资源简介

人教部编版 道德与法治 八年级下册
《 5.1 根本政治制度 》教学设计
授课教师 班级 日期
本框所属单元 第三单元·人民当家作主
本框所属课程 第五课·我国的政治和经济制度
建议课时安排 2课时（若压缩时长请自行删减内容）
教材分析 《根本政治制度》是人数版八年级下册第三单元第五课第一框的内容，本课是初中道德与法治中法治教育的内容，是学生在学习“坚持宪法至上”和“公民的权利和义务”的基础上学习人民代表大会制度的有关知识。目的是加强对学生的法治教育。
核心素养目标 政治认同：知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度 法治观念：了解人民代表大会制度的内容和作用，懂得坚持和完善人民代表大会制度的意义和做法 责任意识：热爱、拥护人民代表大会制度，增强主人翁意识，为社会主义民主贡献自己的一分力量
教学重难点 重点 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
难点 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
学情依据 初中学生心理发展总的特点是，从依赖性向独立性过渡，从冲动性向自觉性过渡，从幼稚性向成熟性过渡，八年级是过渡的关键期。八年级下学期对学生进行法治专题教育，让他们了解宪法，增强法律意识，培养法治思维，适应了学生心理发展趋势，对帮助他们作出正确判断、自觉行动、走向成熟具有重要意义。 在日常生活中，学生会遇到很多政治现象和经济现象，他们开始刨根问底，琢磨这些现象背后的道理。比如，在学生生活的小区或者乡镇里，有的人是人大代表，与普通老百姓相比，人大代表有什么特殊的权利与义务？没有一定的理论支撑，学生是很难理解这些内容的。本框讲述了宪法规定的我国根本政治制度。了解了这些制度，学生才有可能深入理解和认识生活中经常遇到的经济现象和政治现象。
教学准备 教师准备 一是需要教师做好思想和心理上的准备。本课讲述的是宪法规定的基本制度，需要教师在授课前准确把握教学定位。建议教师认真研读课程标准、《青少年法治教育大纲》和《中小学法治教育专册教材编写建议》，熟悉课程性质和课程基本理念。要通读全册教材，在此基础上，重点把握本单元教学主旨和本课教学内容。
学生准备 一是做好预习。通过预习，了解教材基本内容，及时记录和提出自己理解不了的疑难问题。 二是观察生活。观察生活中与本课相关的经济、政治现象，收听收看相关新闻报道，把这些现象和报道告诉教师，以便丰富课程资源。
↓ 教学过程 ↓
导入 【新闻】 展示图片：2024年3月5日第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。 教师提问： 每年三月都有“两会”，你了解“两会”究竟是什么、为什么要开“两会”吗？ 观看视频《人民网：动漫知两会 - 什么是全国两会？ 》 【复习宪法的人民主权原则】 我国的政治和经济制度是人民当家作主的保证 始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。 社会主义制度是国家根本制度，其实质是保证人民当家作主。依据宪法设立的国家机关都以“为人民服务”为宗旨 我们要理解国家制度，懂得这些制度如何保证政治稳定、经济发展、人民幸福。 提升学生的政治素养和时事意识。 帮助学生复习和深化对宪法中人民主权原则的理解。通过回顾我国的政治和经济制度如何保证人民当家作主，教师可以引导学生理解国家制度的核心价值，即始终代表最广大人民的根本利益，保障人民的合法权益。
第一节 · 人民代表大会制度的基本内容 展示第一节的标题：人民代表大会制度的基本内容 这一内容是教材的重点和难点
【温故知新】还记得我国宪法是如何保障一切权力属于人民的吗？ 依据宪法，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 提出设问：既然人民代表大会是最重要的国家机关，那么它的组成人员，也就是人民代表大会的代表们，是如何被选举出来的呢？
由于我国的基本国情有：人口众多、幅员辽阔、经济社会发展不平衡，没办法直接选举产生所有的人大代表，因此我国采取直接选举和间接选举相结合的方式，经过层层选举产生各级人民代表大会作为国家权力机关，确保一切权力属于人民。 我们以第十四届全国人民代表大会为例，来学习我国的根本政治制度——人民代表大会制度
观看视频《十四届全国人大二次会议议程》
