资源简介

(共30张PPT)
课堂导入
中国维护国家主权和领土完整决心坚定不移
第一框 主权统一和政权分层
第二课 国家的结构形式
核心素养
政治认同：坚定我国在国际社会中捍卫国家主权的认同。
科学精神：懂得维护国家主权的必要性，增强主权意识，树立自觉维护国家主权、安全、发展利益的观念。
公共参与：自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导。
目录
子议题一
国家主权
总议题：主权统一与政权分层
子议题二
中央和地方
子议题一
国家主权
国家主权
1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见，全面阐释中国政府对香港问题的基本立场。邓小平强调:“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了，应该明确肯定:一九九七年中国将收回香港。就是说，中国要收回的不仅是新界，而且邓小平会见英国首相撒切尔夫人包括香港岛、九龙。中国和英国就是在这个前提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方式和办法。如果中国在一九九七年，也就是中华人民共和国成立四十八年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至也不能向世界人民交代。”同时，邓小平指出:“香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后，在中国的管辖之下，实行适合于香港的政策。香港现行的政治、经济制度，甚至大部分法律都可以保留，当然，有些要加以改革。香港仍将实行资本主义，现行的许多适合的制度要保持。”
议学情境
议学任务：结合材料，谈谈你对维护国家主权的认识。
国家主权
议学提示
邓小平在解决香港问题上的立场和态度，集中体现了他对国家主权这一国家根本利益的认识和处理方式，深知国家主权对国家的重要性，深知主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。其立场和态度为香港回归祖国的繁荣稳定奠定了基础。
国家主权
1、国家主权的含义
是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2、国家主权的地位
国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
国家主权
3、国家主权的表现
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
对外：则表现为国家之间的相互承认。
国家主权
4、国家主权的确认和重要性
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。（“宣示说”和“承认说”）国家主权如何成立的途径：
“宣示说”一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权自然形成。
“承认说”，一国主权之存在，离不开其他国家的承认。
国家主权
5、主权国家的基本权利
基本权利 含义
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
管辖权 主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利
平等权 主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利,为维护政治独立和领土完整而对外来侵略和威胁进行防卫的权利
国家主权
2022年3月31日美国国务院发布《香港政策法》报告，妄评中国中央政府治港政策。外交部发言人赵立坚表示，香港事务属于中国内政，任何外国无权干涉。
俄乌冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，共有数千名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。
在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。
2020年6月15日晚，印度一线边防部队公然越过实控线向中方蓄意挑衅，引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。中国边防部队果断采取自卫措施，对印方暴力行径予以坚决回击。
独立权
管辖权
平等权
自卫权
学以致用
国家主权
知识拓展：主权与人权
人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。
主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
子议题二
中央与地方
中央和地方
材料一：1956年，毛泽东在《论十大关系》中就论述了中央和地方的关系，要求一方面“必须有全国的统一计划和统一纪律”；另一方面“必须充分发挥地方的积极性”“有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多”。推动一部分地区在一些领域率先实现治理能力现代化，创设典型经验，培树先进典型，带动其他地区和其他领域通过补短板、堵漏洞、强弱项实现治理能力现代化，进而使全国在所有地区所有领域实现治理能力现代化。
材料二：中国宪法规定，行政区划有省（自治区、直辖市）、县（自治县、市）、乡（镇、街道）三级。乡镇和街道是中国的基层行政单位。自治区、自治州、自治县是少数民族聚居地区的民族自治区域，它们都是祖国不可分割的部分。国家根据需要，可以设立特别行政区。此外，为了便于行政管理和经济建设，加强民族团结，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。
议学情境
议学任务：结合材料，谈谈你对中央和地方关系的理解。
中央与地方
