上升为国家意志
③党的领导、人民当家作主和依法治国相统一
④完善的社会主义法律体系是人权的根本保证
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：审议权是人大代表的权利，不是全国人大的职权，①说法错误。
④：坚持中国产党的领导是中国人权事业发展的根本保证，
全国人大常委会拥有立法权，但材料体现的是全国人大常委会行使监督权。
材料反映了社会主义民主具有真实性，没有体现社会主义民主具有广泛性
c
四、解 疑
（8分钟）
五、评价
完成导学案五、达标检测部分的1、2、3、4
1、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分
前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。
2、“国家权力机关”与“国家机关”的区分
前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）
3、“权力机关”与“立法机关”的区分
前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。
4、人大“监督权”与公民“监督权”的区分
人大监督权的对象：宪法和法律的实施、一府两院的工作；公民监督权的对象：国家机关及其工作人员
易混提醒
二、整理：有关人大类题目的答题思路
1.全国人大（常委会）为什么做某事？
①性质----全国人大性质：全国人大是我国最高国家权力机关
②地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督（全国人大常务委员会性质/地位:是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分）
③职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权（全国人大常委会：去掉最高）
④原则：是坚持民主集中制、坚持党的领导的要求
⑤做某事的意义
2.全国人大（常委会）怎样做？
1.履行全国人大的职权：
①全国人大行使最高立法权，制定和修改……法律（科学、民主、依法立法）
②最高决定权（通过……决定）
③最高任免权
④最高监督权（监督宪法法律的实施，监督政府、法院检察院、监察委员会工作）
2.坚持原则：坚持民主集中制、坚持党的领导、
二、整理：有关人大类题目的答题思路
三、整理：有关人大类题目的答题思路
1.人大代表为什么做某事？
（1）国家性质、本质：从根本上说，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。
（2）法律地位：国家权力机关的组成人员
（3）产生：人大代表由民主选举产生
（4）权利：各级人大代表享有广泛的职权，人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，享有提案权、审议权、表决权、质询权。
（5）义务：①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督
（1）要更好发挥人大代表的作用：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，
行使提案权，要依照法律规定的程序，向人大提出……议案
行使审议权，要对……议题进行发言和讨论
行使表决权，要表决通过……议题
行使质询权，要依照法律规定的程序，向（）机关的工作提出质询，并要求答复。
（2）履行好义务：
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督
三、整理：有关人大类题目的答题思路
2.人大代表怎样做
判断正误
内 容 判断
1 人民代表大会是我国最高国家权力机关。
2 地方人大可以讨论决定国家一切重大问题。
3 全国人大常委会在我国国家机构中地位最高。
4 行政、审判、检察机关由权力机关产生。
5 全国人大和地方各级人大的职权是一样的。
6 各级人大都可以称作立法机关。
7 人民代表大会有权监督人民政府。
√
√
X
X
X
X
X
练一练
根据决定，十四届全国人大一次会议的议程有以下内容:
①审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、
②审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案；
③审议政府工作报告；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告；
④选举和决定任命国家机构组成人员等。
任免权
决定权
监督权
立法权
国家机关组织体系

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