【运用你的经验】十四届全国人大一次会议主要议程 操作建议 1.设计问题群组。将教材问题进行拆解，设计一组问题，如，你所了解的我国中央国家机关有哪些？全国人大听取和审议国务院、全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院工作报告意味着什么？你是否知道国家预算和决算？全国人大审查和批准上年度国家决算和下年度国家预算意味着什么？国家领导人由全国人大选举产生意味着什么？从上述议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？ 2.释疑解惑归源。针对上述问题群组，在学生讨论的基础上，教师释疑解惑，上述议程中可以发现人民代表大会制度的内容有：国家的一切权力属于人民；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。最后归结根源，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 注意事项 一是人民代表大会与人民代表大会制度不能混同。前者是国家机关，后者是国家制度。人民代表大会制度是人民代表大会的保障，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 二是行政机关、监察机关、审判机关和检察机关对人民代表大会负责，受人民代表大会监督，根本原因是人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这样做有利于保证人民代表大会统一行使国家权力。人民代表大会对行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的监督并不意味着可以去管理它们的具体事务，它们依法行使各自的职权。 本活动旨在引导学生通过阅读，在材料信息中发现全国人民代表大会的重要性：听取和审议国务院、全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审查和批准上年度国家决算和下年度预算，选举产生国家领导人，等等，从而感受到人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【重点知识】人民代表大会制度的基本内容 国家的一切权力属于人民 人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 人民代表大会产生其他国家机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督 实行民主集中制，重大问题经充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定
第二节 · 人大代表的职权和义务 展示小标题：人大代表的职权和义务
观看视频《民主的力量：十四届全国人大代表建言献策》
【探究与分享】人大代表发挥的作用 一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费及义务教育教科书免费等。这些建议引起有关方面高度重视，政府先后出台了相关政策：2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费 提问： 人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？ 教师点拨： 一是发挥了决策作用：人大代表在国家权力机关行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定。 二是发挥了桥梁作用：人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，把社情民意带到国家权力机关。 三是发挥了监督作用：人大代表有权依法提出质询案，等等。 操作建议 1.说免费。让学生说说自己享受的各种免费事项。： 2.谈认识。其一，从政策制定过程的角度，谈谈对人大代表在国家政策制定过程中发挥作用的认识；其二，补充追问经费来源，谈谈对基本经济制度作用的认识。 3.巧导向。这一系列免费政策的制定与有关人大代表十多年的努力有密切关系。提出议案和建议是人大代表的职责，从这个角度引导学生增强法治意识，做到依法履行职责；十多年持续关注义务教育的免费问题，不仅反映了他们身上有着深厚的教育情怀，而且是敬业这种社会主义核心价值观的生动写照，从这个角度引导学生培养忠于职守、克己奉公、服务人民、服务社会的敬业精神。 注意事项 人大代表提出的议案和建议不等于国家政策，但人大代表提出的议案和建议会推动国家有关部门出台相关政策。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法规定，有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复。有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见的过程中，应当与代表联系沟通，充分听取意见。 代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团报告，并印发下一次人民代表大会会议。代表建议、批评和意见办理情况的报告，应当予以公开。 以有关义务教育的各种免费政策为背景，让学生感受到人大代表的工作与学生自身有着密切关系，人民代表大会制度是人民当家作主的政治制度保证。同时，引导学生从材料信息中体会人大代表的职权和义务。
【重点知识】人大代表的职权 人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力 审议权：审议各项议案和报告 表决权：对议案表示赞成或反对、弃权 提案权：提出解决某问题的方案 质询权：向国家工作人员提出质询 学生做笔记，全班齐读一遍知识点