一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。
①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
②行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
1、政权分层的原因
中央与地方
2、我国行政区域的类型
（1）包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
省、市、县
宁夏等五个自治区
香港、澳门
（2）民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规
定的权限行使自治权。
中央与地方
3.中央和地方职权划分
原则：
各自行使法定范围内权力，权力划分往往通过国家宪法规定；
中央政府：
主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务；
地方各级政府：
主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。
中央和地方
在我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。第一百零七条规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区城内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。第一百一十条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
议学情境
议学任务：结合宪法的上述规定，列举实例，说明我国国务院与地方各级人民政府之间的关系。
中央和地方
（1）在我国，中央和地方各级国家机构要按照民主集中制原则划分职权。
（2）全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。一方面，国务院统一管理地方各级人民政府，下级政府受上级的领导，地方服从中央；另一方面，地方各级政府拥有合理的自主权，有利于充分发挥其积极性。
（3）纵观党的十一届三中全会以来改革开放的伟大实践，从实行农村家庭联产承包、乡镇企业异军突起到打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，从兴办经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到设立自由贸易试验区、开展综合配套改革试验，从搞好国有企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从经济体制改革到党和国家机构改革，无不体现出我国中央政府与地方各级政府各司其职、密切合作的关系。
议学提示
中央与地方
4、我国中央与地方的关系
（1）党的领导核心地位：
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。
（2）中央和地方贯彻民主集中制原则：
地方必须服从中央；
在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
课堂小结
政权分层
国家主权
含义和地位
表现
原则
确立
行政区划
主权国家的基本权利
中央政府
中央政府和地方各级政府权力关系
我国中央与地方各级国家机构
主体
主权统一与政权分层
课堂小结
易混易错
1．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
矫正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
2．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
矫正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3．国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。
矫正：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
4．平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
矫正：独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
易混易错
实战演练
课堂训练
1．英国无视当前香港民心思稳、民心思安，打着所谓民主、自由、人权、法治的幌子抹黑我国中央政府对港管治。对此，我国外交部发言人表示，我们敦促英国认清历史大势，尊重中国主权，停止插手香港事务，停止干涉中国内政。中国的表态是基于（ ）
①相互尊重主权已成为世界各国奉行的基本原则
②中央政府对港管治是保持香港繁荣稳定的最佳制度
③英国行为严重违反国际法和国际关系基本准则
④国家主权是一种自主自决的最高权威，具有排他性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
③：国家法和国际关系的基本原则包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处，英国插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，③符合题意。
④：我国作为一个主权国家，没有任何其他权力主体可以对我国的主权加以否定或驳回，国家主权是一种自主自决的最高权威，具有排他性，④符合题意。
①：相互尊重主权是大多数国家奉行的基本准则，并非所有国家把相互尊重主权作为奉行的基本原则，①说法错误。
②：“一国两制”是保持香港繁荣稳定的最佳制度，②说法错误。
故本题选D。
实战演练
课堂训练
