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(共34张PPT)
我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。那么，人民怎样当家做主呢？
1.2治国安邦的总章程
学习清单
为什么要规范权力运行？（原因）
3
我国国家机构实行的原则及其表现
2
怎么样规范权力运行？（做法/要求）
4
宪法如何设置国家机构？
1
认真阅读课本P12-18，思考下列问题，并在课本上做标记。
设置国家机构
第
一
章
节
2024年3月5日至11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。
3月5日，会议听取国务院总理李强关于政府工作的报告。
3月8日会议听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。
（一）设置国家机构
聚焦2024全国两会
思考：
人民代表大会是怎么产生的？
“一府一委两院”为什么要向全国人大报告工作？
人民代表大会
人 民
选举代表组成
产生
受它监督
对它负责
国家权力机关
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
直接行使国家权力
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
间接行使国家权力
“一府一委两院”
1．宪法是如何设置国家机构的？
课堂笔记
国家的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人民代表大会的关系）
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会与其他国家机关的关系）P13
国家机构
国
家
权
力
机
关
国
家
元
首
国
家
行
政
机
关
国
家
审
判
机
关
国
家
检
察
机
关
宪法明确我国国家机构的产生
宪法对组织国家机构的有关规定
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
宪法与国家机构的关系
国家机构：
国家机关
国家机构
国家机构
国家机关
国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
国家机关：
承担具体职能的国家职能部门。
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
《中华人民共和国家庭教育法（草案）》（以下简称草案）于2021年1月20日提请全国人大常委会会议审议，之后2次在中国人大网公开征求意见。二次审议稿公开征求意见期间。共收到133人提出的265条意见，另收到群众来信3封。根据各方面意见，草案作出了7个方面的主要修改。2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这部法律自2022年1月1日起施行。
（一）设置国家机构
探究与分享
思考：《家庭教育促进法》修改的过程体现了什么？国家机构的组织和活动原则是什么？
（1）宪法明确各级国家机关的产生 。
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）宪法规定国家机构的运行。
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3）宪法明确我国的国家机构实行民主集中制原则。
一、宪法是如何设置国家机构的？
课堂笔记
二、国家机构组织和工作的原则？
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
宪法第三条
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
只讲民主，不讲集中
无法形成统一意见
只讲集中，不讲民主
专制独裁
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
思考：何为民主集中制？
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主集中制原则的主要体现：
新闻速递：2021年12月20日，包括《黄河保护法》在内的多部法律草案提请十三届全国人大常委会审议。
保护黄河需要在中央的统一领导下，充分发挥黄河沿岸各个省市区县的积极性。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
反映了少数服从多数原则，这是民主集中制原则的重要体现。
这幅图片反映了什么？
民主集中制原则的主要体现：
③国家机关内部作出决策、决定时，要实行民主集中制。
（1）国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自于人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
（3）在国家内部作出决策、决定时：
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
（2）中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
民主集中制的主要体现在哪些方面？
笔记整理
趁热打铁
我国宪法第三条规定： “中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列做法符合这一原则的是( )
①交警依据道路交通安全法对违停的小明爸爸处以200元罚款
②我国民法典多次广泛征询意见后于2020年5月28日由全国人大审议通过
③李克强总理听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定
④某小区物业管理委员会决定物业费由每平方1元提高到1.5元
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
民主
集中
民主
集中
趁热打铁
宪法与国家机构的关系是( )
①国家机构的特定职权由宪法赋予
②国家机构的职权由人民代表大会授予
③宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容
④国家机构依据宪法行使权力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
规范权力运行
第
二
章
节
思考：这些漫画反应了一种什么社会现象？
【漫画解意】
10%
2.权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民;如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。p16
1.宪法不仅设置国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。p15
3.规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 p16
3、宪法为什么要规范权力运行？
探究与分享：
与同学交流一下漫画的理解
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
漫画的整体寓意：
权力
制度
公开透明接受监督
权力不能滥用，将权力用制度进行制约，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。_
4、如何规范权力运行？
谈一谈：国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。P16
（法无授权不可为）
2023春晚小品《坑》：“躺平式干部”“不干不错”
2023年的兔年春晚，沈腾在小品《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口。这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
4、宪法如何规范权力运行
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（按照法定程序行使）
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？
案例辨析：
4、宪法如何规范权力运行
农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。
　　
1.你如何看待鼓楼区民政局的做法？
2.应该如何正确行使国家权力？
一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来人民谋利益。
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
按照法定程序
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
权力行使不能任性
②国家机关及其工作人员，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
法无授权不可为
宪法如何规范权力运行？
课堂小结
1.2 治国安邦的总章程
宪法
国家机构
设置
授予
特定职权
成为
治国安邦的总章程
规范
权力运行
规定
工作原则
1．习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是( )
A．人民政府　
B．人民代表大会
C．企业职工代表大会
D．人民法院
B
教学目标
达标测评
2．下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说明不正确的是( )
A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D．国家行政机关选举产生审判机关、检察机关
D
3．我国国家机构实行民主集中制原则。下列选项中没有体现民主集中制原则的是( )
A．全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
B．国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
C．在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性
D．在同级国家机构中，国家行政机关居于主导地位
D
课堂练习
4.第十三届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了政府工作报告,最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这反映出人民代表大会和其他国家机关的关系是( )
A.我国的国家机构实行民主集中制的原则
B.人民代表大会是人民行使国家权力的机关
C.人民代表大会与国家其他机关之间相互监督
D.其他国家机关由人民代表大会产生，受它监督
D
5.权力是把“双刃剑”,更是一匹烈马,驾驭得好权力就会成为“千里马”;驾驭得不好,权力就会成为“害群之马”。要让权力成为“千里马”，需要( )
①扩大公民的政治权利和自由
②完善权力的制约和监督机制
③把权力关进制度的笼子
④缩减公职人员的公权力
A.③④ B.①② C.②③ D.①④
C
6.下面漫画警示国家机关及其工作人员( )
A.法定职责必须为, 要敢于担责任
B.法无授权不可为，有权不可任性
C.用权须谨慎，徇私枉法贻害无穷
D.有权必有责,履职会被追究责任
A

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