观看视频《十四届全国人大：人大代表建言献策促发展 履职尽责显担当》 思考：人大代表有哪些义务？
【重点知识】人大代表的义务 ① 与人民群众保持密切的联系 ② 听取和反映人民群众的意见和要求 ③ 为人民服务，对人民负责，受人民监督 学生做笔记，全班齐读一遍知识点
【人大代表履职风采】 2024年3月4日，全国人大代表高华瑞说：“建议发展完善家政职业教育体系，推动家政行业健康发展”。获过全国五一劳动奖章、全国优秀农民工称号的她是一名勤恳的家政服务员。经过深入调研，她希望通过完善家政职业教育体系来推动整个家政行业规范化。 2024年3月5日，中共中央总书记、全国人大代表习近平参加江苏代表团审议，发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局高度，为以高质量发展扎实推进中国式现代化指明方向。每次参加审议时，他都边听边记，十分关心深化改革、生态建设、民生福祉等问题。 让学生充分理解：人大代表来自人民，一切为了人民
【方法与技能】 如何找到身边的人大代表 手机。目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。 微博。很多人大代表开设了微博实名认证账号。 人大代表联络处。各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 人大代表述职。部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 注意 人大代表就在身边，人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障，社会主义民主是最真实的民主。 人大代表都有自己的本职工作，一般价值不大的小问题就不要向人大代表反映。 提交给人大代表的意见和建议，他们一般会向有关部门反映，督促这些部门答复或解决，但不等于一定会采纳或解决。 操作建议 1.寻找话题。在学生中征集话题，对相关问题进行调查研究，形成意见和建议。 2.尝试联系。通过本栏目提供的方法联系身边的人大代表。教师还可以建议其他一些方式，比如致电所在地区的人大常委会，了解本辖区人大代表及其联系方式。 3.反映问题。一旦联系上身边的人大代表，向他提交事先准备好的意见和建议 设计意图 一是让学生了解联系人大代表的方法，以便在必要时能够联系人大代表，表达自己的诉求。二是让学生感受到人大代表就在身边，人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障，社会主义民主是最真实的民主
展示图片：市、区、乡镇人大代表联系人民群众平台官方网站 目前，全国设立代表之家、代表联络站等20万多个，基本覆盖乡镇街道。许多地方把代表家站建到了社区村组，着力打通代表服务群众的“最后一公里”。 人大代表之家是在乡镇、街道层面建立的，为本辖区内的各级人大代表开展履职活动提供服务保障的工作平台。人大代表联络站、人大代表联系点是在选区、居民区、 村、大型社区、楼宇、企业、园区、商场、学校等设立的，为本区域内的各级人大代表联系人民群众提供服务保障的联系平台。 如何通过“家、站、点”约人大代表？登录本地的“市、区、乡镇人大代表联系人民群众平台”网站即可。 向人大代表反映情况、提出建议是人民群众的权利，但是要客观真实、实事求是、内容清楚。 帮助学生掌握实践方法
【易错易混概念辨析】选择题常错考点 人民代表大会制度——根本政治制度 人民代表大会——国家权力机关 全国人民代表大会 ——最高国家权力机关 人民代表大会代表——权力机关组成人员 人民——国家的主人。间接行使权力 公民——具有本国国籍的人
第三节 · 为什么要坚持人民代表大会制度 展示小标题：为什么要坚持人民代表大会制度
【探究与分享】十四届全国人大代表构成的变化 细看新一届全国人大代表相关数据，2977名代表具有的广泛代表性十分鲜明，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求—— 少数民族代表442名，占代表总数14.85%，全国55个少数民族都有十四届全国人大代表； 归侨代表42名； 连任代表797名，占代表总数26.77%； 妇女代表790名，占代表总数26.54%，与上届相比提高1.64个百分点； 一线工人、农民代表497名，占代表总数16.69%，提高了0.99个百分点，其中有56名农民工代表； 专业技术人员代表634名，占代表总数21.3%，提高了0.73个百分点； 党政领导干部代表969名，占代表总数32.55%，降低了1.38个百分点。 同时，这次选举，香港特别行政区选出36名十四届全国人大代表，澳门特别行政区选出12名十四届全国人大代表。2023年1月16日至18日，台湾省出席第十四届全国人民代表大会代表协商选举会议在北京举行，选举产生13名十四届全国人大代表。 各界普遍认为，十四届全国人大代表的选举工作圆满顺利进行，实现了预期目标，为新一届全国人民代表大会依法履职奠定了坚实的组织基础，对于发展全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。 