2．外交部发言人毛宁3月30日说，中方对美方执意安排蔡英文“过境”窜美提出严正抗议，予以强烈谴责。中方将继续密切跟踪事态发展，坚决有力捍卫国家主权和领土完整。之所以要坚决捍卫国家主权和领土完整，是因为（ ）
①主权国家必须承担相应义务
②国家主权是国家最重要的构成要素
③领土是国家生存和发展的依托
④国家主权表现为对外至高无上性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
①：“主权国家必须承担相应义务”与“坚决捍卫国家主权和领土完整”不构成因果关系，且材料并未涉及主权国家必须承担相应义务，①不符合题意。
②：主权是一个国家的生命和灵魂，是国家最重要的要素，所以要坚决捍卫国家主权和领土完整，②正确。
③：领土是国家构成的基本要素之一，是国家行使主权的范围和空间，是国家生存和发展的依托，所以要坚决捍卫国家主权和领土完整，③正确。
④：国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外则表现为国家最高权力的独立自主性，④说法错误。
故本题选C。
实战演练
课堂训练
3．2022年10月27日，国防部新闻发言人在答记者问时表示，美方近期不断炮制损害中国主权的涉台政策法案，变本加厉搞“以台制华”，特别是有的条款意在强化美台军事联系，支持所谓台湾“自我防卫”。这些行径严重干涉中国内政，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重违背美方在台湾问题上对中方的严肃政治承诺，我们对此坚决反对，已向美方提出严正交涉。由此可推出（ ）
①主权是构成国家的基本要素具有至高无上性
②台湾问题属于中国内政，国家统一不容挑衅
③以和平方式解决国际争端是主权国家的义务
④台湾作为中国地方行政区域已成为世界共识
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①：中方就美方近期不断炮制损害中国主权的涉台政策法案表示坚决反对，并向美方提出严正交涉，是基于国家主权对内具有至高无上性，①符合题意。
②：台湾问题是中国内政，我国是单一制国家，地方服从中央，国家统一不容挑衅，②符合题意。
③：主权国家的义务与中方的态度不构成因果关系，台湾问题是中国的内政，中国从未承诺放弃武力统一，③不选。
④：台湾是中国的地方行政区域这一事实，还没有成为世界各国的共识，④说法不符合实际，不选。
故本题选A。
实战演练
课堂训练
4．2023年6月29日，美国国务院再次批准总价值达4.4亿美元的对台军售。国防部发言人表示，美方罔顾中方核心关切，粗暴干涉中国内政，蓄意推升台海紧张局势，中方表示强烈不满和坚决反对。这是基于（ ）
①民进党当局“以武谋独”注定失败
②国家主权是一种自主自决的最高权威
③美方“以台制华”巩固其霸权政策
④任何国家都无权对别国内政进行干涉
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①：材料强调的是美国向台湾地区出售武器，是干涉中国内政的粗暴行为，未体现民进党当局“以武谋独”注定失败，①不符合题意。
②：国家主权对内表现为国家权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立自主性，②正确。
③：中方对美方的行为表示强烈不满和坚决反对，是基于粗暴干涉中国内政，蓄意推升台海紧张局势，③不符合题意。
④：中方对美国的行为表示强烈不满和坚决反对，这是基于任何国家都无权对别国内政进行干涉，④正确。
故本题选C。
实战演练
课堂训练
5.十三届全国人大常委会第三十八次会议审议的民事诉讼法修正草案明确指出，对于外国法院裁判违反中国法律的基本原则或者侵犯国家主权、安全、社会公共利益的，不予承认和执行。这说明（ ）
①我国法律的权威高于外国法律
②国家主权具有至高无上性和排他性
③我国站在全人类整体利益的高度审视国与国关系
④我国处理一切对内事务的独立自主权利不可侵犯
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①：各国在国际关系中应是平等的，“我国法律的权威高于外国法律”表述错误，①排除。
②④：材料指出，对于外国法院裁判违反中国法律的基本原则或者侵犯国家主权、安全、社会公共利益的，我国都不予承认和执行。这主要强调我国主权的至高无上性和排他性，是独立自主的，任何其它国家都不能侵犯，②④正确。
③：材料表明我国是站在国与国之间平等关系的基础上，而不是站在全人类整体利益的高度审视国与国关系，③排除。
故本题选C。
实战演练
课堂训练
6．阅读材料，回答问题。
香港自古以来就是中国的神圣领土，是悠久灿烂中华文明的有机组成部分。20世纪70年代木，随着新界租期临近届满，英国政府试图借机向我国施加压力，取得管治香港的长期权力。1982年9月，邓小平在与英国首相撒切尔夫人会谈时明确指出：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。”1997年7月1日，香港回到祖国的怀抱，从此走上同祖国共同发展、永不分离的宽广道路。回归祖国25年来，香港依托祖国、面向世界、益以新创，不断谱写发展传奇。结合材料，运用各具特色的国家的知识，分析主权问题为何不容他人置喙。
实战演练
参考答案
①人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，其中最重要的要素是主权。香港自古以来就是中国的领土，中国对此拥有无可争辩的主权。
②国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一种自主自决的最高权威，是国家安全的核心，对内具有至高无上性，对外具有排他性。对香港恢复行使主权，是捍卫国家主权和维护国家安全的体现，是主权国家的正当权利，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。

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