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必修三 政治与法治
第二单元 人民当家做主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
第五课 我国的根本政治制度
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第五课
我国的根本政治制度
｜ 人民代表大会：我国的权力机关 ｜
探究与分享
下面是一组与人民代表大会有关的图片。
●我国人民是如何行使国家权力的
●结合以上图片或列举人民代表大会工作的实例，说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的。
2018年3月11日，十三届全国人大一次会议投票表决《中华人民共和国宪法修正案（草案）》
人大代表听取选民的意见和建议
2018年3月17日，十三届全国人大一次会议选举习近平担任中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是习近平进行宪法宣誓
2018年3月20日，全国人大代表表决《第十三届全国人民代表大会第—次会议关于政府工作报告的决议（草案 ）》
人大“开门”立法，市民报名旁听
一、人民行使国家权力的机关
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。在我们这个人口众多、地域辽阔的大国，人民如何行使国家权力 我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
1、
各级人民代表大会【简称：人大】
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
间接行使
统一行使
直接行使
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在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过直接民主，即由全体公民直接管理或决定国家的公共事务。但在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。
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全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
2、全国人大

地位：

全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。国家都由全国人民代表大会行使最高的立法权、决定权、任免权和监督权。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
2、全国人大
全国人大的权力是整个国家的，以立法权为例：全国人大的立法权是国家立法权【适用于全国】；而地方人大的立法权是地方立法权【只适用本行政区】。
政府
【行政权】
监察委员会
【监察权】
法院
【审判权】
检察院
【检察权】

地位：

职权：
立法权
修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
决定权
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
任免权
选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任;选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。
监督权
监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
如，审议政府、监察委员会、法院、检察院的工作报告
与中央其他机关（除人大）的主要工作人员的职务有关
探究与分享
●结合十三届全国人大一次会议议程，说明全国人民代表大会的地位和职权。
审议政府工作报告
第十三届全国人民代表大会第一次会议议程










审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案（草案)》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国监察法（草案）》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
审议最高人民法院工作报告
审议最高人民检察院工作报告
审议国务院机构改革方案
选举和决定任命国家机构组成人员
立法权
立法权
任免权
监督权
监督权
监督权
监督权？
决定权
决定权
监督权
作为我国最高的国家机关，全国人民代表大会由省、自治
区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族
都应当有适当名额的代表。
产生：
间接选举产生
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全国人民代表大会每届任期5年。代表名额不超过3000人，按照选举单位组成代表团。全国人民代表大会会议每年举行一次。会议主要任务包括∶听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；表决议案；依法选举、决定任免国家机关组成人员。
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全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
常设机关：
全国人民代表大会常委委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常委委员会的重要日常工作。
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
专门委员会
全国人民代表大会及其常务委员会组织系统
全国人民代表大会常务委员会
专门委员会
工作机构和办事处
●社会建设委员会
●农业与农村委员会
●环境与资源保护委员会
●华侨委员会
●外事建设委员会
●社教育科学文化卫生委员会
●财政经济委员会
●检察和司法委员会
●社宪法和法律委员会
●民族委员会
●香港特别行政区基本法委员会
●香港特别行政区基本法委员会
●预算委员会
●法制工作委员会
●办公厅
代表资格审查委员会
全国人民代表大会
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各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
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区分：常务委员会与专门委员会的权力？
二、肩负人民重托的人大代表【人大的组成人员】
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
1、产生 及定位
直接选举
间接选举
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直接选举是由选民通过直接投票方式进行的选举；间接选举则是由选民选出的代表，代表他们进行的选举。前者是选民意志的直接表达，后者是选民意志的间接表达。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。
直接选举
间接选举
代表
例如，县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。
代表
代表
代表
人民
人民
例如，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。
人大代表的产生
其他机关人员的产生呢？
依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
2、职权
探究与分享
十三届全国人大一次会议首次开设“代表通道”，邀请多位人大代表亮相，以通道采访的形式表达人大代表心声，展现人大代表风采。
●结合具体实例，说说"民有所呼，'会'有所应"是如何在全国人大代表身上体现的。
全国人大代表在"代表通道"接受采访
要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
3、义务

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