提问： 第十四届全国人大代表构成的这些变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？ 操作建议 1.模拟表演。由于社会经验和相关知识积累的不足，学生很难理解人大代表构成的变化对发挥人民代表大会制度优越性的意义。教师可以让学生模拟表演，代表总人数一定,新一届“人民代表大会”中,来自农民和工人的代表、专业技术人员的代表、妇女的代表比例上升，现在就“重大事项”开会讨论，按照少数服从多数原则进行表决。 2.追问感受。让学生扮演记者，采访“人大代表”，了解他们在投票时的心理取向。 3.理性分析。在表演和交流感受的基础上，引导学生理性思考：十四届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？ 4.总结提升。人们对事物的看法，会受到自己所在群体的影响。十四届全国人大代表构成的上述变化，有利于全国人民代表大会在重大决策时，更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的利益，使人民代表大会制度更好地体现社会主义的国家性质，保证人民当家作主。 注意事项 人大代表不只是自己所在群体的代表。十四届全国人大代表构成的变化，使来自一线的工人、农民、知识分子和妇女代表的比例更大，人民代表大会制度更能体现国家性质，但这不意味着人大代表只是代表自己所在群体的利益。人大代表由人民选举产生，应该对人民负责，代表人民整体利益、人民根本利益。 设计意图 一是让学生了解人民代表大会制度是在不断巩固和完善的，具有生机活力。二是引导学生探究人大代表构成变化对发挥人民代表大会制度优越性的影响。
【重点知识】坚持人民代表大会制度的原因（人民代表大会制度的优越性） 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 学生做笔记，全班齐读一遍知识点
第四节 · 怎样坚持和完善人民代表大会制度 展示小标题：怎样坚持和完善人民代表大会制度
观看视频《十四届全国人大：立法法再次修改 贯彻体现全过程人民民主》
【探究与分享】民法总则和民法典的制定 根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。 操作建议 1.研读材料，提取信息。本栏目设计要求结合民法总则和民法典的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。所以，提取材料信息是关键，教师应引导学生研读材料。 2.展示观点，培养能力。“根据中共中央的决策部署”对应的是“坚持党的领导”，“三次审议”、三次“征求社会公众意见”等对应的是“人民当家作主”“坚持民主集中制”，“通过了民法总则和民法典”对应的是“依法治国”，整个过程遵循了法定程序，对应的也是“依法治国”。 3.放开手脚，鼓励创新。教师在展示自己观点后，不要用自己的观点束缚学生，应鼓励他们从其他角度分析和思考。 注意事项 社会主义法治建设必须接受中国共产党的领导，但是，党对社会主义法治建设的领导，不等于党提出立法的具体草案，由人大去制定。党对社会主义法治建设的领导主要体现在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。 设计意图 一是让学生了解我国的法律制度在不断完善，依法治国在全面推进。二是让学生了解基本法律立法的主要环节，体会党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
【知识详解】 必须坚持中国共产党的领导 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 没有中国共产党，就没有新中国，就没有今天的繁荣富强。 坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。 中国共产党的领导，就是支持和保证实现人民当家作主。 必须保证和发展人民当家作主 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 人民民主是社会主义的生命。 没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族的伟大复兴。 必须全面推进依法治国 发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 必须坚持民主集中制 民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则。 我们必须坚持人民通过人民代表大会行使国家权力，其他国家机关对人民代表大会负责、受人民代表大会监督，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力；在中央统一领导下， 充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。
【重点知识】坚持和完善人民代表大会制度的要求 ① 必须坚持中国共产党的领导 依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志 ② 必须保证和发展人民当家作主 扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道 ③ 必须全面推进依法治国 通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化 ④ 必须坚持民主集中制 人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业 观看视频《深入理解“坚持和完善人民代表大会制度”》 学生做笔记，全班齐读一遍知识点
展示本课的知识小结：
随堂
练习 (2023福建省) 全国人大代表温某为了把议案准备得更扎实、更有针对性，深入基层走访了本村1709户人家，认真倾听，详细记录村民的意见和建议。这表明人大代表（ D ） A.依法行使监督权 B.坚持依法行政 C.科学行使决定权 D.密切联系群众 (2023浙江湖州) 近年来，浙江大力建设“智慧人大”，先后开发代表履职服务、民情直通车、民生实事项目监督等各类线上应用，逐步构建了全平台、一体化的数字民主生态。浙江此举是为了（ A ） ①密切人大代表与人民群众的联系 ②保障人民群众对社会事务的决策权 ③广泛听取人民群众的意见和要求 ④发挥基层群众自治制度的重要作用 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D.②④ 坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，对发展全过程人民民主、保障人民当家作主、推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家具有十分重要的意义。这表明，人民代表大会制度是（ B ） ①符合中国国情和实际的好制度 ②体现社会主义国家性质的好制度 ③保障人民直接行使国家权力的好制度 ④保障实现中华民族伟大复兴的好制度 A. ①②③ B. ①②④ C.①③④ D.②③④ 《中华人民共和国野生动物保护法》历经三次审议，于2023年5月1日起施行。该法的形成和实施过程：党中央提出建议→民主协商→政府起草→全国人大常委会审议通过→政府执行。这一过程体现了（ D ） ①中国共产党行使立法权 ②人民代表大会是最高国家权力机关 ③我国国家机构的组织和活动原则是民主集中制 ④党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 在每年召开的全国人民代表大会上，国务院、最高人民检察院、最高人民法院等国家机关都必须向全国人大报告工作并接受审议。这表明（ B ） ①我国坚持人民代表大会制度，国家的一切权力属于人民 ②我国人民代表大会对行政机关、审判机关、检察机关负责 ③我国国家行政机关、审判机关、检察机关受权力机关监督 ④人民代表大会由民主选举产生，对人民负责、受人民监督 A. ①② B.①③ C. ②④ D.③④(共42张PPT)
采用第十四届全国人大二次会议的新闻
2024年3月最新版
2024年3月5日第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕
近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责
每年三月都有“两会”，你了解“两会”究竟是什么、为什么要开“两会”吗？
观看视频《人民网：动漫知两会 - 什么是全国两会？ 》
导入
我国的政治和经济制度是人民当家作主的保证
始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益
是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在
实质：保证人民当家作主
社会主义制度
国家根本制度
依据宪法设立的国家机关都以“为人民服务”为宗旨
权力机关
监察机关
行政机关
审判机关
检察机关
我国的政治和经济制度
人民代表大会制度
根本政治制度
基本经济制度
基本政治制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
我们要理解国家制度，懂得这些制度如何保证政治稳定、经济发展、人民幸福
根本政治制度
人民代表大会制度
人民代表大会制度的基本内容
1
人大代表的职权和义务
2
为什么要坚持人民代表大会制度
3
怎样坚持和完善人民代表大会制度
4
人民代表大会制度的基本内容
第 1 节
温故知新
还记得我国宪法是如何保障一切权力属于人民的吗？
人民
人大代表
人民代表大会
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
- 人民政府
- 监察委员会
- 人民法院
- 人民检察院
选举
组成
产生
对其负责
监督
监督
对其负责
依据宪法，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
人民代表大会的代表们
是如何被选举出来的 ？
我国的基本国情
经过层层选举产生各级人民代表大会
作为国家权力机关
确保一切权力属于人民
我们以第十四届全国人民代表大会为例，来学习我国的根本政治制度——人民代表大会制度
观看视频《十四届全国人大二次会议议程》
你所了解的我国中央国家机关有哪些？
全国人大听取和审议各种国家机关的工作报告意味着什么？
你是否知道国家预算和决算？
全国人大审批上年度国家决算和下年度国家预算意味着什么？
国家领导人由全国人大选举产生意味着什么？
从上述议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
1
2
3
4
5
6
人民主权
01
国家的一切权力属于人民
人民代表大会制度的基本内容
权力机关
02
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
其他国家机关
03
人民代表大会产生其他国家机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
民主集中制
04
实行民主集中制，重大问题经充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定
国家的一切权力属于人民
人大代表的职权和义务
第 2 节
观看视频《民主的力量：十四届全国人大代表建言献策》
一是发挥了决策作用：人大代表在国家权力机关行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定。
二是发挥了桥梁作用：人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，把社情民意带到国家权力机关。
三是发挥了监督作用：人大代表有权依法提出质询案，等等。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
人大代表的职权
审议各项议案和报告
审议权
对议案表示赞成或反对、弃权
表决权
提出解决某问题的方案
提案权
向国家工作人员提出质询
质询权
人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力
① 与人民群众保持密切的联系
人大代表必须为人民服务
② 听取和反映人民群众的意见和要求
③ 为人民服务，对人民负责，受人民监督
人大代表的
义务
人大代表来自人民，一切为了人民
为人民服务，对人民负责，受人民监督
2024年3月4日，全国人大代表高华瑞说：“建议发展完善家政职业教育体系，推动家政行业健康发展”。获过全国五一劳动奖章、全国优秀农民工称号的她是一名勤恳的家政服务员。经过深入调研，她希望通过完善家政职业教育体系来推动整个家政行业规范化。
2024年3月5日，中共中央总书记、全国人大代表习近平参加江苏代表团审议，发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局高度，为以高质量发展扎实推进中国式现代化指明方向。每次参加审议时，他都边听边记，十分关心深化改革、生态建设、民生福祉等问题。
注意
人大代表就在身边，人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障，社会主义民主是最真实的民主。
人大代表都有自己的本职工作，一般价值不大的小问题就不要向人大代表反映。
提交给人大代表的意见和建议，他们一般会向有关部门反映，督促这些部门答复或解决，但不等于一定会采纳或解决。
目前，全国设立代表之家、代表联络站等20万多个，基本覆盖乡镇街道。许多地方把代表家站建到了社区村组，着力打通代表服务群众的“最后一公里”。
人大代表之家是在乡镇、街道层面建立的，为本辖区内的各级人大代表开展履职活动提供服务保障的工作平台。人大代表联络站、人大代表联系点是在选区、居民区、 村、大型社区、楼宇、企业、园区、商场、学校等设立的，为本区域内的各级人大代表联系人民群众提供服务保障的联系平台。
如何通过“家、站、点”约人大代表？登录本地的“市、区、乡镇人大代表联系人民群众平台”网站即可。
向人大代表反映情况、提出建议是人民群众的权利，但是要客观真实、实事求是、内容清楚。
易错易混概念辨析
选择题常错考点
人民代表大会制度
根本政治制度
全国人民代表大会
最高国家权力机关
人民
国家的主人。间接行使权力
人民代表大会
国家权力机关
人民代表大会代表
权力机关组成人员
公民
具有本国国籍的人
为什么要坚持人民代表大会制度
第 3 节
观看图片中的数据，思考问题：第十四届全国人大代表构成的这些变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
坚持人民代表大会制度的原因
人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
怎样坚持和完善人民代表大会制度
第 4 节
P65 探究与分享
结合材料说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。
坚持党的领导
保证人民当家作主
坚持民主集中制
依法治国
社会主义法治建设必须接受中国共产党的领导，但是，党对社会主义法治建设的领导，不等于党提出立法的具体草案，由人大去制定。党对社会主义法治建设的领导主要体现在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
坚持和完善人民代表大会制度
知识详解
必须坚持中国共产党的领导
依据人民代表大会制度
使党的主张通过法定程序成为国家意志
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
没有中国共产党，就没有新中国，就没有今天的繁荣富强。
坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。
中国共产党的领导，就是支持和保证实现人民当家作主。
坚持和完善人民代表大会制度
知识详解
必须保证和发展人民当家作主
扩大人民民主，健全民主制度
丰富民主形式，拓宽民主渠道
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
人民民主是社会主义的生命。
没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族的伟大复兴。
坚持和完善人民代表大会制度
知识详解
必须全面推进依法治国
通过人民代表大会制度
弘扬社会主义法治精神
实现国家各项工作法治化
发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
坚持和完善人民代表大会制度
知识详解
必须坚持民主集中制
人民代表大会统一行使国家权力
国家机关既有合理分工又有相互协调
保证国家统一高效组织推进各项事业
民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则。
我们必须坚持人民通过人民代表大会行使国家权力，其他国家机关对人民代表大会负责、受人民代表大会监督，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力；在中央统一领导下， 充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。
依据人民代表大会制度
使党的主张通过法定程序成为国家意志
① 必须坚持中国共产党的领导
坚持和完善人民代表大会制度的要求
扩大人民民主，健全民主制度
丰富民主形式，拓宽民主渠道
② 必须保证和发展人民当家作主
通过人民代表大会制度
弘扬社会主义法治精神
实现国家各项工作法治化
③ 必须全面推进依法治国
人民代表大会统一行使国家权力
国家机关既有合理分工又有相互协调
保证国家统一高效组织推进各项事业
④ 必须坚持民主集中制
观看视频《深入理解“坚持和完善人民代表大会制度”》
(2023福建省) 全国人大代表温某为了把议案准备得更扎实、更有针对性，深入基层走访了本村1709户人家，认真倾听，详细记录村民的意见和建议。这表明人大代表（ ）
A.依法行使监督权
B.坚持依法行政
C.科学行使决定权
D.密切联系群众
随堂练习
D
(2023浙江湖州) 近年来，浙江大力建设“智慧人大”，先后开发代表履职服务、民情直通车、民生实事项目监督等各类线上应用，逐步构建了全平台、一体化的数字民主生态。浙江此举是为了（ ）
①密切人大代表与人民群众的联系
②保障人民群众对社会事务的决策权
③广泛听取人民群众的意见和要求
④发挥基层群众自治制度的重要作用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D.②④
随堂练习
A
坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，对发展全过程人民民主、保障人民当家作主、推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家具有十分重要的意义。这表明，人民代表大会制度是（ ）
①符合中国国情和实际的好制度
②体现社会主义国家性质的好制度
③保障人民直接行使国家权力的好制度
④保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A. ①②③ B. ①②④ C.①③④ D.②③④
随堂练习
B
《中华人民共和国野生动物保护法》历经三次审议，于2023年5月1日起施行。该法的形成和实施过程：党中央提出建议→民主协商→政府起草→全国人大常委会审议通过→政府执行。这一过程体现了（ ）
①中国共产党行使立法权
②人民代表大会是最高国家权力机关
③我国国家机构的组织和活动原则是民主集中制
④党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
随堂练习
D
在每年召开的全国人民代表大会上，国务院、最高人民检察院、最高人民法院等国家机关都必须向全国人大报告工作并接受审议。这表明（ ）
①我国坚持人民代表大会制度，国家的一切权力属于人民
②我国人民代表大会对行政机关、审判机关、检察机关负责
③我国国家行政机关、审判机关、检察机关受权力机关监督
④人民代表大会由民主选举产生，对人民负责、受人民监督
A. ①② B.①③ C. ②④ D.③④
随堂练习
B

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